Дело № 2-2478/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002090-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края к ФИО1 о взыскании суммы государственной социальной помощи на основании социального контракта,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, мотивируя следующим. 13.05.2022г. ответчик обратился в Межрайонный отдел ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по реализации мероприятия «Трудная жизненная ситуация». ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен социальный контракт предметом которого являлось оказание государственной социальной помощи ФИО1 и членам его семьи на преодоление трудной жизненной ситуации в размере 104 892 руб.. Согласно программы социальной адаптации ФИО1 обязался приобрести средства, полученные в рамках государственной социальной помощи товары первой необходимости – лекарственный препарат Сандиммум Неорал. В декабре 2022 года ФИО1 в отдел предоставлены чеки на общую сумму 35 045 руб.. На остатки денежных средств в размере 69 847 руб. отчетность не предоставлена. Также ФИО1 не предоставлены документы подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление о расторжении социального контракта. С учетом уточнения исковых требований просили суд взыскать с ответчика сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 45 575 руб..

Представитель истца «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просил об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что помимо приобретения лекарственного препарата Сандиммум Неорал ему были согласованы медицинские услуги и им были предоставлены кассовые чеки на всю сумму выплаченной государственной помощи.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Законом Забайкальского края "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" определены размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", установлены организационные основы оказания социальной помощи для отдельных категорий граждан в соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" на территории Забайкальского края.

Статьёй 4 Закона Забайкальского края "О государственной социальной помощи, социальной помощи для отдельных категорий граждан в Забайкальском крае" установлено, что государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается каждому члену малоимущей семьи и малоимущему одиноко проживающему гражданину, пострадавшим от пожара, опасного природного явления, стихийного бедствия, а также малоимущей семье, имеющей в своем составе студента, обучающегося по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам (далее - студент), или малоимущему одиноко проживающему студенту.

Частью 4 указанной статьи установлено, что государственная социальная помощь малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам оказывается не чаще одного раза в год.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 12.04.2021 N 110 "Об определении размера, порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах, формы социального контракта" утвержден размер, порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, предоставляемой в 2021 - 2023 годах.

Пунктом 15 Порядка предусмотрено, что оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется в виде денежных выплат.

Согласно пункта 21 Порядка, государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.

В соответствии с пунктом 22 Порядка, уполномоченным органом осуществляется ежемесячный контроль за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

Пунктом 43 указанного Порядка установлено, что в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получатель социальной помощи, с которым заключен социальный контракт, обязан:

1) ежемесячно представлять в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт выполнения получателем социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации;

2) уведомить уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня досрочного прекращения выполнения мероприятий программы социальной адаптации, трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта;

3) представлять по запросу уполномоченного органа информацию об условиях жизни получателя социальной помощи (семьи получателя социальной помощи) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде ежемесячной денежной выплаты.

На основании указанного заявления истцом была разработана программа социальной адаптации, утвержденная начальником отдела ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ. Указанная программа была разработана на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и направлена на оказание материальной помощи на покупку лекарственного препарата Сандиммум неорал.

В рамках программы социальной реабилитации межу истцом и ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт о предоставлении ФИО1 социальной помощи в виде ежемесячной денежной выплаты по мероприятию «Трудная жизненная ситуация» в размере 16 137 руб. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктами 2.2.2, 2.2.4 контракта установлено, что получатель обязан представлять в уполномоченный орган информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на исполнение мероприятий программы социальной адаптации, в течение двух недель со дня наступления указанных обстоятельств. В случае неисполнения условия настоящего социального контракта возместить уполномоченному органу денежные средства, полученные в виде государственной социальной помощи.

Согласно платежных поручений, представленных истцом, общая сумма выплаченных ответчику денежных средств в рамках государственной социальной помощи составила 104 892 руб..

Представленными ответчиком кассовыми чеками подтверждено приобретение лекарственного препарата Санданнум неорал на общую сумму 59 316,12 руб.. На денежную сумму в размере 45 575,88 руб. ответчиком не были представлены документы, подтверждающие несение расходов на приобретение лекарственных препаратов, как и не были представлены документы, подтверждающие наличие уважительных причин невыполнения мероприятий программы социальной адаптации.

Согласно п. 39 Порядка основаниями для досрочного расторжения уполномоченным органом социального контракта являются:

1) переезд получателя социальной помощи на постоянное место жительства за пределы территории Забайкальского края;

2) изменение сведений, являющихся основанием для назначения и оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

3) неисполнение мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин. К уважительным причинам неисполнения мероприятий программы социальной адаптации относятся:

а) обстоятельства непреодолимой силы природного характера (наводнения, землетрясения и иные природные катаклизмы);

б) чрезвычайные явления общественного характера (войны, введение режима чрезвычайной ситуации, введение режима самоизоляции, эмбарго, запретительные предписания на осуществление отдельных видов деятельности);

в) события, связанные с производственной деятельностью людей (пожары, техногенные аварии);

г) болезнь получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи, за которым требуется уход);

д) смерть получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

е) потеря трудоспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

ж) потеря дееспособности получателя социальной помощи (члена семьи получателя социальной помощи);

4) установление факта нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств.

В случае досрочного расторжения социального контракта уполномоченный орган направляет получателю социальной помощи уведомление в течение 3 рабочих дней с даты принятия данного решения.

Установив нарушение обязательств ответчиком по предоставлению отчета о расходовании денежных средств, истец направил ФИО1 письмо с просьбой предоставления отчета о расходовании денежных средств и предупреждении о взыскании неучтенной денежной суммы в судебном порядке.

Указанное письмо ответчиком было оставлено без внимания, до настоящего времени ФИО1 не предоставлен ни отчет о расходовании денежных средств, ни возвращены не израсходованные денежные средства.

Поскольку условия социального контракта (пункт 2.2.1 обязательства заявителя) ФИО1 не выполнены, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания денежных средств в сумме 45 575,88 руб..

Доводы ответчика о том, что ему были согласованы расходы по предоставлению медицинских услуг, о чем имеется соответствующая рукописная запись в программе социальной адаптации, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела ГКУ «КЦСЗН» не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, поскольку экземпляр, представленный ГКУ «КЦСЗН» не содержит данной записи. Иных надлежащих доказательств, свидетельствующих о внесении данных расходов, ответчиком не представлено.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 567,25 руб..

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Государственного казенного учреждения «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края (ОГРН №) сумму выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 45 575 руб.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в доход городского округа «Город Чита» в размере 1 567 руб. 25 коп..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме принято 17.05.2023 г.