Решение по делу № 2-3263/2025 от 11.08.2025 | Свердловский районный суд г. Перми (Пермский край)

Категория дела О возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Перми удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3263/2025 КОПИЯ

УИД 59RS0007-01-2025-002410-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего Егошина И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Старковой Ю.Н.,

с участием представителя истца по служебному удостоверению помощника прокурора Свердловского района г. Перми Годлевской Полины Сергеевны, представителя ответчика муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми по доверенности ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Свердловского района г. Перми ФИО3, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Свердловского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми о возложении обязанности, указав, что в рамках совместно й проверки 26 августа 2024 года инспекторами ОНДиПР г. Перми по Свердловскому району и п. Новые Ляды 1 ОНПР по г. Перми УНДиПР ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО4, ФИО8 дана оценка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении здания Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения:

- в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 123-ФЭ), п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» (далее - СП 4.13130.2013) части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (по факту помещения сауны не выделены стенами (перегородками) с нормируемыми пределами огнестойкости) (по факту дверь не в противопожарном исполнении). Документация, подтверждающая пределы огнестойкости не представлена;

- в нарушение ч. 6 ст. 134, таблица 28 Федерального закона № 123-ФЭ отделка на путях эвакуации выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (по факту в коридоре, расположенном в помещениях сауны на полу размещен линолеум);

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-Ф3, п. 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту - СП 1.13130.2020) ширина эвакуационных выходов из предбанника и сауны менее 0,8 м. (по факту ширина эвакуационного выхода из предбанника 0,6 м, из сауны 0,57 м, из помещения душевой расположенной в раздевалке 0,55 м.);

- в нарушение ч.1 ст. 89 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3; п. 4.3.3 СП 1.13130.2020 ширина горизонтального участка пути эвакуации менее 1 м. (по факту ширина горизонтального участка пути эвакуации из помещения с бассейном 0,6 м);

- в нарушение п. 15 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее по тексту - Правила противопожарного режима) не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями (по факту в помещениях сауны технологические отверстия не заделаны негорючими материалами);

- в нарушение п.п. «д» п. 35 Правил противопожарного режима допущено использование некалиброванных плавких вставок в электрическом щите, расположенном в предбаннике;

- в нарушение 4.1 ст. 89 Федерального закона № 12Э-ФЗ эвакуационный —.ть из помещения с бассейном не обеспечивает безопасную эвакуацию людей (по факту на пути эвакуации из пола выступает труба высотой 8 см.);

- в нарушение п.п. «з» п. 35 Правил противопожарного режима попущена прокладка электрической проводки по горючему основанию;

- в нарушение ч. 8 ст. 82 Федерального закона № 12Э-ФЗ допущено использование кабелей с неизвестными показателями распространения горения, проложенных открыто;

- в нарушение ч. 1 ст. 89 Федерального закона № 123-ФЭ, п. 23 Правил противопожарного режима, п. 4.3.12 СП 1.13130.2020, в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное освещение;

- в нарушение ч. 19 ст. 88 Федерального закона № 123-ФЭ, п. 14 Правил противопожарного режима, п. 4.4.6 СП 1.13130.2020 двери, ведущие из помещений раздевалок в лестничные клетки, не имеют устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах;

- в нарушение ч. 6 ст. 134, таблица 29 Федерального закона № 123-Ф3

отделка зального помещения выполнена материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (по факту в тренажерном зале допущено использование на полу ковролина, на стенах сендвич-панели); соответствующие сертификаты не представлены;

- в нарушение пп «д» п. 35 Правил противопожарного режима допущено использование нестандартного электронагревательного прибора (по факту документация, подтверждающая заводское изготовление электрической печи в сауне не представлена);

- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима не организованы работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (по факту договор на обслуживание системы пожаротушения, проектная документация, акты проверок работоспособности не представлены);

- в нарушение ч. 1 ст. 85 Федерального закона № 123-Ф3, пп «а» п 6.8 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности» в здании на воздуховодах систем общеобменной вентиляции не предусмотрены нормально открытые или нормально закрытые клапана в местах пересечения противопожарной преграды.

