УИД: 23RS0048-01-2023-000799-30

к делу № 2-572/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 14 августа 2023 г.

Староминской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Довбня А.А.,

при секретаре Фоменко Н.Ю.,

с участием:

помощника прокурора Бондаровича И.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения трудового законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Староминского района Краснодарского края обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения трудового законодательства, указывая, что прокуратурой Староминского района проведена проверка исполнения администрацией Новоясенского сельского поселения трудового законодательства.

Проведенной проверкой установлено, что в нарушении статей 214, 216, 226 ТК РФ, Рекомендаций, а также Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 № 223н, в администрации Новоясенского сельского поселения не разработано и утверждено Положение об учете и расследовании микротравм и назначении ответственных лиц, а также отсутствует Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность и проведение системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечения улучшения условий и охраны труда.

Выявленные нарушения являются грубыми, так как непринятие мер по обеспечению соблюдения требований трудового законодательства нарушает права и законные интересы работников администрации поселения на безопасные и благоприятные условия труда, гарантированные трудовым законодательством, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Новоясенского сельского поселения Староминского района в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения трудового законодательства путем разработки и утверждения Положения об учете и расследовании микротравм, а также Положения о расследовании несчастных случаев на производстве.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом, исковые требования признал в полном объеме, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем предоставил соответствующее письменное заявление.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 173 ГПК РФ, заявление истца о признании иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.

В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании иска ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

В судебном заседании с достаточной достоверностью установлено, что прокуратурой Староминского района проведена проверка исполнения администрацией Новоясенского сельского поселения трудового законодательства, по результатам которой установлено, что в нарушении статей 214, 216, 226 ТК РФ, Рекомендаций, а также Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20.04.2022 № 223н, в администрации Новоясенского сельского поселения не разработано и утверждено Положение об учете и расследовании микротравм и назначении ответственных лиц, а также отсутствует Положение о расследовании несчастных случаев на производстве. Учет микроповреждений (микротравм) работников позволит работодателю повысить эффективность и проведение системных мероприятий по управлению профессиональными рисками, связанных с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков, обеспечения улучшения условий и охраны труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда.

В силу ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим; расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм), в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 216 ТК РФ установлено, что каждый работник имеет право в том числе и на личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании происшедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, а также в рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Согласно ст. 226 ТК РФ, в целях предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний работодатель самостоятельно осуществляет учет и рассмотрение обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников.

В соответствии с п. 3 Рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.09.2021 № 632н, в целях учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм) работников, предупреждения производственного травматизма, работодателю рекомендуется: утвердить локальным нормативным актом порядок учета микроповреждений (микротравм) работников, с учетом особенностей организационной структуры, специфики, характера производственной деятельности, принятым с соблюдением установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации порядка учета мнения представительного органа работников (при наличии такого представительного органа);

организовать ознакомление должностных лиц с порядком учета микроповреждений (микротравм) работников;

организовать информирование работников о действиях при получении микроповреждения (микротравмы);

организовать рассмотрение обстоятельств, выявление причин, приводящих к микроповреждениям (микротравмам) работников, и фиксацию результатов рассмотрения в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Справке о рассмотрении обстоятельств и причин, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника;

обеспечить доступность в организации (структурных подразделениях) бланка Справки в электронном виде или на бумажном носителе;

организовать регистрацию происшедших микроповреждений (микротравм) в Журнале учета микроповреждений (микротравм) работников или ином определенном работодателем документе, содержащем, в том числе рекомендуемые сведения, отраженные в Журнале учета микроповреждения (микротравм) работников (далее - Журнал);

установить место и сроки хранения Справки и Журнала. Рекомендованный срок хранения Справки и Журнала составляет не менее 1 года.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ – каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 45 ГПК РФ предоставляют право прокурору, обратится в интересах неопределённого круга лиц или Российской Федерации в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Староминского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Новоясенского сельского поселения Староминского района, об устранении нарушения трудового законодательства - удовлетворить.

Обязать администрацию Новоясенского сельского поселения Староминского района в течении месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения трудового законодательства путем разработки и утверждения Положения об учете и расследовании микротравм, а также Положения о расследовании несчастных случаев на производстве.

При проведении судебного заседания проводилось аудио протоколирование, стороны вправе знакомиться с протоколом и подавать на него замечания.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий