Дело № 2-796/2023

64RS0018-01-2023-001015-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2023 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Ходжаян Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шмалько В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Юго-Восточного территориального отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Юго-Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) обратился с иском к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства, где просит суд: обязать ИП ФИО1 прекратить реализацию табачной продукции (никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносоджащей продукции) в предприятиях торговли в магазине «Заводской», расположенном по адресу: 413235, <...>, а также в магазине «Гурман», расположенном по адресу: 413235, <...>. Свои требования мотивирует тем, что в адрес Управления Роспотребнадзора поступило обращение (вх.6036/Ж/ЮВ-2023 от 18.10.2023) о реализации табачных изделий в магазине «Гурман» ИП ФИО1, (ИНН №) расположенном по адресу: 413235, <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области по адресу: 413235, <...>, а также в магазине «Заводской» ИП ФИО1 (ИНН №) расположенном по адресу: 413235, <...>, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг МДОУ д\с №3 «Радуга» по адресу: 413235, <...>. Что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» №1510 от 23.10.2023 г.

В качестве способа защиты гражданского права ст. 12 ГК РФ предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предоставленные начальнику Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области полномочия позволяют ему обратиться в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства, нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно-эпидемиологическому законодательству.

Поскольку государственный контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшим элементом государственного регулирования в этой области, направлен, в первую очередь, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, начальник Юго-Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обращается в суд с иском о прекращении нарушений требований санитарного законодательства нарушающих права неопределенного круга лиц и с целью защиты их прав от деятельности лиц, не соответствующей санитарно- эпидемиологическому законодательству.

Представители истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора: администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что от жительницы г. Красный Кут ФИО7 поступило обращение по поводу реализации сигарет в ассортименте в магазине «Гурман» ИП ФИО1 по адресу: <...> и «Продуктовый» по адресу: <...>, рядом с которыми находится школа № 2 и детский сад «Радуга» (л.д.7).

По результатам обращений территориальным отделом Управления Роспотребнадзора было вынесено поручение № 192 о проведении экспертизы от 19.10.2023 № 487 (л.д.8).

Согласно экспертного заключения от 23.10.2023: в результате измерений установлено: удаленность магазина «Гурман» по розничной реализации табачных изделий ИП ФИО1 расположенного по адресу: <...> до границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ №2 г. Красный Кут Саратовской области расположенной по адресу: <...> составляет 95,0 Ц м., что не соответствует Федеральному закону № 15 от 23.02.2013г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» п.2 ч.7 ст. 19; удаленность магазина по розничной реализации табачных изделий ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> до границы территории образовательного учреждения МДОУ Детский сад №3 «Радуга» г. Красный Кут Саратовской области, расположенного по адресу: <...> составляет - 50,0 м., что не соответствует Федеральному закону № 15 от 23.02.2013г. "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» п.2 ч.7 ст. 19. (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания человека (далее - среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» настоящий Федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в следующих местах: на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В силу части 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителе и благополучия человека (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322) Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, здорового питания, в области организации питания, обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей.

Учитывая, установленные в судебном заседании обстоятельства, пределы заявленных исковые требования, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании выводов судебного разбирательства и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Юго-Восточного территориального отдела в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении нарушений санитарного законодательства, удовлетворить в полном объеме.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить реализацию табачной продукции (никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносоджащей продукции) в предприятиях торговли в магазине «Заводской», расположенном по адресу: 413235, <...>, а также в магазине «Гурман», расположенном по адресу: 413235, <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение 1 месяца.

Срок изготовления мотивированного решения 29 ноября 2023 года.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья Н.В. Ходжаян