Причинами и условиями, способствовавшими совершению выявленных нарушений закона, являются отсутствие надлежащего контроля, непринятие ответственными сотрудниками мер к организации работы.

Таким образом, проверка показала, что нарушаются права неопределенного круга лиц, в т.ч. несовершеннолетних, находящихся в здании МАУ ДО «СШОР «Звезда» по футболу» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Просит возложить на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить указанные нарушения требований пожарной безопасности.

Представитель истца в судебном заседании уточнил исковые требования, указав, что часть нарушений устранена. Просил возложить на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности:

Отделить части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами;

Изменить ширину эвакуационных выходов из предбанника и сауны, из помещения душевой, расположенной в раздевалке в соответствии с пунктом 4.2.19 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Изменить ширину горизонтального участка пути эвакуации из помещения с бассейном в соответствии с пунктом 4.3.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

Обеспечить безопасную эвакуации людей на эвакуационном пути из помещения с бассейном, в части не допустимости устройства различных коммуникаций в полу на путях эвакуации;

Исключить прокладку электрической проводки по горючему основанию;

Обеспечить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;

Исключить использование нестандартных электронагревательных приборов;

Организовать работы по ремонту техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств;

Обеспечить в здании на воздуховодах систем общеобменной вентиляции нормально открытые или нормально закрытые клапана в местах пересечения противопожарной преграды.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения иска, указал, что в настоящее время ответчиком принимаются меры по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что учреждение было повторно проверено, в справке, на основании которой было составлено уточнённое исковое заявление, представлена актуальная информация о наличии нарушений.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, представителей не направили, извещались своевременно и надлежаще.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон № 124-ФЗ от 24 июля 1998 года «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в том числе в целях защиты от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьёй 28 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе:

1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся;

2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации;

3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Граждане имеют право на: защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара; возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством; участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу; получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны; участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (ст. 34, 37, 38 ФЗ № 69-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Свердловского района г. Перми была проведена проверка здания Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены нарушения требований противопожарной безопасности, в частности:

в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123- ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон № 123-ФЭ), п. 5.5.8 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным решениям» (далее - СП 4.13130.2013) части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (по факту помещения сауны не выделены стенами (перегородками) с нормируемыми пределами огнестойкости) (по факту дверь не в противопожарном исполнении). Документация, подтверждающая пределы огнестойкости не представлена;

- в нарушение ч. 6 ст. 134, таблица 29 Федерального закона № 123-Ф3

Выявленные в ходе проверки нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, доказательств устранения имеющихся на день рассмотрения дела нарушений ответчиком не представлено (ст. 56 ГПК РФ). При этом суд также учитывает, что представитель ответчика в ходе рассмотрения дела не оспаривал наличие нарушений пожарной безопасности.

Учитывая изложенное, суд считает, что требование прокурора о возложении обязанности на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми по устранению нарушений требований пожарной безопасности, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик является самостоятельным юридическим лицом, и именно в обязанности данного юридического лица входит обязанность обеспечить надлежащие условия по охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в том числе при нарушении законодательства, устранить их.

Суд, руководствуясь положениями ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для реализации требований с учётом разумности предоставляемого срока и его достаточности для исполнения решения суда, с учётом мер, принятых ответчиком и направленных на устранение выявленных нарушений, приходит к выводу о необходимости предоставления ответчику для выполнения указанных в решении действий для устранения нарушений в течение 8 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Свердловского района г. Перми удовлетворить.

Возложить на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа олимпийского резерва «Звезда» по футболу» г. Перми (ОГРН №, ИНН №) обязанность в течение 8 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>, а именно:

Исключить прокладку электрической проводки по горючему основанию;

Обеспечить в здании на путях эвакуации аварийное освещение;

Исключить использование нестандартных электронагревательных приборов;

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.В. Егошин

Копия верна

Судья И.В. Егошин

Мотивированное решение изготовлено 11 августа 2025 года

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела

№ 2-3263/2025 Свердловского районного суда г. Перми

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →