Решение по делу № 2-5209/2023 от 20.11.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-5209/2023

(43RS0001-01-2023-007176-59)

г. Киров 20 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Клабуковой Н.Н.,

при секретаре Катербарге Д.О.,

с участием представителя истца по доверенности Гирева Д.А.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии.

В исковом заявлении указано, что 18.05.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области были представлены заявление и документы о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

На момент подачи заявления истцу исполнилось 55 лет, страховой стаж составил более 25 лет, специальный страховой стаж составил более 12,6 лет, что позволяет истцу досрочно получать льготную пенсию.

Решением об отказе в установлении пенсии решением {Номер изъят} от {Дата изъята} ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии, сославшись на отсутствие требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом в стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в строительно-промышленном акционерном обществе «Кирово-Чепецкое управлении строительства», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в АО «Трест Северовостокэнергострой», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, имеются отвлечения: отпуск без содержания - с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ИЧП «Вербицкий», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

- командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Строительное предприятие «Базис»,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Вербицкий», так как на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, отсутствуют сведения о коде особых условий труда,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков у ИП ФИО3, так как так как документально не подтверждена работа каменщиком постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются периоды с кодом «неопл.» с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Зачтено в специальный стаж 09 лет 01 мес. 22 дней.

С учетом уточнений просит признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}, в части не зачтенных периодов работы.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периоды работы:

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в строительнопромышленном акционерном обществе «Кирово-Чепецкое управлении строительства»,

с {Дата изъята} по {Дата изъята}, за исключением отвлечения: отпуск без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в качестве каменщика в бригаде каменщиков в АО «Трест Северовостокэнергострой»,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ИЧП «Вербицкий»,

периоды командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Строительное предприятие «Базис»»,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Вербицкий».

Обязать «Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области» назначить досрочную страховую пенсию с момента наступления возраста 55 лет, с {Дата изъята}.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель истца адвокат Гирев Д.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в пункте 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Пунктом «б» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992.

Правом на досрочную трудовую пенсию по Списку № 2 от 26.01.1991 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиции 22900000-12680 пользуются: каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пении по причине отсутствия требуемого специального стажа.

В решении указано, что по представленным документам специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 составляет 9 лет 1 месяц 22 дня (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев), страховой стаж составляет 29 лет 16 дней (требуемый стаж 25 лет).

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ не засчитаны следующие периоды работы:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} ученик каменщика, каменщик в строительно-промышленном акционерном обществе «Кирово-Чепецкое управлении строительства», так как документально не подтверждена работа каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в АО «Трест Северовостокэнергострой», так как документально не подтверждена работа каменщиком, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Кроме того, выявлены отвлечения: отпуск без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в табелях учета рабочего времени не значится в декабре 1994 - марте 1995,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в ИЧП «Вербицкий», так как документально не подтверждена работа каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад,

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик у ИП ФИО3, так как так как документально не подтверждена работа каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, кроме того, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица имеются периоды с кодом «неопл.» с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 зачтены периоды работы каменщиком:

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в бригаде каменщиков в ООО Строительное предприятие «Базис-К», за исключением отвлечений: командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята},

- с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в бригаде каменщиков ООО «Вербицкий» за исключением следующих периодов: отсутствуют сведения о стаже с {Дата изъята} по {Дата изъята}, без кода особых условий труда с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из копии трудовой книжки серии АТ-V {Номер изъят} следует, что {Дата изъята} ФИО2 принят на работу учеником каменщика в Строительно-промышленное акционерное общество Кирово-Чепецкое управление строительства, {Дата изъята} ему присвоен 3 разряд каменщика, уволен {Дата изъята}.

Представленными архивными справками от {Дата изъята} {Номер изъят}, от {Дата изъята} {Номер изъят} подтверждается факт работы истца в Строительно-промышленное акционерное общество Кирово-Чепецкое управление строительства.

