К делу номер
УИД 23RS0номер-40
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 02 июня 2025 года
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
Председательствующего судьи Корниенко Г.В.
при секретаре ФИО3,
с участием:
представителя администрации <адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности номер.02-41/59 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,
установил:
Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО5, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок путем демонтажа (сноса) строения, бетонного мощения, металлических конструкций, строительных материалов, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:1932, расположенного по адресу: <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер); привести земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 в первоначальное состояние с вывозом строительного мусора и выполнением работ по благоустройству; взыскать с ФИО1 в пользу администрации <адрес> судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 5 000 рублей в день, за каждый день просрочки исполнения.
В обоснование заявленных требований указано, что по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0000000 по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – площадки для приема солнечных ванн,аэрарий и аэросолярий, площадь 10650 кв.м). Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-86929230 в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют. Земельный участок принадлежит на праве собственности администрации <адрес> и передан на условиях постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному бюджетному учреждению <адрес> «Дирекция по реализации программ" от» ДД.ММ.ГГГГ номер. Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), отсутствует. Фактически в границах земельного участка расположено строение (фото - 1, 2), а также ведутся строительные работы на волноотбойной стене Z176 с кадастровым номером 23:49:0109030:1038, расположенной по адресу: <адрес>, от <адрес> вдоль <адрес> по побережью, волноотбойная стена Z176 (фото 3,4). Согласно рапорту УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 по адресу: <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), принадлежит ФИО1. Учитывая изложенное, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район, <адрес>, з/у 38/<адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоА РФ (самовольное занятие земельного участка). В связи с чем истец вынужден обратиться в суд.
Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, ранее предоставила письменное ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, а также тот факт, что в досудебном порядке ответчиком предприняты меры к устранению обстоятельств, послуживших для обращения с данным иском.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, по результатам контрольного мероприятия без взаимодействия установлено, что в границах кадастрового квартала 23:49:0000000 по адресу: <адрес>, <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), расположен земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 (категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – площадки для приема солнечных ванн,аэрарий и аэросолярий, площадь 10650 кв.м).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2024-86929230 в границах вышеуказанного земельного участка зарегистрированные объекты недвижимости отсутствуют.
Земельный участок принадлежит на праве собственности администрации <адрес> и передан на условиях постоянного (бессрочного) пользования Муниципальному бюджетному учреждению <адрес> «Дирекция по реализации программ" от» ДД.ММ.ГГГГ номер.
Согласно письму департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер.01-11 информация о выдаче уведомления, разрешения на строительство (реконструкцию), ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932, расположенном по адресу: <адрес>, р-н Лазаревский, <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), отсутствует.
Фактически в границах земельного участка расположено строение, а также ведутся строительные работы на волноотбойной стене Z176 с кадастровым номером 23:49:0109030:1038, расположенной по адресу: <адрес>, от <адрес> вдоль <адрес> по побережью, волноотбойная стена Z176.
Согласно рапорту УВД по городу Сочи ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер строение, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 по адресу: <адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), принадлежит ФИО1.
Учитывая изложенное, на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0000000:1932 по адресу: Российская Федерация, <адрес>, город-курорт Сочи, Лазаревский внутригородской район, <адрес>, з/у 38/<адрес>, в районе пляжа Лазурный (участок номер), усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоА РФ (самовольное занятие земельного участка).
Согласно ст. 25 3К РФ, права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено 3К РФ (на основании которых может осуществить их использование), возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Самовольно занятый ответчиком земельный участок является собственностью муниципального образования город-курорт Сочи в силу закона и не предоставлялся ответчику в пользование.
Согласно п. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» к собственности городских округов, к которому относится муниципальное образование город-курорт Сочи в силу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер-К3 «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» относятся земельные участки, право федеральной собственности на которые не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Учитывая, что права федеральной собственности, а также права иных лиц на данные участки не зарегистрированы, то в силу указанной правовой нормы они отнесены к собственности муниципального образования город-курорт Сочи.
Согласно п. 2 ст. 3.3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.
Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона номер-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
Истец полагает, что ответчиком не предоставлены документы, подтверждающие выраженную в установленном порядке волю собственника или лица им уполномоченного на решение о предоставлении определенного действующим законодательством вещного или обязательственного права на использование земельного участка.
Также, истец считает необходимым обратиться с требованиями о выплате неустойки.
Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В соответствии с п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании п.1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка)».
Между тем, согласно Акту визуального осмотра объекта земельных отношений, составленный Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам осмотра совместно со специалистами МБУ <адрес> «МИГ» установлено, что строение демонтировано, расположено визуально бетонные сооружения, металлические столбы и ограждение (фото 1, 2, 3). Площадь занятия бетонным сооружением – 181,93 кв.м.
На момент осмотра строительные работы не велись.
В силу принципа разделения властей, суд не может подменять органы исполнительной власти и принимать решения, относящиеся к компетенции органов исполнительной власти, тем более затрагивающие их интересы как собственника земельных участков, расположенных на территории муниципального образования <адрес>.
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ст. 195, 196 ГПК РФ).
Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Лазаревского
районного суда <адрес> Корниенко Г.В.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.