№ 2 –1875/2022
68RS0002-01-2022-002219-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 27 сентября 2022 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Карпухиной Ю.А.,
при секретаре Алексеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов работы, перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 была назначена страховая пенсия с 10.06.2022 в соответствии ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом страхового стажа 25 лет 9 месяцев 7 дней.
Письмом ОПФР по Тамбовской области от 24.05.2022 № *** ей разъяснено, что при определении стажа для расчета пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: с 02.11.1988 по 03.02.1992 в Тамбовском районном производственном объединении, с 04.02.1992 по 14.04.1992 в малом предприятии «Рассвет», так как в трудовой книжке оттиски печати, заверяющие запись о переводе из Тамбовского РПО в м/п «Рассвет» и увольнении из п/п «Рассвет» не читаются. Согласно справкам, выданным администрацией Тамбовского района Тамбовской области, от 29.10.2021 № 17034/2/5427, 03.11.2021 № 17034/2/5428, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 28.10.2021 № 05-07/5819 и от 24.11.2021 № 05-07/5821, архивным отделом администрации г. Тамбова от 29.10.2021 № 21-30-2565 документы по вышеуказанным организациям в архивы г. Тамбова и Тамбовского района не поступали;
с 12.05.1992 по 10.02.1995 в Тамбовском районном коммерческо-посредническом центре, так как в трудовой книжке имеются исправления в месяце увольнения, не заверенные надлежащим образом. Согласно архивной справке, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО» от 24.11.2021 № 05-07/5823, документы по личному составу в архив не поступали.
ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточненного искового заявления от 27.09.2022) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, в котором просила обязать ответчика включить ей в страховой стаж периоды работы с 02.11.1988 по 03.02.1992 в качестве портнихи 4 разряда Тамбовского районного производственного объединения; с 04.02.1992 по 14.04.1992 в качестве портнихи 4 разряда малого предприятия «Рассвет», с 12.05.1992 по 10.02.1995 в качестве портнихи 4 разряда Тамбовского районного коммерческо-посреднического центра, а также произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов работы с 10.06.2022.
В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 исковые требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что в спорные периоды истец находилась в отпуске по уходу за ребенком. Нечитаемые оттиски печатей, заверяющих записи в трудовой книжке за спорные периоды работы, а также отсутствие документов о страховом стаже в архивных организациях, является обстоятельством, независящим от истца, что не должно влиять на полноценное социальное обеспечение.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме ОПФР по Тамбовской области от 24.05.2022 № ***, пояснив, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж размер пенсии истца увеличится.
Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, свидетеля ФИО4, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.
До 1 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи2 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999г. N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
Частью 1 статьи4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи3 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьями 11-12 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с частью 4 статьи14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N1015).
Пунктом 11 Правил N1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные положения были предусмотрены пунктами 4, 5, 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. N555 (утратило силу в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. N1015).
Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу абзаца 4 названной статьи в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утверждены Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225.
Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из трудовой книжки истца следует, что 02.11.1988 ФИО1 принята портнихой 4 разряда в Тамбовское районное производственное объединение в порядке перевода (приказ № 69 от 19.11.1988); 21.01.1991 Тамбовское районное производственное объединение реорганизовано в арендное Тамбовское районное производственное объединение; 03.02.1992 принята портнихой 4 разряда в п/п «Рассвет» (приказ № 1 от 03.02.192); 14.04.1992 уволена по собственному желанию (приказ № 7 от 14.04.1992); 12.05.1992 принята портнихой 4 разряда в Тамбовский районо-коммерческо-посреднический центр бытового обслуживания (приказ № 16 от 12.05.1992); 10.02.1995 уволена по собственному желанию (приказ № 6 от 10.03.1995)
Как следует из материалов пенсионного дела, с 10.06.2022 истцу назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Письмом ОПФР по Тамбовской области от 24.05.2022 № *** ФИО1 разъяснено, что при определении стажа для расчета пенсии, в страховой стаж не включены периоды работы: с 02.11.1988 по 03.02.1992 в Тамбовском районном производственном объединении, с 04.02.1992 по 14.04.1992 в малом предприятии «Рассвет», так как в трудовой книжке оттиски печати, заверяющие запись о переводе из Тамбовского РПО в м/п «Рассвет» и увольнении из п/п «Рассвет» не читаются. Согласно справкам, выданным администрацией Тамбовского района Тамбовской области, от 29.10.2021 № 17034/2/5427, 03.11.2021 № 17034/2/5428, ТОГБУ «ГАСПИТО» от 28.10.2021 № 05-07/5819 и от 24.11.2021 № 05-07/5821, архивным отделом администрации г. Тамбова от 29.10.2021 № 21-30-2565 документы по вышеуказанным организациям в архивы г. Тамбова и Тамбовского района не поступали; с 12.05.1992 по 10.02.1995 в Тамбовском районном коммерческо-посредническом центре, так как в трудовой книжке имеются исправления в месяце увольнения, не заверенные надлежащим образом. Согласно архивной справке, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО» от 24.11.2021 № 05-07/5823, документы по личному составу в архив также поступали.
