77RS0003-02-2021-009775-51

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

адрес 29 марта 2023 года

Бутырский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Бойковой А.А.

при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-905/2023 по иску ФИО1 к отделу МВД России по адрес, отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к отделу МВД России по адрес, отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес и просила признать незаконными действия ответчиков по снятию истца с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес, восстановить истца на регистрационном учете по месту жительства по указанному адресу.

Исковые требования мотивированы тем, что истец 03.12.2020 нанимателем по договору социального найма была зарегистрирована в указанном жилом помещении по месту жительства. 04.02.2021 наниматель комнаты фио умер. Между тем, в мае 2021 года истцу стало известно, что ответчик без законных оснований произвел действия по снятию ФИО1 с регистрационного учета. Истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением, однако ответа на таковое не последовало.

Решением Бутырского районного суда адрес от 02.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2022, в удовлетворении требований ФИО1 к отделу МВД России по адрес, отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании незаконными действий, восстановлении на регистрационном учете, признании права пользования отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от 11.10.2022 решение Бутырского районного суда адрес от 02.02.2022, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.05.2022 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

Представитель ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

29.11.2020 ФИО1 обратилась через МФЦ в отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес с заявлением о регистрации по месту жительства в жилое помещение, предоставленное фио - комнаты жилой площадью 13,7 кв. м в коммунальной квартире № 146 в д. 10 по адрес в адрес.

Указанное жилое помещение фио предоставлено по договору социального найма жилого помещения от 13.01.2009 № 5203-01-2008-0737977 и принадлежит на праве собственности адрес.

По заявлению ФИО1 органом регистрационного учета принято решение зарегистрировать ее по месту жительства в квартире № 146 в д. 10 по адрес в адрес с 03.12.2020, в ее паспорте поставлен штамп отделения по вопросам миграции ОМВД России по адрес по адрес с 03.12.2020 о регистрации с 03.12.2020 по данному адресу. Ранее ФИО1 и несовершеннолетний сын фио были сняты с регистрационного учета по решению суда от 26.10.2016.

Договор социального найма от 13.01.2009 № 5203-01-2009-0737977 с нанимателем фио расторгнут в связи с его смертью (а/з № 170219775003300046007 от 10.02.2021).

12.03.2021 ФИО1 снята с регистрационного учета без указания основания.

14.05.2021 ФИО1 обратилась с заявлением о разъяснении оснований снятия ее с регистрационного учета по указанному адресу.

При это, по информации отдела МВД России по адрес от 22.11.2021, заявлений и обращений в дежурную часть ОМВД России по адрес с требованиями предоставить основания снятия с регистрационного учета в жилом помещении по адресу: адрес ФИО1 14.05.2021 не обращалась, инспектором ГДиР ОВД по адрес фио составлена справка 22.11.2021 о том, что обращение ФИО1 от 14.05.2021 на регистрацию в Группу Делопроизводства и Режима ОМВД России по адрес не поступало.

ДГИ адрес был проведен осмотр жилого помещения, принадлежащего адрес и составлен акт № 1579/21 от 27.07.2021, согласно которому, в комнате № 2 коммунальной квартиры 146 в д. 10 по адрес в адрес фактически проживает ФИО1 и несовершеннолетний фио, ДД.ММ.ГГГГ г.р., без правоустанавливающих документов, освободить жилое помещение отказываются.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации N 5242-1) предусмотрено, что под местом жительства гражданина Российской Федерации понимается, в том числе, жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (статья 3 Закона Российской Федерации N 5242-1).

Исходя из приведенных положений нормативных актов регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает жилищных прав.

Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации N 5242-1 Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статьей 7 названного закона установлено, что снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

признание безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

смерть или объявление решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда;

обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда;

изменение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, маршрутов кочевий, в результате которого такие маршруты стали проходить за границами муниципального образования, по адресу местной администрации или территориального органа местной администрации (при его наличии) которого он зарегистрирован по месту жительства, - на основании заявления гражданина в письменной форме с приложением документа, указанного в абзаце четвертом части второй статьи 6.1 настоящего Закона;

прекращение гражданином, указанным в статье 6.1 настоящего Закона, кочевого и (или) полукочевого образа жизни - на основании заявления гражданина в письменной форме;

выявление факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Данный перечень является исчерпывающим.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, учитывая, что оснований для снятия истца с регистрационного учета в указанном жилом помещении, предусмотренных требованиями ст. 7 Закона Российской Федерации N 5242-1, не имелось, доказательств наличия таковых суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, при этом удовлетворяет иск частично, поскольку в данном случае для восстановления нарушенных прав истца надлежит установить дату, с которой ФИО1 подлежит восстановлению на регистрационном учете, и таковой является 03.12.2020 – дата первоначальной регистрации истца, при этом суд ввиду того, что регистрирующим органом является непосредственно отдел МВД России по адрес, приходит к выводу, что в иске к отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (..., паспортные данные.........) к отделу МВД России по адрес, отделу по вопросам миграции ОМВД России по адрес о признании действий незаконными, обязании устранить нарушения – удовлетворить частично.

Признать действия отдела МВД России по адрес по аннулированию регистрационного учета ФИО1 по месту жительства по адресу: адрес незаконными и обязать указанный орган восстановить регистрацию ФИО1 по месту жительства по указанному адресу с 03.12.2020.

Иск в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение суда подлежит обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 07.04.2023