Дело №2-944/2023

УИД 48RS0005-01-2023-000751-82

Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 г. г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Риффель В.В.,

при секретаре Евстафьевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Липецкого района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Грязновский поселенческий Центр культуры и досуга» о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Липецкого района Липецкой области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Грязновский ПЦКиД» о понуждении к совершению действий, мотивируя тем, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере противодействия терроризму, в ходе которой было установлено, что в нарушение Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176, здание МБУК системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудованы. Анализ паспорта безопасности на МБУК показал, что срок оборудования объектов системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации установлен до 2020 г. Несоблюдение вышеуказанных требований законности в случае совершения актов незаконного вмешательства, либо иной чрезвычайной ситуации, в том числе совершения террористического акта, может привести к трагическим последствиям, связанным с гибелью людей. В связи с чем, просит обязать МБУК «Грязновский ПЦКиД» провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности от 29.03.2019 и в срок до 01.06.2024 оборудовать здание по адресу: Липецкая область, Липецкий район, ул. Ленинская, д. 15 системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник прокурора Липецкого района Липецкой области Кровопускова Ю.А. исковые требования поддержала, ссылалась на доводы, изложенные исковом заявлении.

Представитель ответчика МБУК «Грязновский ПЦКиД» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации сельского поселения Грязновский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Данным документом установлен обязательный для выполнения комплекс мероприятий, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - объекты (территории)), включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий).

Так, в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения, степени угрозы совершения террористического акта, степени потенциальной опасности совершения и возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий) (п. 5 Требований).

Пунктом 14 Требований закреплено, что в зависимости от степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения устанавливается одна из трех категории опасности объектов (территорий).

Судом установлено, что прокуратурой Липецкого района Липецкой области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере противодействия терроризму.

В ходе данной проверки было установлено, что МБУК «Грязновский поселенческий Центр культуры и досуга» имеет здание по адресу: Липецкая область, Липецкий район, ул. Ленинская, д. 15

В 2019 году произведено категорирование МБУК с присвоением ему 2 категории опасности, по результатам которого 29.03.2019 составлен паспорт безопасности данного учреждения культуры.

Однако, до настоящего времени не произведена актуализация паспорта безопасности данного учреждения культуры.

В соответствии с п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются, в том числе, мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (п. «з»).

Анализ паспорта безопасности на МБУК показал, что срок оборудования объектов системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации установлен до 2020 г.

Однако, до настоящего времени здание МБУК системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации не оборудовано.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что отсутствие указанных систем экстренного оповещения в случае совершения актов незаконного вмешательства либо иной чрезвычайной ситуации, в том числе совершения террористического акта, может привести к трагическим последствиям, связанным с гибелью людей.

В связи с чем, суд считает необходимым обязать МБУК «Грязновский ПЦКиД» провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности от 29.03.2019 и оборудовать здание по адресу: Липецкая область, Липецкий район, ул. Ленинская, д. 15 системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, установив срок для выполнения данных мероприятий – до 01.06.2024.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать МБУК «Грязновский поселенческий Центр культуры и досуга» (ОГРН <***>) провести мероприятия по актуализации паспорта безопасности от 29.03.2019 и в срок до 01.06.2024 оборудовать здание по адресу: Липецкая область, Липецкий район, ул. Ленинская, д. 15 системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Риффель

Мотивированное решение изготовлено: 28.06.2023.