ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 11 октября 2022 года

Судья Перовского районного суда адрес ФИО1 в зале суда по адресу: адрес, с участием фио, защитника фио, рассмотрев дело № 5-2846/22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

фио, ... года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности в деле не имеется,

УСТАНОВИЛ:

фио совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий. Данное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

«14» июля 2022 г. фио по адресу: адрес, в адрес №175 ДЗМ», являясь И.о. заведующей филиалом № 1 адрес №175 ДЗМ», при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случая клещевого энцефалита установлено, что больному 18.06.2022 года врач-терапевт установил диагноз-клещевой вирусный энцефалит неуточненный, Укус клеща, эпидемиологический анамнез собран не качественно, не в полном объеме –не указаны эндемичные территории, на которых произошли присасывая клещей, даты присасывания, не отражен прививочный анамнез заболевшего, не обследован лабороторно для подтверждения установленного диагноза, не представлено экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» о случае инфекционного заболевания, по материалу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» в адрес.

26, 27, 31 мая, 2, 25 июня 2022 года по адресу: адрес, в адрес №175 ДЗМ» филиал № 1, по информации, полученной из Управления Роспотребнадзора по адрес, (письмо № 77=00-17-2068/2022 от 18.07.2022 «О поздней регистрации случаев инфекционных заболеваний в «АИС» ОРПУИБ за июнь 2022 года» выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

И.о. заведующий филиалом № 1 адрес №175 ДЗМ» не обеспечил контроль за сбором эпидемиологического анамнеза в полном объеме, прививочного анамнеза, проведением лабораторных исследований для подтверждения установленного диагноза и представлением зкстренного извещения в АИС «ОРУИБ» о случае клещевого вирусного энцефалита неуточненного, укусе клеща, а также своевременным представлением экстренных извещений в АИС «ОРУИБ о шести случаях укусов клещей:

-эпид. № 22А84893 диагноз: укус клеща установлен 01.06.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 15.06.2022 года;

-эпид. № 22А84846 диагноз: укус клеща установлен 25.05.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 10.06.2022 года;

-эпид. № 22А84887 диагноз: укус клеща установлен 29.05.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 15.06.2022 года;

-эпид. № 22А84884 диагноз: укус клеща установлен 23.05.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 15.06.2022 года;

-эпид. № 22А84835 диагноз: укус клеща установлен 25.05.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 15.06.2022 года;

-эпид. № 22Б116953 диагноз: укус клеща установлен 24.06.2022 года, экстренное извещение в АИС «ОРУИБ» передано 28.06.2022 года, что создает угрозу жизни и здоровью населения, способствуют возникновению и распространению инфекционных и паразитирующих заболеваний, что является нарушением ст. 29 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно –эпидемиологическом благополучия населения», пп. 24, 30, 31, 32, 967 СинПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», т.е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

фио в судебном заседании согласилась с обстоятельствами, изложенными в материалах дела.

Защитник фио в судебном заседании просила заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Согласно статье 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны адрес, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пп. 24, 30, 31, 32, 967 СинПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Установление и изучение признаков, характеризующих наличие инфекционных болезней, носительства возбудителей инфекционных болезней осуществляется посредством сбора и анализа жалоб пациента, данных его анамнеза, в том числе эпидемиологического, проведения лабораторных, инструментальных, патологоанатомических и иных исследований в целях установления диагноза.

Эпидемиологический анамнез собирается медицинским работником. При сборе эпидемиологического анамнеза устанавливают:

место и время контакта с источником (человеком или животным) инфекционного заболевания или фактора его передачи (сырьем животного происхождения, употребления недоброкачественной воды или пищевых продуктов);

нахождения на территории, где регистрировалась неблагополучная эпидемиологическая обстановка, потенциальных эпизоотических очагах;

факта укусов животных, насекомых, членистоногих, нахождения в природных условиях;

факта получения травм, ожогов, ран, проведения медицинских парентеральных манипуляций;

сведения об иммунизации, реакции на введение вакцин.

Данные эпидемиологического анамнеза вносятся в медицинские документы больного.

Для постановки диагноза инфекционного заболевания больной с подозрением на заболевание должен быть обследован лабораторно в целях определения возбудителя, вызвавшего заболевание, любым из доступных методов диагностики.

Выявление ДНК/РНК возбудителя осуществляется с применением методов амплификации нуклеиновых кислот, иммуноферментного и иммунохроматографического анализа с использованием зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации наборов реагентов и оборудования, в том числе портативного при проведении тестирования во внелабораторных (полевых) условиях (автоматизированные ПЦР-станции с использованием одноразовых картриджей или упакованный в один кейс комплект портативных приборов для выделения препаратов нуклеиновых кислот и проведения амплификации). Выполнение исследований осуществляют с соблюдением требований биологической безопасности.

В очагах инфекционных болезней с определенным возбудителем диагноз может быть установлен на основании клинико-эпидемиологических данных без лабораторного подтверждения.

Как следует из материалов дела, при указанных обстоятельствах «14» июля 2022 г. фио, являясь И.о. заведующей филиалом № 1 адрес №175 ДЗМ», при проведении санитарно-эпидемиологического расследования случая клещевого энцефалита, допустила нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов и санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих: не обеспечила контроль за сбором эпидемиологического анамнеза в полном объеме, прививочного анамнеза, проведением лабораторных исследований для подтверждения установленного диагноза и представлением экстренного извещения в АИС «ОРУИБ» о случае клещевого вирусного энцефалита неуточненного, укусе клеща, а также своевременным представлением экстренных извещений в АИС «ОРУИБ о шести случаях укусов клещей.

Административным органом установлены нарушения фио законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемиологических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что послужило основанием для возбуждения в отношении фио настоящего дела об административном правонарушении.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 3 августа 2022 года, актом о проведении санитарно-эпидемиологического расследования от 26.07.2022 года, картой эпидемиологического обследования № 22Б13280, выпиской из медицинской карты амбулаторного, стационарного больного ГБУЗ « ГП № 175 ДЗМ», картами инфекционного больного, приказом о возложении обязанностей № 09/1-л от 10.01.2022 года, должностной инструкцией заведующей филиалом- врача специалиста.

Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными, оснований не доверять им у суда не имеется, поскольку они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, суд признает фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначая наказание, суд учитывает характер правонарушения, конкретные обстоятельства, финансовое положение привлекаемого к ответственности лица, обстоятельства, смягчающие ответственность: сведений о том, что ранее фио привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, не имеется. Отягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Вопреки доводам защитника, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам. Вместе с тем, совершенное фио правонарушение относится к нарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, т.е. создает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать фио виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с <***>), ИНН/КПП <***>/771701001, р/с <***> в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, ОКТМО 45349000.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья