ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рославль 15 апреля 2023 года

Судья Рославльского городского суда Смоленской области Гаврикова Е.М., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ:

15 апреля 2023 года в отношении ФИО1 в связи с совершением административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 3 ст.18.10 КоАП РФ, составлен инспектором ОВМ МО МВД России «Рославльский» ФИО4 протокол об административном правонарушении, согласно которому в 11 часов 30 минут 15 апреля 2023 года на ул. Мичурина д. 198, выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, в течении одного года повторно допустил нарушение в виде осуществления трудовой деятельности в РФ в качестве продавца, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность на территории Смоленской области.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении инспектор ОВМ МО МВД России «Рославльский» ФИО4 подтвердила обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, отраженные в протоколе от 15 апреля 2023 года. Не настаивала на выдворении.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ признал полностью.

Выслушав объяснения ФИО1 и должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ трудовой деятельностью иностранного гражданина признается работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу п.4 ст. 13 названного Федерального закона иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 15.04.2023 года, в котором отражены обстоятельства совершения административного правонарушения, объяснением ФИО1, а также данными в судебном заседании объяснениями должностного лица.

Совокупность имеющихся в материале доказательств свидетельствует о виновности ФИО1о в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих его вину обстоятельств.

К смягчающим вину обстоятельствам судья относит признание своей вины, раскаяние в содеянном.

К отягчающим вину обстоятельствам судья относит повторность совершения однородного правонарушения

Судья, меж тем, отмечает, что не был нарушен установленный ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ срок передачи протокола об административном правонарушении на рассмотрение, однако, в силу абз. 3 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» этот срок не являются пресекательным.

Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без принудительного административного выдворения.

Суд полагает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения. В судебном заседании он указал, что добровольно осуществит выезд за пределы РФ.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 №1-П и от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, суд полагает, что административное выдворение в отношении ФИО1 будет являться преждевременным.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, гражданина Азербайджана, проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит перечислению по реквизитам: получатель платежа МО МВД России «Рославльский» по Смоленской области, ИНН <***>, КПП 672501001, расчетный счет <***>, банк получателя Отделение Смоленск банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, КБК 18811601181019000140, БИК 016614901, ОКТМО 66636101, УИН 18880367230965780843.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Судья Е.М. Гаврикова