Адм.д. № 5-757/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
адрес 15 декабря 2022 года
Коптевский районный суд адрес, расположенный по адресу:
адрес и фио, д. 31, корп. 2,
в составе судьи Петровой Алёны Германовны,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, не имеющего при себе документов, удостоверяющих личность, ранее неоднократно привлекавшего к административной ответственности на адрес,
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
разъяснив ему права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст.ст. 25.1, 24.2, ч.2, 30.1-30.5 Кодекса РФ административных правонарушениях,
выяснив, что в услугах адвоката (защитника) и переводчика не нуждается,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:
14 декабря 2022 года в 19 часов 20 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен гражданин адрес, паспортные данные, прибывший в Российскую Федерацию 13 марта 2020 года в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленного срока пребывания (26 августа 2021 года) не выехал из Российской Федерации. Тем самым ФИО1 нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
По данному факту должностным лицом в отношении фио составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Опрошенный по делу ФИО1 пояснил суду, что после срока пребывания – 26 августа 2021 года с адрес не выезжал. Близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет. В установленном законе порядке не трудоустроен. Не отрицает неоднократного привлечения к административной ответственности, в том числе за правонарушения, предусмотренные главой 20 КоАП РФ, при этом штрафы не оплачивает. Не имеет документов, удостоверяющих его личность, документы были им утеряны еще полгода назад, но их до настоящего времени не восстановил. Проживает в съемной квартире без регистрации. Не работает.
Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, является административным правонарушением, которое влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, при наличии патента по истечении срока его действия.
Частью 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, предусмотренного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается: рапортом; протоколом об административном правонарушении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями фио, которому были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ; сведениями ЦБДУИГ, согласно которым он ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом были исследованы все представленные доказательства в совокупности и установлено, что ФИО1 допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в не выезде с адрес, а именно: ФИО1 по истечении установленного срока пребывания от выезда с адрес уклонился, документов, подтверждающих его право на пребывание на адрес не имеет, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ч. 1 ст. 20 ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», что является нарушением режима пребывания иностранного гражданина на адрес.
Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 по истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, это требование миграционного законодательства ФИО1 выполнено не было, он допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случае совершения данного нарушения в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, - частью 3 данной статьи.
Так, отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 г. №1680-О-О, от 29 сентября 2011 г. №1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.
Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.
В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.
Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении срока миграционного учета, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ.
Как следует из материалов дела, гражданин адрес прибывший на адрес, в порядке не требующем получения визы, на миграционный учет после 26 августа 2021 года, поставлен не был.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе суд полагает, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Обстоятельство наличия у фио документа, подтверждающего его право на временное пребывание на адрес, и соблюдение требований Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ к порядку осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на адрес, не освобождает фио от обязанности соблюдать иные требования миграционного законодательства, в том числе встать на миграционный учет по месту пребывания на новый срок.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое попрекает нормы общежития, законы и правила, традиции Российской Федерации, срок пребывания, а также данные о личности виновного, цели предупреждения совершения новых административных правонарушений, а также уголовных преступлений, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Достоверных и достаточных данных о проживании семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, у фио на адрес не представлено, в связи с чем, назначенным наказанием в виде выдворения право на уважение личной и семейной жизни нарушено не будет.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7, 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма, с административным выдворением путем принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ до вступления постановления в законную силу и до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать фио административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать фио в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес.
Срок предъявления настоящего постановления к исполнению один год со дня вступления в законную силу.
Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Квитанцию об оплате штрафа и копию квитанции необходимо предоставить в течение 10 дней в Коптевский районный суд адрес.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам - Получатель: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД по адрес) ИНН <***>; КПП: 774301001; Счет получателя: 03100643000000017300; банк: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес; БИК: 004525988; КБК: 18811601181019000140; кор./сч. 40102810545370000003, идентификатор 18880377220010551100.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии путем подачи жалобы в Коптевского районного суда адрес.
Судья А.Г. Петрова