Дело №
УИД:16RS0№-92
РЕШЕНИЕ
4 октября 2023 года <адрес> Республики Татарстан
Судья Зеленодольского городского суда Республики Татарстан Садыков И.И., при секретаре Степановой М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее — Административная комиссия ИК ЗМР РТ) № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Не согласившись с постановлением Административной комиссии ИК ЗМР РТ, ФИО1 обратилась с жалобой в суд, в которой указывает, что постановление вынесено незаконно и необоснованно, так как автомобиль стоит ровно напротив ворот, через которые осуществляется въезд на вышеуказанный участок, вся остальная территория заросла травой и на дорогах, в том числе. Просит постановление отменить.
ФИО1 на судебном заседании, доводы жалобы поддержала. Суду пояснила, что штраф за расположение транспортного средства на дороге, являющейся въездом во двор - является злоупотреблением полномочиями, предоставленными Административной комиссии ИК ЗМР РТ. Просила постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.
Представитель Административной комиссии ИК ЗМР РТ ФИО2, действующая на основании доверенности с доводами заявителя не согласилась. Просила постановление оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив жалобу, представленные фото, суд приходит следующему.
В силу статьи 3.17. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях размещение транспортных средств на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 18 мин. выявлен факт размещения транспортного средства марки «БМВ Х3» с государственным регистрационным знаком № на озелененной территории (территории занятой травянистой растительностью естественного происхождения), расположенной возле <адрес> Республики Татарстан. Транспортное средство «БМВ Х3» с государственным регистрационным знаком № размещено в неустановленном для этих целей месте. Собственником транспортного средства марки «БМВ Х3» с государственным регистрационным знаком № является ФИО1
Таким образом, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях с фототаблицей (л.д. 16-17); постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
Собранных доказательств достаточно для однозначного вывода о виновности ФИО1 в размещении транспортного средства на озелененной территории в границах населенного пункта.
Согласно пункту "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации административное, административно-процессуальное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации отнесены вопросы установления административной ответственности за нарушение норм и правил, предусмотренных федеральными законами (пункт 3 части 1 статьи 1.3). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных актами указанных публично-правовых образований, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (статья 1.3.1).
Из системного анализа приведенных федеральных норм следует, что субъект Российской Федерации вправе установить административную ответственность за нарушение строго определенных правил и норм путем указания в диспозиции статьи об административном правонарушении конкретных, противоправных действий, исключающих совпадение признаков объективной стороны административного правонарушениях установленного законом субъекта Российской Федерации, с признаками объективной стороны административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 3.17 располагается в главе 3 КоАП РТ, предусматривающей административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды, благоустройства, охраны общественного порядка и охраны жизни людей на водных объектах.
Предметом правонарушения являются озелененная территория в границах населенных пунктов Республики Татарстан (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детские и спортивные площадки, площадки для выгула животных, а также хозяйственные площадки, расположенные на придомовой территории, которым в результате размещения на них транспортных средств причиняется вред. Объективную сторону состава административного правонарушения образует остановка или стоянка транспортных средств на перечисленных выше участках местности в границах населенных пунктов Республики Татарстан.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами отнесены к вопросам местного значения (пункт 19 части 1 статьи 14, пункт 25 части 1 статьи 16, пункт 10 части 1 статьи 16.2).
Согласно абзацу двадцать первому части 1 статьи 2, пунктам 5, 7 части второй статьи 45.1 названного Федерального закона под правилами благоустройства территории муниципального образования понимается муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, в том числе регулирующий вопросы организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм.
В Свияжском сельском поселении Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан решением Совета Свияжского сельского поселения от 14.07.2021 №38 утверждены Правила благоустройства территории согласно пункта 26) главы IV на территориях общего пользования муниципального образования запрещается: размещать транспортные средства на озелененных территориях в границах населенных пунктов (включая газоны, цветники и иные территории, занятые травянистыми растениями), детских и спортивных площадках, площадках для выгула животных, а также на хозяйственных площадках, расположенных на придомовой территории.
Исходя из изложенного, действия ФИО1 по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ, правильно квалифицированы по статье 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
При назначении наказания Административной комиссией ИК ЗМР РТ не установлены смягчающие обстоятельства и отягчающие, и с этим суд соглашается, поскольку заявитель на заседание комиссии не явился, был извещен надлежаще, нарушение подтверждено представленным в суд фото.
ФИО1 является надлежащим субъектом правонарушения, привлечена к ответственности в пределах срока давности, ей назначено минимальное наказание.
Процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Доводы жалобы, в целом сводящиеся к утверждению об отсутствии состава административного правонарушения, ссылка на то, что транспортное средство находилось на дороге, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств и имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы Административной комиссией ИК ЗМР РТ при рассмотрении дела, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую Кодексу Республики Татарстан об административных правонарушениях, а потому отклоняются.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление Административной комиссии ИК ЗМР РТ № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 законно и обоснованно и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.7-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.17 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его получения.
Судья: