Решение по делу № 2-5164/2022 от 23.11.2022 - о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию.

07RS0001-02-2022-004357-38

Дело № 2-5164/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Пшуноковой М.Б.,

при секретаре Тиловой А.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 26.07.2022; представителя ответчика ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периоды работы и назначить пенсию,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике, в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в 1982, 1984, с 1986 по 1994, 1996 в колхозе «Зольский» <адрес> в качестве доярки и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указала, что по достижении пенсионного возраста обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по общим основаниям, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием минимального страхового стажа и минимальной суммы ИПК. При этом оспариваемые периоды работы исключены из подсчета, т.к. не подтверждены выхододни и в лицевых счетах истец не значится, ФИО не соответствует паспортным данным. Не включение указанных периодов работы в страховой стаж нарушает и фактически лишает ее права на получение пенсии.

Истец в судебное заседание не явился, обеспечив явку своего представителя, который поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика заявленные требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, поскольку решение об отказе в назначении пенсии является законным и обоснованным.

Заслушав пояснения представителей сторон, выслушав свидетелей, исследовав материалы гражданского дела и отказного дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в связи с достижением пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", обратилась за назначением страховой пенсии по старости в пенсионный орган.

Решением отдела урегулирования пенсий № УУП и СВ ОПФР по КБР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием минимального страхового стажа и минимальной суммы ИПК. При этом оспариваемые периоды работы исключены из подсчета, т.к. не подтверждены выхододни и в лицевых счетах истец не значится, ФИО не соответствует паспортным данным.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ в целях адаптации к изменениям условий пенсионного обеспечения данным законом предусмотрена льгота для граждан, предусмотренных в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019 г., страховая пенсия может назначаться ранее достижения возраста согласно приложению 6, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1 и 1.2 ст. 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 2 ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Исходя из этого, ФИО3 требуется страховой стаж не менее 12 лет, величина ИПК – не менее 21.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При оценке пенсионных прав истца в страховой стаж не включены периоды его работы в 1982, 1984, с 1986 по 1994, 1996 в колхозе «Зольский» <адрес> в качестве доярки, поскольку актом проверки не подтверждены выхододни и в лицевых счетах истец не значится, ФИО не соответствует паспортным данным.

Между тем, данное обстоятельство, по мнению суда, не может служить основанием для отказа во включении оспариваемых периодов в страховой стаж истца, поскольку ненадлежащее оформление первичных документов не исключает факта работы истца.

Согласно паспорту <...>, выданному ОУФМС России по КБР в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 Амсилат родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР.

В материалы дела представлены справки местной администрации с.<адрес> №№, 27, 28 от ДД.ММ.ГГГГ о заработке и выхододнях ФИО3 в колхозе «Зольский», выданные на основании лицевых счетов по зарплате, учитываемой при исчислении пенсии за период с 1982 по 1996 годы. При этом указано, что по лицевым счетам колхоза «Зольский» она проходит как Шокарова Амсират, по лицевым счетам <...> не проходит.

Также в материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о реорганизации и переименовании колхоза.

ФИО3 родила и воспитала до 8 лет троих детей (1982, 1984, 1990 годов рождения), что подтверждено справкой местной администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 55 ГПК РФ обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, могут устанавливаться, в частности, с помощью показаний свидетелей.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт работы истца в колхозе «Зольский» <адрес> в оспариваемые пенсионным органом периоды, указав, что других работников с данными ФИО3 в оспариваемые периоды в колхозе не было.

Оценив показания свидетелей по правилам статей 59, 60, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что они последовательны, логичны, непротиворечивы, согласуются между собой и с письменными материалами дела. При таких обстоятельствах, суд признает показания свидетелей относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами и учитывает их при вынесении решения по делу. Кроме того, факт работы свидетелей в колхозе «Зольский» в оспариваемые периоды, подтверждается представленными трудовыми книжками.

При рассмотрении настоящего гражданского дела суд принимает во внимание, что невыполнение ответственными лицами обязанности по надлежащему оформлению первичных документов и их сохранности не должно и не может ограничивать права истца на получение соответствующих социальных гарантий, в том числе и пенсионного обеспечения. В противном случае, граждане, надлежащим образом выполнявшие работу по трудовому договору, в силу закона признанных застрахованными лицами и приобретшие право на досрочное пенсионное обеспечение в результате ошибок работодателя лишаются возможности получения предусмотренного законом пенсионного обеспечения. Тем самым нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права. Кроме того, это означало бы установление различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнили ли ответственные лица надлежащим образом свою обязанность по надлежащему оформлению увольнения, сохранности документов или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Вина истца в том, что неверно указаны его данные в первичных документах, не установлена. Доказательств, опровергающих факт работы истца в спорный период, ответчиком не предоставлено.

При установленных обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца в части возложения на ответчика обязанности включить в ее страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Суд детализировал периоды работы истца с учетом нахождения ФИО3 в отпусках по уходу за детьми, согласно данным, содержащимся в материалах отказного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных пенсионным органом периодов, а также включенных судом периодов, ФИО3 выработан необходимый страховой стаж, который составляет более требуемого 12 лет, ИПК – более 21. Следовательно, требование о назначении страховой пенсии с 27.01.2022 также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать ОПФР по Кабардино-Балкарской Республике назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 27.01.2022, включив в ее страховой стаж периоды работы с 01.07.1982 по 09.09.1982, с 10.03.1984 по 11.11.1984, с 12.05.1986 по 22.08.1990, с 23.02.1992 по 31.12.1994, с 01.01.1996 по 01.07.1996.

Требования в части включения в страховой стаж иных периодов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Мотивированное решение составлено 23.11.2022.

Председательствующий М.Б. Пшунокова