Свидетель ФИО4 в судебном заседании подтвердила факт того, что работала в один период в времени с истцом в должности портнихи в Тамбовском районом производственном объединении. После организация переименовалась в п/п «Рассвет». От изменения наименования организации, должностные функции не менялись.
Оснований не доверять показаниям свидетеля у суда не имеется.
При этом, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что записи в трудовой книжки истца за период с 02.11.1988 по 10.02.1995 являются недостоверными, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период с организациями – Тамбовское районное производственное объединение, малое предприятие «Рассвет», Тамбовский районный коммерческо-посреднический центр, у суда также не имеется.
Вместе с тем, в период внесения в трудовую книжку истца записей о работе в спорные периоды порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N162, согласно которой трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны были предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускался.
Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.
Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений об организации –работодателе, о работнике и выполняемой им работе, о приеме и увольнении (переводе) работника, документах - основаниях приема и увольнения (перевода) возлагается на работодателя.
Из письма ОПФР по Тамбовской области от 24.05.2022 № *** следует, что основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорных периодов работы является неисполнение работодателем обязанности по надлежащему заполнению трудовой книжки.
Судом бесспорно установлено, что нарушения правил ведения и заполнения трудовой книжки произошли не по вине истца, так как трудовая книжка заводится и заполняется работодателем, который и должен нести ответственность за ненадлежащее заполнение и ведение трудовой книжки работника.
Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Тот факт, что оттиски печати, заверяющей записи о переводе из Тамбовского РПО и м/п «Рассвет» и увольнении из п/п «Рассвет» не читаются, а также в трудовой книжке имеются исправления месяца увольнении, не заверенные надлежащим образом, не свидетельствует об отсутствии у истца трудовых отношений в спорные периоды, и не должно лишать его права на включение в страховой стаж данных периодов работы.
На основании изложенного, ФИО1 подлежат включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 02.11.1988 по 03.02.1992 в должности портнихи 4 разряда Тамбовского районного производственного объединения, с 04.02.1992 по 14.04.1992 в должности портнихи 4 разряда малого предприятия «Рассвет», с 12.05.1992 по 10.02.1995 в должности портнихи 4 разряда Тамбовского районного коммерческо-посредническом центра.
Требования истца о перерасчете пенсии с 10.06.2022 то есть с даты назначения пенсии по старости, также подлежат удовлетворению, поскольку истец имела право на включение вышеуказанных периодов работы в страховой стаж, однако по не зависящим от нее обстоятельствам данные периоды не были включен в ее стаж, что влечет уменьшение страхового стажа, и, следовательно, размера пенсии по старости, а также не противоречит ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и гарантирует гражданину своевременное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда по Тамбовской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
с 02.11.1988 по 03.02.1992 в качестве портнихи 4 разряда Тамбовского районного производственного объединения;
с 04.02.1992 по 14.04.1992 в качестве портнихи 4 разряда малого предприятия «Рассвет»;
с 12.05.1992 по 10.02.1995 в качестве портнихи 4 разряда Тамбовского районного коммерческо-посреднического центра.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов работы в страховой стаж, исходя из наиболее выгодного варианта с 10.06.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Карпухина Ю.А.
Решение в окончательной форме принято 03 октября 2022 года.
Судья: Карпухина Ю.А.