Кроме того, согласно архивной справке МКУК «МАЦ» в архивном фонде Кирово-Чепецкого управления строительства Кировской области ({Дата изъята}) в документах по личному составу (табуляграммах по начислению зарплаты рабочим и служащим, личных карточках) за {Дата изъята} имеются сведения о заработной плате ФИО2, {Дата изъята} года рождения, с {Дата изъята} по {Дата изъята}

Наличие бригады каменщиков в спорный период подтверждается приказами о назначении бригадиров бригад каменщиков.

Так, приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}/с ФИО4 назначен бригадиром бригады каменщиков с выплатой бригадирской надбавки за руководство бригадой с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО5 назначен бригадиром бригады каменщиков с выплатой бригадирской надбавки за руководство бригадой с {Дата изъята}.

Приказом от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО6 назначен бригадиром бригады каменщиков на объекте «Жилой дом № 23» по ул. Солнечной в г. Кирове с выплатой бригадирской надбавки за руководство бригадой с {Дата изъята}.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Кирова от 09.10.2020 по делу № 2-4624/2020 в специальный стаж ФИО7 включен период работы каменщиком в бригаде каменщиков в КЧУС с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Таким образом, судом установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО2 работал каменщиком в бригаде каменщиков, в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Из копии трудовой книжки серии {Номер изъят} следует, что ФИО2 работал каменщиком в Акционерном обществе Трест Северовостокэнергострой» филиал ПМК по строительству сельхозобъектов с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В материалы дела представлена копия приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} о приеме на работу ФИО2 каменщиком по 3 разряду со сдельной оплатой труда с {Дата изъята}, параграф 3.

В материалы дела представлены копии приказов без указания их фамилии: приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о приеме на работу каменщика, параграф 3; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о предоставлении каменщику дня без сохранения заработной платы, параграф 3; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о предоставлении каменщикам дней без сохранения заработной платы, параграфы 1, 2, 3, 5; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о приеме на работу и увольнении каменщиков, параграф 1, 3; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о приеме на работу каменщиков, параграф 1, 2; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о предоставлении очередного отпуска каменщику, параграф 3, в этом же приказе в параграфе 4 указано, что на период очередного отпуска исполнение обязанностей бригадира возложить на каменщика с выплатой доплаты за руководство бригадой; приказом от {Дата изъята} {Номер изъят}-К на производственную практику каменщиками приняты учащиеся учебного комбината обл. центра занятости населения, оплату произвести по решению собрания бригады; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о приеме на работу каменщиков, параграфы 2, 4, 5, 6; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К о предоставлении каменщикам дней без сохранения заработной платы, параграфы 3, 4, 5; приказ от {Дата изъята} {Номер изъят}-К об увольнении каменщиков.

Согласно архивной справки Кировского областного государственного бюджетного учреждения «Центральный государственный архив Кировской области» (КОГБУ «ЦГАКО»), в лицевых счетах по заработной плате работников за 1994 – 1995 гг. имеются сведения о количестве отработанных дней/часов ФИО2 в графе должность значится – «каменщик 3 разряда».

В приказе по личному составу от {Дата изъята} {Номер изъят}-к имеются сведения о предоставлении ФИО2 отпуска без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Таким образом, судом установлено, что в АО «Трест Северовостокэнергострой» были созданы бригады каменщиков, в связи с чем работа ФИО2 с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, кроме отпуска без содержания с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Из копии трудовой книжки серии АТ-V {Номер изъят} следует, что ФИО2 с {Дата изъята} принят на работу каменщиком 3 разряда к ИЧП «Вербицкий», уволен {Дата изъята}, с {Дата изъята} принят каменщиком 3 разряда к ИЧП «Вербицкий», уволен {Дата изъята}.

В справке ООО «Вербицкий», уточняющей особый характер работы, от {Дата изъята} указано, что ФИО2 работал у ИЧП «Вербицкий» с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков.

Из справки специалиста-эксперта отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц ГУ-УПФР в городе Кирове Кировской области ФИО8 от {Дата изъята} следует, что проведена проверка наблюдательного дела по факту работы ФИО7, работавшего в ИЧП «Вербицкий» с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика, постоянно занятого в бригаде каменщиков.

В наблюдательном деле имеются документы: Устав ООО «Вербицкий», зарегистрированный в РЛП г. Кирова распоряжением {Номер изъят} от {Дата изъята}, согласно которого основными видами деятельности организации являются: строительная, монтажная, реставрационная деятельности. В акте документальной проверки заявлена и подтверждена профессия «каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков» на основании лицевых счетов, табелей учета рабочего времени, инструкции по охране труда каменщиков от {Дата изъята}, приказа о создании комплексной бригады {Номер изъят} от {Дата изъята}; в штатное расписании на {Дата изъята} значится профессия «каменщик»-15 единиц». В лицензии от {Дата изъята}, от {Дата изъята} ООО «Вербицкий» разрешается осуществление строительства зданий и сооружений I и III уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом.

Указанные доводы являлись основанием для принятия решения Ленинским районным судом г. Кирова от 09.10.2020 по делу № 2-4624/2020, которым в специальный стаж ФИО7 включен период работы каменщиком в бригаде каменщиков в ООО «Вербицкий» с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

Таким образом, судом установлено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} и с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО2 работал каменщиком в бригаде каменщиков в ИЧП «Вербицкий», в связи с чем указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 зачтены периоды работы каменщиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в бригаде каменщиков в ООО Строительное предприятие «Базис-К», за исключением отвлечений: командировки с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.

В приказах по личному составу за {Дата изъята} имеются следующие приказы:

от {Дата изъята} {Номер изъят} «а» о том, что «Командировать в с. Соколове Немского р-на каменщиков ФИО2.. . с {Дата изъята} по {Дата изъята}»;

от {Дата изъята} {Номер изъят} о том, что «Командировать в с. Соколове Немского р-на каменщиков ФИО2.. . с {Дата изъята} по {Дата изъята}».

Требования истца о включении в специальный стаж периодов нахождения в командировки суд находит подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации под служебной командировкой понимается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Следовательно, периоды нахождения работника в командировке являются периодами работы с сохранением места работы (должности) и среднемесячной заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов.

Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ФИО2 зачтены периоды работы каменщиком с {Дата изъята} по {Дата изъята} каменщик в бригаде каменщиков ООО «Вербицкий» за исключением следующего периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку отсутствует код особых условий труда.

В материалы дела представлена копия приказа от {Дата изъята} {Номер изъят}, согласно которой бригада каменщиков в составе, в том числе ФИО2 направлена на строительство объекта - Храма святителя Николая чудотворца в п. Костино, назначен бригадир.

Согласно копии приказа от {Дата изъята} {Номер изъят} бригада каменщиков в составе, в том числе ФИО2 направлена на строительство объекта - жилой дом по адресу <...>, назначен бригадир.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 сведения о периоде работы истца {Дата изъята} по {Дата изъята} с кодом особых условий труда отсутствуют.

Таким образом, работа ФИО2 в спорный период времени в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Вербицкий» нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Отсутствие на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица сведений о коде особых условий труда не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж указанного периода работы.

Согласно пункту 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный стаж на соответствующих видах работ является достаточным для назначения ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости.

Истец обратился за назначением пенсии {Дата изъята}, возраста 55 лет достиг {Дата изъята}, соответственно, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО2 с {Дата изъята}.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, {Дата изъята}, уроженца г.Кирова (СНИЛС {Номер изъят}) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении периода работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области об отказе в установлении пенсии {Номер изъят} от {Дата изъята}, незаконным.

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в строительно-промышленном акционерном обществе «Кирово-Чепецкое управлении строительства»,

с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в бригаде каменщиков в ООО «Вербицкий»,

и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Н.Клабукова

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.