Дело №2-1023/2025 копия

УИД 03RS0012-01-2025-001725-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кумертау 24 июля 2025 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Возжаева В.А.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней,

установил:

ФИО1 обратилась с указанным исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <...>, в котором просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности дополнительные нерабочие региональные праздничные дни: <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. В обоснование своих требований истец указала, что решением ответчика от <...> в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ей было отказано ввиду того, что необходимый стаж истцом был выработан, однако не наступил срок е

В обоснование своих требований истец указала, что решением ответчика от <...> в назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ей было отказано ввиду того, что необходимый стаж истцом был выработан, однако не наступил срок ее назначения, установленный п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Однако с решением ответчика она не согласна, так как, по ее мнению, ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные в иске нерабочие праздничные дни.

Иск подан истцом по месту нахождения структурного подразделения ответчика, которым и было отказано в назначении пенсии.

Истец, представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом. С учётом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено судом, <...> истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.39 Федерального закона от <...> «400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <...> <...> от <...> в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано с указанием на то, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах составляет 32 года 06 месяцев 15 дней, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на нее, т.е. не ранее чем с <...>.

При этом, в решении указано, что в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды нерабочих праздничных дней Республики Башкортостан:

<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>. Подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не мене

Подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно подпункту «н» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <...> N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <...> <...> "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <...> по <...> включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от <...> <...> "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с <...> по <...> включительно.В соответствии с указанными Списками и Правилами в стаж педагогической деятельности включаются периоды работы в должностях, указанных в Списке, при условии, что эта работа протекала в учреждениях, которые также указаны в Списке.

Представленные истцом справки, трудовая книжка свидетельствуют, что она работала с <...> по <...>: медицинской сестрой палатной в неврологическом отделении, медицинской сестрой участковой в поликлинике, в терапевтическом отделении городской поликлиники, медицинской сестрой в дневном стационаре при городской поликлинике, старшей медицинской сестрой в терапевтическом отделении городской поликлиники, медицинской сестрой участковой в кабинете врача-терапевта участкового терапевтического отделения городской поликлиники, 1 терапевтического отделения городской поликлиники, 1 терапевтического отделения поликлинического отделения <...>, терапевтического отделения поликлинического отделения №1ГБУЗ РБ Городская больница <...>.

С <...> по <...> - медицинской сестрой палатной в отделении для лечения новой коронавирусной инфекции <...> ГБУЗ РБ Городская больница <...>.

Указанные периоды работы истца включены ответчиком при рассмотрении ее заявления от <...> в ее лечебный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии за исключением отпусков по уходу за ребенком и нерабочих праздничных дней, установленных законодательством Республики Башкортостан.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства РФ от <...> <...>, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 данных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Вопреки доводам ответчика указанные пункты Правил не содержат условий о том, что «включаются в специальный стаж приходящиеся на эти периоды выходные и праздничные дни, предоставляемые работникам на основании Трудового кодекса Российской Федерации».

Не указаны такие праздничные дни, предоставляемые в соответствии с региональными нормами трудового права, и в п. 9 данных Правил, в котором перечислены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

В силу ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

Таким образом, законы субъектов Российской Федерации, не противоречащие Конституции Российской Федерации и Трудовому кодексу Российской Федерации, также как и Трудовой кодекс Российской Федерации в силу прямого указания закона регулируют трудовые отношения. Кроме того, в Трудовом кодексе Российской Федерации не содержится положение о том, что установление нерабочих праздничных дней является исключительной компетенцией федеральных органов государственной власти. В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от <...> №125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" по просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от <...> №ВС-10/21 (в редакции от <...>) в <...> устанавливаются следующие нерабочие праздничные дни: 11 октября - День Республики - День принятия Декларации о государственном суверенитете Башкирской Советской Социалистической Республики; Ураза-байрам; Курбан-байрам. До внесения изменений в данный нормативный акт Законом от <...> <...>-з в числе нерабочих праздничных дней также был указан День Конституции Республики Башкортостан 24 декабря.

Утверждение ответчика, что в стаж на соответствующих видах работ подлежат включению только праздничные дни, предусмотренные ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, не основано на законе и не соответствует приведённым им же положениям Постановления Правительства РФ от <...> <...>.

При таких обстоятельствах отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по <...> во включении в специальный стаж праздничных нерабочих дней не соответствует закону, а требования истца в этой части следует удовлетворить, обязав ответчика включить указанные в иске праздничные дни в специальный лечебный стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Включить в стаж лечебной деятельности ФИО1 <...> года рождения (СНИЛС <...>), дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <...> №400-ФЗ дополнительные нерабочие праздничные дни Ураза-байрам, Курбан-байрам, День Республики, День Конституции Республики Башкортостан:

<...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья, подпись

Копия верна, судья: Возжаев В.А.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-1023/2025 Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан.