УИД 91RS0№-80

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 г. г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Кит М.В.

при секретаре – Игнатенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к начальнику отдела в составе управления (УРМ) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым ФИО4, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к начальнику отдела в составе управления (УРМ) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 Валериевне.

Определением Керченского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика было привлечено Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1.

Определением Керченского городского суда Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела в порядке гражданского судопроизводства.

ФИО2 исковые требования мотивировал тем, что ответчик решением №РОКЛС/0№ от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в корректировке и внесении уточнений (дополнений) в лицевой счет застрахованного лица в отношении сведений о периоде прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в записи № отсутствует должность, на которую принимается врач-интерн (нарушение п.2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № – в графе делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии, с указанием квалификации). Данное решение истец считает незаконным. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре» утверждены врачебные специальности, по которым разрешается подготовка в интернатуре выпускников медицинских ВУЗов, в том числе специальность стоматология, квалификация - терапевт. Врачам-интернам делалась запись в трудовую книжку и выплачивалась заработная плата за весь период прохождения интернатуры и удерживались страховые сборы на пенсионное страхование. По окончании ВУЗа, истец получил диплом врача-специалиста, по специальности стоматология. В соответствии с дипломом врача-специалиста, истец проходил обязательную подготовку врача в интернатуре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по специальности стоматология, квалификация терапевтическая, о чём сделана запись в трудовой книжке. Просил суд признать решение №РОК/1С/ 0№ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал и просил суд его удовлетворить.

Ответчик начальник отдела в составе управления (УРМ) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 И.В. и представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом. От ответчика поступили письменные возражения, в которых ответчик иск не признал и указал, что в ходе рассмотрения трудовой книжки истца было установлено, что период прохождения интернатуры в Стоматологической поликлинике № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком был сделан запрос в <адрес>, однако ответ в адрес ОСФР по Республике ФИО1 не поступал. Период прохождения годичной интернатуры по терапевтической стоматологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в электронную трудовую книжку ФИО2 по причине отсутствия документального подтверждения выполнения функциональных обязанностей по должности врача-стоматолога в лечебно-профилактическом учреждении. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в корректировке ИЛС ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в отношении сведений о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как ответ на запрос в установленный трехмесячный срок не поступил. Представитель просил в иске отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции Российской Федерации, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации, в числе которых ст. 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует установление государственных пенсий.

С целью защиты прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения был принят Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ указано, что индивидуальный (персонифицированный) учет – это организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице; индивидуальный лицевой счет - электронный документ, содержащий предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения о зарегистрированном лице, хранящиеся в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд); зарегистрированные лица - физические лица, которым открыт индивидуальный лицевой счет в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

В силу положений статьи 3 Федерального закона №27-ФЗ, целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Фонда имеют право, в том числе, по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1363 утвержден «Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет", который

определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета (далее - персонифицированный учет) зарегистрированных лиц и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части сведений о страховом стаже и трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) зарегистрированного лица; сведений о заработке за периоды до ДД.ММ.ГГГГ в отношении заработка за периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ (далее - сведения о заработке до ДД.ММ.ГГГГ); сведений о трудовой деятельности (профессиональной служебной деятельности) (далее - сведения о трудовой деятельности) за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, записи о которых содержатся в трудовой книжке.

Согласно п. 2 Порядка N 1363 территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 с заявлением № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части, касающейся сведений о страховом стаже за период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №РОКЛС/0№, вынесенным начальником отдела в составе управления (УРМ) ФИО1 И.В., истцу было отказано в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В своем решение ответчик указал, что достоверность представленных сведений не подтверждена результатами проверки. Период прохождения интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не будет включен в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, так как на дважды направленные запросы в ОСФР <адрес> ответы в установленный срок не поступили. В случае поступления запрашиваемых документов за вышеуказанный период, при их надлежащем оформлении, будет принято решение о корректировке по ранее поданному заявлению о корректировке в беззаявительном порядке. Период прохождения интернатуры в стоматологической поликлинике № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты к рассмотрению по трудовой книжке серии БТ № не представляется возможным, так как в записи № отсутствует должность, на которую принимается врач-интерн, чем нарушен п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривает, что в графе делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации (л.д.8).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

При этом действия работодателя по заполнению трудовых книжек не должны препятствовать реализации законных прав граждан на пенсию. Ненадлежащее исполнение в указанной части работодателем требований трудового законодательства не должно повлечь за собой отрицательные последствия для истца.

Как усматривается из трудовой книжки серии БТ №, заполненной на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, в записи № указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зачислен в Стоматологическую поликлинику № <адрес> для прохождения годичной интернатуры по терапевтической стоматологии, а под № – ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры (л.д.9).

По окончании ВУЗа истец получил диплом специалиста ЛЖ ВЕ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, о том, что он закончил Донецкий Государственный медицинский университет им. М. Горького по специальности стоматология, ему присвоена квалификация специалиста – врач-стоматолог (л.д.4-5).

В п. 2.1 Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре" было утверждено наименование врачебных специальностей, по которым разрешается подготовка в интернатуре выпускников лечебных, педиатрических, стоматологических факультетов медицинских вузов (факультетов) и их соответствие специализации в субординатуре.

В Приложении № к Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Наименование врачебных специальностей, по которым разрешается подготовка в интернатуре выпускников лечебных, педиатрических, стоматологических факультетов медицинских ВУЗов (факультетов, и их соответствие специализации в субординатуре» указан стоматологический факультет «профиль специализации в субординатуре» - стоматология, врачебные специальности – стоматолог-терапевт.

"Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов", утвержденным Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ, Минвузом СССР ДД.ММ.ГГГГ, предусматривалось, что одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Интернатура - продолжение первичной специализации, начатой на выпускном курсе медицинского института, медицинского факультета университета, и проводится на базе учреждений здравоохранения по типовым учебным планам и программам, утвержденным Министерством здравоохранения СССР.

Руководитель (главный врач, начальник и т.д.) базового учреждения здравоохранения на основании приказа органа здравоохранения издает приказ по учреждению о зачислении выпускника вуза в качестве врача-интерна по соответствующей специальности.

После издания приказа в базовом учреждении здравоохранения оформляется трудовая книжка на молодого специалиста.

Заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, в которых они проходят одногодичную специализацию, в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа, в порядке, предусмотренном Инструкцией "О порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру), и дополнительной оплаты заведующим отделениями городских (центральных районных), областных, краевых и республиканских больниц, осуществляющих непосредственное обучение указанных врачей", утвержденной Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 669.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. Норма обслуживания для врачей-интернов по каждой специальности устанавливается типовыми учебными планами и программами.

Таким образом, в записи в трудовой книжке истца указана специальность – стоматология терапевтическая, а также указано, что истец освобожден от занимаемой должности.

В связи с указанным суд приходит к выводу о незаконности вынесенного ответчиком решения от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода прохождения ФИО2 интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Имеются основания для удовлетворения исковых требований ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 59,60,67,71,98, 194- 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил :

Иск ФИО2 к начальнику отдела в составе управления (УРМ) Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 Валериевне, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № РОКЛС/0№ об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в отношении периода прохождения ФИО2 интернатуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики ФИО1 через Керченский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья – Кит М.В.