78RS0002-01-2025-014886-89
Дело № 5-847/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Санкт-Петербург 15 октября 2025 года
Судья Выборгского районного суда Санкт-Петербурга Кузнецова А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении № 342 Выборгского районного суда Санкт-Петербурга (ул. Сантьяго-де-Куба, д. 3, корп. 3) материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЛАХТА ФИО1» (далее – ООО «ЛАХТА ФИО1»), юридический адрес: Санкт-Петербург, Придорожная ал., д. 17, литера А, кв. 46, ИНН <***>, ОГРН <***> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ,
установил:
ООО «ЛАХТА ФИО1» осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса, а именно:
17 июля 2025 года в 01 час 02 минуты произошло столкновение между собой судов, находящихся на ходу (столкновение) т/х «Фиеста» столкнулся с т/х «Нева-5» на реке Неве (1383,3 км ВБВП) выше Дворцового моста в Санкт-Петербурге, в ходе расследования транспортного происшествия установлено, что теплоход «Фиеста» (идентификационный номер № СЗ-08-26, зарегистрирован Государственном судовом реестре 17.12.2004, место регистрации – ФБУ Администрация Волго-Балт», свидетельство о праве собственности ВБ №, судовладелец: ООО «ЛАХТА ФИО1» (ИНН:<***>, ОГРН <***>), следовал круговым рейсом по реке Неве в Санкт-Петербурге, под управлением ФИО2, не имеющего права управления данным судном.
По результатам расследования транспортного происшествия (Заключение № 8.5-17-06/2025 от 11.08.2025), установлено следующее:
1. ООО «ЛАХТА ФИО1» осуществляет деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, на основании лицензии МР-2-002046 от 06.05.2016, выданной Северо-Западным управлением государственного морского и речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (правопреемник Межрегиональное территориальное управление Ространснадзора по Северо-Западному федеральному округу) является судовладельцем т/х «Фиеста» (СЗ-08-26), который согласно Приложения №1 Лицензии включен в перечень используемых при осуществлении лицензионного вида стельности объектов,
2. Экипаж т/х «Фиеста» не соответствовал свидетельству минимальном составе экипажа для данного типа судна, на судне отсутствовал капитан-механик, на вахте находился стажёр (не имеющий диплома члена экипажа внутреннего водного транспорта) - ФИО2 и моторист-рулевой ФИО3,
3. На момент транспортного происшествия 17.07.2025 года, в соответствии Договором коллективного страхования граждан от несчастных случаев от 16.04.2025 250400-700-000014 заключённым между ПАО САК «Энергогарант» и ООО «ЛАХТА ФИО1», срок страхования с 01.05.2025 по 30.11.2025, в список застрахованных лиц, являющихся членами экипажа т/х «Фиеста» (судовая роль т/х Фиеста), не был включен есть застрахован, стажёр ФИО2, что, является нарушением 4 ст. 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ), подпункта «в» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам утренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утверждённого становлением Правительства РФ № 2111 от 30.11.2021 и является грубым нарушением лицензионных требований.
Законный представитель ООО «ЛАХТА ФИО1» ФИО4 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, пояснив, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены юридическим лицом, впредь подобных нарушений допущено не будет.
Также ФИО4 просил учесть, что ООО «ЛАХТА ФИО1» является микропредприятием с 2016 года.
Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя юридического лица, суд установил вину ООО «ЛАХТА ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Согласно примечанию к указанной статье, понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с п. 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта судовладелец или иное осуществляющее прием на работу членов экипажа судна лицо обязаны за свой счёт застраховать принимаемых на работу членов экипажа судна на случай возможного причинения вреда их жизни и здоровью при исполнении ими служебных обязанностей.
Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным депортом, морским транспортом пассажиров, утверждённое Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 №2111:
п. 4 Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом пассажиров, являются:
в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) договоров страхования жизни здоровья членов экипажей судов при исполнении ими служебных обязанностей в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации.
К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований указанных в подпунктах "а", "в" и "г" пункта 4 и (или) подпунктах "а" - "в" пункта настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 ст 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Согласно части 10 статьи 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таки нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:
1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятника истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
Таким образом, ООО «ЛАХТА ФИО1» допустило нарушение установленных требований, в связи с чем в действиях юридического лица установлен составлен административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, поскольку причиной транспортного происшествия явилось невыполнение судовладельце требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства, а также невыполнение командным составом требований, установленных в нормативных документах по безопасности судоходства.
Вина ООО «ЛАХТА ФИО1» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом № 8.5-171/2025 об административном правонарушении от 03 сентября 2025 года, в котором отражён факт совершения ООО «ЛАХТА ФИО1» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ /л.д. 1-3/,
- выпиской из ЕГРЮЛ/л.д. 6-14/,
- свидетельством о праве собственности на судно /л.д. 15/,
- лицензией ООО «ЛАХТА ФИО1» серии МР-2 № 002046 от 06 мая 2016 года на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров с приложением /л.д. 16, 17/,
- решением по транспортному происшествию, произошедшему 17 июля 2025 года в акватории р. Невы в Санкт-Петербурге т/х «Фиеста» при выполнении манёвра столкнулся с т/х «Нева-5» от 11 августа 2025 года /л.д. 18/,
- заключением № 8.5.17-06/2025 по результатам расследования транспортного происшествия /л.д. 19-31/,
- договором № 250400-700-000014 добровольного страхования граждан от несчастных случаев от 16 апреля 2025 года /л.д. 32-38, 39-40/,
- приказом № 07/25 от 20 мая 2025 года /л.д. 41/,
- дипломом № 1000280522 члена экипажа судов внутреннего водного транспорта – ФИО2 /л.д. 42/,
- судовой ролью членов экипажа ООО «ЛАХТА ФИО1» /л.д. 43/.
Представленные доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ООО «ЛАХТА ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в протоколе об администравтином правонарушении и иных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.
Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства настоящего дела в совокупности, характер правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
В качестве обстоятельства, смягчающего ответственность ООО «ЛАХТА ФИО1» суд признаёт, что ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений оно не привлекалось.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено.
Вместе с тем, суд также учитывает, что столкновение т/х «Фиеста» с другим судном создало непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью пассажиров и членов экипажа, тем самым подверглись угрозе причинения вреда их жизни и здоровью.
Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ, судом не установлено. С учётом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса, а учитывая характер совершённого правонарушения, общественную опасность правонарушения, объект посягательства, прихожу к выводу, что данные, свидетельствующие о малозначительности совершённого правонарушения, отсутствуют, как и возможность применения положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.
При этом, суд учитывает, что ООО «ЛАХТА ФИО1» является микропредприятием, состоит в реестре малого и среднего предпринимательства с 2016 года по настоящее время/ л.д. 54-55/.
Учитывая вышеизложенное в своей совокупности, при определении вида и размера административного наказания, полагаю возможным назначить ООО «ЛАХТА ФИО1» наказание в виде административного штрафа, применив положения ст. 4.1.2 КоАП РФ, что сможет обеспечить достижение целей административного наказания, предупредить совершение новых правонарушений юридическим лицом, при этом, не ухудшив финансовое положение юридического лица, нежели назначение более строго наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛАХТА ФИО1» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100.000 (сто тысяч) рублей.
Получатель платежа: УФК по Санкт-Петербургу (МТУ Ространснадзора по СЗФО л/с 04721БF3420) ИНН <***>, КПП 783801001, номер счёта получателя платежа: 03100643000000017200 (СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ, БИК 014030106, КБК 10611601141010102140, ОКТМО 40373000.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии.
Судья: А.М. Кузнецова