Решение по делу № 2-2076/2025 от 14.07.2025 | Пятигорский городской суд (Ставропольский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Диалог» о возложении

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №2-2076/2025

УИД №26RS0029-01-2025-003565-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беликова А.С.,

при секретаре Гуськовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю к Обществу с ограниченной ответственностью «Аква Диалог» о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Аква Диалог», указав, что в межрайонный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> № из Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> за исх.№ от 28.12.2024г., за исх.№ от 27.02.2025г., за исх.№ от 04.04.2025г. от ООО «Оператор-ЦРПТ» поступила информация о том, что в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» выявлены отклонения в отношении участника оборота маркированных товаров ООО «Аква Диалог», при осуществлении деятельности по реализации упакованной воды по адресу: СК, <адрес>, а именно наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной ин-формационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2023г. №.

В результате проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением законодательства: информации, размещенной в ГИС МТ «Честный знак» в отношении участника ООО «Аква Диалог» (ИНН <***>) за все время осуществления деятельности имеются отклонения – 18 735 случаев, в том числе разрешительный режим - 15858 случаев; повторные продажи – 2 787 случаев; оборот с несоответствующим статусом – 90 случаев. Кроме того, за период с 10.12.2024г. по 26.02.2025г. зафиксировано более 100 случаев продажи товара (упакованной воды) без проверки КМ, за период с 10.12.2024г. по 21.03.2025г. зафиксировано более 100 случаев повторных продаж, что указывает на нарушения в настоящее время.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом упакованной воды допускаемых при обороте такой продукции ООО «Аква диалог» было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований № от 07.04.2025г. и предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения требований: п.14 Правительство Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2023-11-21 № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил приме-нения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы» п.4 Правил, п. 10 Правил, п.25 Правил, п.26 Правил Правительство Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 2019-04-26 № «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации»)»; ч.5 ст.20.1 Президент Российской Федерации: Федеральный закон от 2009-12-28 №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» при реализации упакованной воды по адресу: <адрес>.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ООО «Аква диалог» зарегистрировано 18 735 отклонений – нарушения установленных цен.

Таким образом, ООО «Аква диалог» допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ТИС МТ «Честный знак».

Просил признать в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Аква диалог» противоправными в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды).

Обязать ООО «Аква диалог» прекратить противоправные действия выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать ООО «Аква диалог» в 10-ти дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

В судебное заседание представитель истца Межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, будучи надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного заседания, не явился, представив заявление представителя, действующей на основании доверенности – ФИО2 о рассмотрении данного гражданского дела в их отсутствие. Составу суда доверяет, отводов не имеет. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя истца, приняв во внимание, представленное ею заявление.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Аква Диалог», будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился не известив о наличии уважительных причин неявки, с ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика ООО «Аква Диалог».

Исследовав материалы данного гражданского дела, а также представленные, в условиях состязательности процесса письменные доказательства, и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии со ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи, наделены полномочиями, предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Постановлением Правительства РФ от 15.09.2005г. № «О Положении об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации» утверждено Положение об осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации, согласно п.3 которого Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в Российской Федерации, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы, созданные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, для осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора на подведомственной территории.

На основании изложенного и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. №, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>», утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012г. №, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. К полномочиям Управления, в том числе относится предъявление исков в суд случае нарушения санитарного законодательства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в межрайонный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> № из Управления Федеральной службы по защите прав потребителей и благополучия человека по <адрес> за исх.№ от 28.12.2024г., за исх.№ от 27.02.2025г., за исх.№ от 04.04.2025г. от ООО «Оператор-ЦРПТ» поступила информация о том, что в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» выявлены отклонения в отношении участника оборота маркированных товаров ООО «Аква Диалог», при осуществлении деятельности по реализации упакованной воды по адресу: СК, <адрес>, а именно наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте упакованной воды без осуществления проверки кода идентификации при розничной продаже такой продукции в объеме более 250% среднего объема реализации указанной продукции за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной ин-формационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №.

Кроме того, за период с 10.12.2024г. по 26.02.2025г. зафиксировано более 100 случаев продажи товара (упакованной воды) без проверки КМ, за период с 10.12.2024г. по 21.03.2025г. зафиксировано более 100 случаев повторных продаж, что указывает на нарушения в настоящее время.

В частности: Отклонение (разрешительный режим) № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота Вода питьевая «Жемчужина Кавказа» негазированная, 19л код № ввел в оборот АО «Аквалайн» юр.адрес: <адрес>

Отклонение (разрешительный режим) № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота Вода питьевая «Жемчужина Кавказа» негазированная, 19л код № ввел в оборот Акционерное общество "Аквалайн" юр.адрес: <адрес> <адрес>, <адрес>

Отклонение (разрешительный режим) № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота Вода минеральная «Горная вершина» негазированная код 0№;№ ввел в оборот Акционерное общество "Аквалайн" юр.адрес: <адрес>

Отклонение (повторные продажи) № дата регистрации отклонения ДД.ММ.ГГГГ, чек на реализацию № от ДД.ММ.ГГГГ выведена из оборота Вода минеральная «Горная вершина» негазированная, 19л код № ввел в оборот Акционерное общество "Аквалайн" юр.адрес: <адрес> Данные, факты свидетельствуют о нарушениях обязательных требований.

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ООО «Аква диалог» зарегистрировано 18 735 отклонений-нарушения установленных цен.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

По п.п. 5, 16 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009г. №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

Исходя из п.2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара "код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара.

По п.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

В соответствии с разделом III перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №.

Согласно п.13 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке, средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.11.2023г. №.

Честный знак – национальная система маркировки и прослеживания товаров подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара.

Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей от противоправных действий ООО «Аква диалог» возможна путем прекращения противоправных действий ООО «Аква диалог» в отношении неопределенного круга потребителей.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что стороной ответчика ООО «Аква диалог» допущены неоднократные факты продажи упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействиях) продавца признаков нарушения правил вывода из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации в системе ТИС МТ «Честный знак».

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений.

Оценивая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела, и представленные сторонами в условиях состязательности процесса доказательства, суд считает, что ответчик не представил надлежащие доказательства в опровержение доводов истца.

Оценивая относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности и в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что в условиях состязательности гражданского процесса, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ, доводы истца ответчиком не опровергнуты в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств суд считает необходимым удовлетворить требования истца в полном объеме, а именно, признать в отношении неопределенного круга потребителей действия ООО «Аква диалог» противоправными в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды); обязать ООО «Аква диалог» прекратить противоправные действия выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции; обязать ООО «Аква диалог» в 10-ти дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании п.п.4 п.2 ст.333.36 НК РФ, а также с учетом, что требования подлежат удовлетворению, то с ответчика ООО «Аква Диалог» в соответствии с ч.1 ст.98, ч.1 ст.103 ГПК РФ и п.п.3 п.1 ст.333.19 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, которая в данном случае составляет 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать, в отношении неопределенного круга потребителей, действия Общества с ограниченной ответственностью «Аква Диалог» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) противоправными в части повторной реализации одного и того же экземпляра товара (упакованной воды).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аква Диалог», (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) прекратить противоправные действия выражающиеся в реализации упакованной воды при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку такой продукции.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Аква Диалог», (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) в 10-ти дневный срок, с момента вступления решения в законную силу, довести до сведения потребителей, через средства массовой информации, решение суда.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Аква Диалог», (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес местонахождения: <адрес>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение суда изготовлено 14.07.2025г.

Судья А.С. Беликов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →