Решение по делу № 2-162/2025 от 23.07.2025 | Шарангский районный суд (Нижегородская область)

Дело № 2-162/2025

УИД № 52RS0057-01-2025-000333-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Шаранга Нижегородской области 23 июля 2025 года

Шарангский межрайонный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Болотина И.Д., при секретаре судебного заседания Сухих Т.В.,с участием заместителя Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Романова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в р.п. Шаранга Нижегородской области гражданское дело по иску Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Шарангского муниципального округа Нижегородской области об обязании принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, а именно разместить на портале раскрытия информации Региональной службы по тарифам Нижегородской области по адресу: https://ri.regportal-tariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.2.52&razdel=Services&sphere=TS&year=2021 информацию о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, информацию о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года в соответствии с требованиями, установленными Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года №110, и Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 соответственно, установлении срока для совершения указанных действий,

УСТАНОВИЛ:

Шарангский межрайонный прокурор Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Шарангского муниципального округа Нижегородской области об обязании принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, а именно разместить на портале раскрытия информации Региональной службы по тарифам Нижегородской области по адресу: https://ri.regportaltariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.2.52&razdel=Services&sphere=TS&year=2021 информацию о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, информацию о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года в соответствиис требованиями, установленными Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года №110, и Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 соответственно, установлении срока для совершения указанных действий.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при раскрытии информации о своей деятельности в соответствии с утвержденными стандартами в деятельности МУП «ЖКХ» Шарангского муниципального округа Нижегородской области.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 110 «О стандартах раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения» утверждены стандарты раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

В силу п.п. 25, 35 вышеуказанных стандартов информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения: а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала; в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала.

Вышеуказанная информация раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация.

Адрес портала для публикации сведений, подлежащих свободному доступу Региональной службы по тарифам Нижегородской области: https://ri.regportal-tariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.2.52&razdel=Services&sphere=TS&year=2021.

МУП «ЖКХ» Шарангского муниципального округа Нижегородской области является организацией жилищно-коммунального комплекса, которая предоставляет услуги населению, юридическим лицам и предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории Шарангского муниципального округа Нижегородской области.

В рамках мониторинга портала раскрытия информации 27 марта 2025 года Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области установлено, что в нарушение указанных норм предусмотренная Стандартами № 110 информация о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года МУП «ЖКХ» не представлена, срок истек.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно пп. «е», «к» п. 38 указанных Стандартов регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение, подлежит раскрытию, в том числе, информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования.

Пунктами 45, 56 вышеуказанных Стандартов предусмотрено, что информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения содержит сведения: а) о количестве поданных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала; б) о количестве исполненных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала; в) о количестве заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, по которым организацией водоотведения отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения с указанием причин, в течение одного квартала; г) о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем водоотведения в течение одного квартала.

Вышеуказанная информация раскрывается организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.

Вместе с тем межрайонной прокуратурой в рамках проведенной проверки выявлен факт нарушения указанных норм. Так, предусмотренная Стандартами № 108 информация о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года МУП «ЖКХ» не представлена, срок истек.

Выявленные нарушения фактически нарушают жилищные права потребителей коммунальных услуг в сфере теплоснабжения, водоотведения на территории Шарангского муниципального округа Нижегородской области в части доступности и раскрытия информации.

В целях устранения выявленных нарушений Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области 27 марта 2025 года в адрес и.о. директора МУП «ЖКХ» внесено представление.

Представление рассмотрено, признано обоснованным. Вместе с тем согласно ответу установлено, что до настоящего времени выявленные нарушения фактически не устранены, информация о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, информация о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года МУП «ЖКХ» будут выгружены на портал раскрытия информации Региональной службы по тарифам Нижегородской области до конца 2025 года, что противоречит 30-дневному сроку рассмотрения представления.

Просит обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Шарангского муниципального округа Нижегородской области принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, а именно разместить на портале раскрытия информации Региональной службы по тарифам Нижегородской области по адресу: https://ri.regportal-tariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.2.52&razdel=Services&sphere=TS&year=2021 информацию о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, информацию о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года в соответствии с требованиями, установленными Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года №110, и Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 соответственно, установить срок для совершения указанных действий.

В судебном заседании заместитель Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области Романов А.С. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в нём основаниям и установить срок для совершения указанных в иске действий - в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик - представитель Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, в своем ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия (л.д. 37).

Ответчик – представитель администрации Шарангского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и своевременно, причина неявки неизвестна.

