УИД 66RS0002-02-2025-002997-19

Гражданское дело № 2-3438/2025

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 10 декабря 2025 года

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Сорокиной М.А.,при секретаре Немцеве С.Д.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности назначить ей страховую пенсию с 25.04.2025.

В обоснование требований указала, что ответчиком рассмотрено ее заявление от 24.03.2025 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 07.07.2025 истцу отказали в досрочном назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ; в решении указано, что право на назначение пенсии может быть реализовано не ранее 25.04.2026. Истец обратилась с жалобой на указанное решение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, жалоба истца была удовлетворена. С учетом удовлетворенной жалобы истец обратилась к ответчику с дополнительным заявлением о назначении досрочной пении. Ответом от 28.07.2025 ответчик сообщил истцу, что заявление о досрочном назначении пенсии по старости было подано ею ранее чем за один месяц, до возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, что решение об отказе в назначении пенсии от 07.07.2025 (с дополнением от 22.07.2025) – принято правомерно; страховая пенсия назначена истцу с 22.07.2025 (то есть с даты подачи дополнительного заявления по результатам рассмотрения жалобы). Истец полагает, что право на назначение досрочной страховой пенсии возникло у нее с момента достижения ею возраста 52 лет, то есть с ***. Первоначальное заявление о назначении пенсии подано истцом 24.03.2025 и ответчиком принято. В решении от 07.07.2025 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, а не потому, что истец подала заявление ранее чем за месяц. Доводы ответчика о том, что заявление подано истцом более чем за месяц до возникновения у истца права на досрочное назначение пенсии не могут служить основанием для отказа в назначении пенсии с ***, поскольку такой подход является формальным.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в материалы дела возражения на исковые требования.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Судом установлено следующее.

24.03.2025 истец ФИО1 направила в территориальный орган СФР заявление о назначении страховой пенсии по старости через ЕПГУ. Заявление принято ответчиком и зарегистрировано под № ***.

07.07.2025 решением ответчика ФИО1 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.При принятии указанного решения ответчик установил, что на дату обращения заявитель достигла полных 51 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ составила 05 лет 00 месяцев 14 дней; продолжительность страхового стажа на 31.12.2024 составила 31 год 06 месяцев 23 дня; величина ИПК составила 52,389.Указано, что право на назначение пенсии может быть реализовано не ранее 25.04.2026.

13.07.2025 ФИО1 направила обращение в электронную приемную СФР с приложением решения ответчика от 07.07.2025 и иными документами.

22.07.2025 дополнительным решением ответчика установлено, что стаж З.Л.ИБ. на соответствующих видах работ составляет 07 лет 02 месяца 20 дней, право на досрочное назначение пенсии истец приобретает при достижении возраста 52 лет, то есть с ***, заявительница имеет право обратиться за назначением пенсии не ранее *** (за месяц до даты права). Указанным дополнительным решением ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии уже по причине несоблюдения сроков подачи заявления (заявление подано более чем за месяц).

22.07.2025 истец повторно подала заявление о назначении пенсии.

28.07.2025 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости с даты обращения, то есть с 22.07.2025.

28.07.2025 ответчик направил истцу ответ на обращение, ранее направленное ею в электронную приемную СФР.

В исковом заявленииистец указала, что ответчик должен был назначить пенсию с ***, то есть с даты возникновения права на нее, несмотря на то обстоятельство, что заявление о ее назначении направлено в территориальный орган ранее чем за месяц, поскольку иное свидетельствует о формальном подходе ответчика к решению вопроса, связанного с реализацией права на пенсионное обеспечение лица, нуждающегося в социальной защите.

Представитель истца в судебном заседании также ссылался на то обстоятельство, что истец ФИО1 оспорила решение пенсионного органа от 07.07.2025 путем направления жалобы в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; истцу посредством ЕПГУ пришло сообщение о том, что «заявление удовлетворено, доставка пенсии будет осуществляться выбранным Вами способом», а значит вышестоящий орган признал решение территориального органа незаконным.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22).

Конституционный суд Российской Федерации в определении от 29.01.2019 № 103-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» указал, что Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, в том числе сроков, с которых назначаются пенсии, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Оспариваемые ФИО4 части 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 19 июля 2016 года № 1598-О и др.), а потому не могут расцениваться как нарушающие права заявительницы.

Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Дата назначения страховой пенсии гражданину определяется с учётом даты его обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением, и, во всяком случае, пенсия не может быть назначена ранее даты соответствующего обращения за исключением случаев, прямо предусмотренных законодателем.

Согласно части 7 статьи 22 1Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за установлением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на ее установление без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с положениями Приказа Минтруда РФ от 05.08.2021 N 546Н граждане могут обращаться за установлением пенсии в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

К числу случаев, предусмотренных статьей 24.1Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление ФИО1 не относится.

Истец обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии 24.03.2025.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1 право на назначение досрочного пенсионного обеспечения возникло у нее по достижении ею возраста 52 лет, то есть возникло не ранее чем с ***. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, учитывая заявительных характер назначения пенсии, установление законодателем сроков для обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом того, что истец обратилась с соответствующим заявлением ранее чем за месяц до достижения ею соответствующего возраста, у пенсионного органа отсутствовала возможность назначить истцу пенсию с ***.

При этом доводы представителя истца о том, что истцом в установленном законом порядке было обжаловано в вышестоящий орган решение об отказе в назначении пенсии от 07.07.2025 и дополнение к нему от 22.07.2025, надлежащими доказательствами не подтверждены. Материалы дела не содержат доказательств того, что решения территориального органа были признаны незаконными вышестоящим органом. Истцом в дело представлены лишь доказательства направления обращения в вышестоящий орган, ответ на который истцом получен 28.07.2025.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Судья М.А. Сорокина