С учетом изложенного, положений статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав заместителя прокурора Романова А.С., исследовав материалы дела, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда (п. 5 ст. 2 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, владельцев тепловых сетей, не являющихся теплосетевыми организациями, регулирует Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Федеральный закон № 190-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 190-ФЗ одними из основополагающих принципов регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и полномочиями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения являются:

- обеспечение экономической обоснованности расходов теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций на производство, передачу и сбыт тепловой энергии (мощности), теплоносителя;

- обеспечение открытости и доступности для потребителей, в том числе для населения, процесса регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- стимулирование повышения экономической и энергетической эффективности при осуществлении деятельности в сфере теплоснабжения;

- обязательный раздельный учет организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, объема производства тепловой энергии, теплоносителя, доходов и расходов, связанных с производством, передачей и со сбытом тепловой энергии, теплоносителя;

- осуществление федерального и регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе за установлением и изменением в ценовых зонах теплоснабжения предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Частью 9 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ предусмотрено, что теплоснабжающие организации, теплосетевые организации, органы регулирования обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, органами регулирования.

Состав, порядок, сроки и периодичность представления информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения (далее - органы регулирования), а также особенности раскрытия информации теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями, функционирующими в ценовых зонах теплоснабжения устанавливаются Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2023 года № 110 (далее – Стандарты № 110).

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 190-ФЗ регулированию подлежат, за исключением случаев, указанных в частях 2.1-2.3 настоящей статьи, с учетом статьи 23.4 настоящего Федерального закона следующие виды цен (тарифов) в сфере теплоснабжения: тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, а также тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям.

Согласно п. 2 Стандартов № 110 под раскрытием информации теплоснабжающим организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения.

В силу пп. «е», «к» п. 18 Стандартов № 110 регулируемой организацией подлежит раскрытию информация, в том числе, о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения; о предложении регулируемой организации об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на очередной расчетный период регулирования.

Пунктом 25 Стандартов № 110 предусмотрено, что информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе теплоснабжения, а также о принятии и ходе рассмотрения заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения содержит сведения:

а) о количестве поданных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала;

б) о количестве рассмотренных заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения в течение одного квартала;

в) о количестве заявок на заключение договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения, по которым регулируемой организацией отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения с указанием причин, в течение одного квартала;

г) о резерве мощности источников тепловой энергии, входящих в систему теплоснабжения, в течение одного квартала.

Информация, указанная в пункте 25 настоящего документа, раскрывается регулируемой организацией ежеквартально, в течение 30 дней после окончания квартала, за который раскрывается информация (п. 35 Стандартов № 110).

В судебном заседании установлено и из представленных материалов следует, что Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проведена проверка соблюдения требований законодательства при раскрытии информации о своей деятельности в соответствии с утвержденными стандартами в деятельности МУП «ЖКХ» Шарангского муниципального округа Нижегородской области. Предметом деятельности организации является, в том числе, реализация услуг по производству, передаче и распределению пара и горячей воды, сбору и обработке сточных вод.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ).

Согласно п.п. 4, 5, 6 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ к числу общих принципов государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения относятся, в том числе: достижение и соблюдение баланса экономических интересов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и их абонентов; установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения исходя из экономически обоснованных расходов организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, необходимых для осуществления водоснабжения и (или) водоотведения; обеспечение стабильных и недискриминационных условий для осуществления предпринимательской деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения.

В частях 1, 2 статьи 34 Федерального закона № 416-ФЗ закреплено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, органы регулирования тарифов обязаны раскрывать информацию в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливают состав, порядок, сроки и периодичность предоставления информации.

В соответствии с ч.ч. 7, 8 ст. 31 Федерального закона № 416-ФЗ к регулируемым видам деятельности в сфере водоотведения относятся: водоотведение, в том числе очистка сточных вод, обращение с осадком сточных вод; прием и транспортировка сточных вод; подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Регулированию подлежат следующие тарифы в сфере водоотведения: тариф на водоотведение; тариф на транспортировку сточных вод; тариф на подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе водоотведения.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 утверждены Стандарты раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения (далее - Стандарты № 108).

Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации независимо от цели ее получения (п. 2 Стандартов № 108).

Согласно п.п. «е», «к» п. 38 Стандартов № 108 регулируемой организацией, осуществляющей водоотведение (далее - организация водоотведения), подлежит раскрытию информация, в том числе, о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения; о предложении организации водоотведения об установлении тарифов в сфере водоотведения на очередной период регулирования.

Пунктом 45 Стандартов № 108 предусмотрено, что информация о наличии (об отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе водоотведения, а также о принятии и рассмотрении заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения содержит сведения:

а) о количестве поданных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала;

б) о количестве исполненных заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения в течение одного квартала;

в) о количестве заявлений о заключении договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, по которым организацией водоотведения отказано в заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения с указанием причин, в течение одного квартала;

г) о наличии свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем водоотведения в течение одного квартала.

В соответствии с п. 56 Стандартов № 108 информация, указанная в пункте 45 настоящего документа, раскрывается организацией водоотведения ежеквартально, в течение 30 дней по истечении квартала, за который раскрывается информация.

Проведенной Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области проверкой выявлен факт нарушения указанных норм.

Так, предусмотренная Стандартами № 108 информация о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года МУП «ЖКХ» не представлена, срок истек.

Вышеуказанные нарушения в сфере теплоснабжения, водоотведения на территории Шарангского муниципального округа Нижегородской области подтверждаются актом проверки от 23 июня 2025 года, составленным помощником Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области и информацией к нему (л.д. 21-31).

В соответствии с ответом и.о. директора МУП «ЖКХ» от 22 апреля 2025 года на представление Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области от 27 марта 2025 года оно признано обоснованным, однако выявленные нарушения будут устранены до конца 2025 года (л.д. 17-18), что противоречит 30-дневному сроку рассмотрения представления.

Доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела нарушения, выявленные Шарангской межрайонной прокуратурой Нижегородской области, устранены, материалы дела не содержат, ответчиком не представлены.

Ответчиком на основании ст.ст. 56-57 ГПК РФ каких-либо доказательств, опровергающих выводы суда и ставящих под сомнение имеющиеся в материалах дела доказательства, не представлено.

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам и заявленным требованиям.

Исследованные в судебном заседании доказательства не вызывают у суда сомнений в их достоверности.

В качестве способа защиты нарушенных прав статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) предусмотрена судебная защита.

В силу ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Под неопределенным кругом лиц в данном случае понимается круг таких лиц, которых невозможно персонифицировать (определить).

Прокурор обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку непринятие конкретных мер, направленных на устранение допущенных нарушений, нарушает права неопределенного круга лиц.

Суд, учитывая баланс интересов сторон, принимая во внимание социальную значимость данного вопроса, считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание существо заявленного спора, с учетом требований разумности и защиты интересов государства, муниципального учреждения, неопределенного круга лиц, важность охраняемых общественных отношений, с учетом действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения в полном объёме допущенных нарушений, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда, а именно 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Данный срок суд считает обоснованным и достаточным для ответчика.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 1 статьи 103 ГПК РФ установлено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с Гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика, в данном случае следует определять исходя из размера государственной пошлины, которую должно уплатить лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, поскольку в силу ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, истцом не является, а только пользуется процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца.

Из материалов дела следует, что прокурор обратился в суд с требованиями неимущественного характера в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При обращении в суд общей юрисдикции с исковым заявлением неимущественного характера истцу - прокурору, обратившемуся в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, надлежало уплатить государственную пошлину в размере 3 000 рублей (ст.ст. 333.17, 333.18, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2, 3 (2024), утверждённом Президиумом Верховного Суда РФ 27 ноября 2024 года, учреждения, подведомственные органам государственной власти и органам местного самоуправления (например, учреждения здравоохранения, образования, культуры, охраны, жилищно-коммунального хозяйства), от уплаты государственной пошлины не освобождаются, за исключением случаев, когда спор связан с выполнением таким учреждением отдельных функций государственного органа (органа местного самоуправления), на что прямо указано в нормативном правовом акте, делегирующем учреждению подобные полномочия, и, соответственно, защитой государственных, общественных интересов (пп. 19 п. 1 ст. 333.36, пп.1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ).

Таким образом, с ответчика МУП «ЖКХ» Шарангского муниципального округа Нижегородской области подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарангского межрайонного прокурора Нижегородской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство» Шарангского муниципального округа Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Шарангского муниципального округа Нижегородской области принять конкретные меры, направленные на устранение допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих, а именно разместить на портале раскрытия информации Региональной службы по тарифам Нижегородской области по адресу: https://ri.regportaltariff.ru/Discl/PublicDisclosureInfo.aspx?reg=RU.2.52&razdel=Services&sphere=TS&year=2021 информацию о доступе к товарам и услугам в сфере теплоснабжения за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, информацию о доступе к товарам и услугам в сфере водоотведения за 3, 4 кварталы 2024 года в соответствии с требованиями, установленными Стандартами раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года №110, и Стандартами раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 января 2023 года № 108 соответственно.

В порядке ст. 206 ГПК РФ предоставить срок для исполнения решения суда – 3 (три) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «ЖКХ» Шарангского муниципального округа Нижегородской области, ИНН <***>, КПП 523701001, юридический адрес: 606840, <...>, в бюджет Шарангского муниципального округа Нижегородской области государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарангский межрайонный суд Нижегородской области.

Решение в окончательной форме принято 23 июля 2025 года.

Судья И.Д. Болотин