дело № 2-1985/2025

УИД 26RS0035-01-2025-003324-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

при секретаре судебного заседания Кубрак М.С.,

с участием третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по иску Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Управление Ставропольского края – Государственная жилищная инспекция обратилось в Шпаковский районный суд с иском к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством

В обоснование требований истец указал, что в адрес управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции поступила информация от гр. ФИО1, проживающей по адресу СК, <адрес>, дом, 26 <адрес>, на незаконные действия (перепланировки) ее соседей в многоквартирном доме, расположенном по <адрес>.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - <адрес> в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Выписка из ЕГРН), является: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Россия, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе, зарегистрирован по <адрес>.

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры <адрес>, самовольно произвел перепланировку жилых помещений, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами.

На основании обращения от гр. ФИО1 в соответствии с ч. 2 статьи 9 Федерального закона от 02.05.2006 N? 59-Ф3. «0 порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственным инспектором управления, при надлежащем уведомлении собственника кв. № (копии направленных уведомлений прилагаются от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ), дважды был осуществлен выезд, по <адрес>.

В ходе осуществления выезда, в связи с отсутствием доступа в квартиру №, установить признаки перепланировки, не представилось возможным, о чем инспектором управления дважды составлены акты выезда от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями действующего жилищного законодательства, управление, для осуществления регионального государственного жилищного надзора, вправе требовать получения доступа в жилое помещение (в рассматриваемом случае в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> для проведения, с учетом полномочий в установленной сфере деятельности, обследования указанных жилых помещений (квартиры) на предмет выявления нарушений порядка переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, а также использованию и содержанию общего имущества в указанном многоквартирном доме.

Должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанные помещения, с предоставлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на жилые помещения, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Вместе с тем, собственнику квартиры № в уведомлении было указано на необходимость прибыть лично, либо обеспечить доступ в указанное помещение, предоставить государственному инспектору правоустанавливающие документы и техпаспорт на указанное помещение, по существу выполненных работ в случае перепланировки в квартире, предоставить документ удостоверяющий личность - паспорт.

Несмотря на то обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения в МКД №, что подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.), должностному лицу управления не представилась возможность осуществить осмотр помещения в сроки указанные в уведомлениях, так как собственник указанной квартиры № не обеспечил доступ в данное жилое помещение по причине его отсутствия в назначенные даты и время, что также свидетельствует о факте уклонения от ответственности.

По всем выездам государственного инспектора, проводимым на основании вышеуказанных обращений, должностным лицом управления составлялись соответствующие акты (копии актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, прилагаются).

Поскольку доступ в жилое помещение (квартира №), для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке ответчиком не обеспечен, данные действия препятствуют должностному лицу управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей данного дома.

На основании изложенного истец просит обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Россия, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе, (зарегистрирован по <адрес>), предоставить должностным лицам управления <адрес> - государственной жилищной инспекции - доступ в жилой помещение - квартиру №, расположенную в многоквартирном доме <адрес>, а также лично присутствовать, либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству указанного жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Представитель истца, извещенный о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определили рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, по имеющимся в деле материалам.

Ответчик в судебное заседание не явился, суд о причинах своей неявки в судебное заседание не известил. О времени и месте судебного заседания извещался заказным письмом с уведомлением. Кроме того информация о времени и месте судебного заседания по делу размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда в сети Интернет. Таким образом, судом приняты необходимые меры для надлежащего уведомления ответчика о времени и месте судебного заседания.

Принимая во внимание, изложенное, а так же, что информация о дне судебного заседания в соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ размещена на официальном сайте Шпаковского районного суда, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, учитывая необходимость соблюдения разумных сроков судопроизводства (ст. 6.1 ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Третье лицо ФИО1 поддержала исковые требований и просила их удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям, представив письменные пояснения.

Суд, выслушав объяснения третьего лица ФИО1, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и достаточности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основания.

В судебном заседании установлено, что управлением Ставропольского края - государственной жилищной инспекции рассмотрено обращение ФИО1, проживающей по <адрес>, на незаконные действия (перепланировки) ее соседей в многоквартирном доме расположенном по <адрес>.

В ходе рассмотрения вышеуказанного обращения, должностным лицом управления, на основании запрашиваемых сведений было установлено, что собственником жилого помещения - квартиры № в соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Выписка из ЕГРН), является: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Россия, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе, зарегистрирован по <адрес>.

По имеющимся в управлении сведениям, собственник указанной выше квартиры № самовольно произвел перепланировку жилых помещений, выразившуюся в демонтаже несущих перегородок между комнатами.

Суд находит законными действия истца, что должностным лицом управления, по месту жительства (регистрации) ответчика, посредством заказной корреспонденции, неоднократно направлялись уведомления о выезде государственного инспектора по указанному адресу для проведения осмотра с требованием прибыть лично, либо обеспечить присутствие своих уполномоченных представителей для участия в проверке по государственному надзору (контролю) по указанному выше адресу, а также обеспечить доступ в указанные помещения, с предоставлением лицу, проводившему проверку, правоустанавливающих документов и техпаспорта на жилые помещения, в том числе и других имеющихся документов, относящихся к существу выполненных работ.

Так же являются законными действия истца, что собственнику квартиры № в уведомлении было указано на необходимость прибыть лично, либо обеспечить доступ в указанное помещение, предоставить государственному инспектору правоустанавливающие документы и техпаспорт на указанное помещение, по существу выполненных работ в случае перепланировки в квартире, предоставить документ удостоверяющий личность - паспорт.

То обстоятельство, что ответчик надлежащим образом уведомлялся о датах и времени проведения выезда государственного инспектора в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения в №, подтверждается отчетами почтамта об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором (от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно копии актов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором проводились выезды, однако доступ в квартиру не был предоставлен.

Поскольку доступ в жилое помещение (квартиры №), для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству жилого помещения до настоящего времени сотрудникам управления в добровольном порядке ответчиком не обеспечен, данные действия препятствуют должностному лицу управления осуществлять свои должностные обязанности, в том числе соответствующий контроль за надлежащим использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества в указанном выше многоквартирном доме, а также соблюдением прав и законных интересов жителей данного дома.

Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно п. 19 Правил пользования жилым помещением в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан, в том числе: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, нести иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пп. «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011г. № 354, исполнитель имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

При этом согласно п.п. «о» п. 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.

Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое или нежилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время (пп. «е» п. 34).

В соответствии с положением об управлении, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24.12.2019 N? 607-п (далее - Положение), управление является органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, расположенными на территории Ставропольского края, контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда Ставропольского края, соответствие жилых помещений жилищного фонда Ставропольского края, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям действующего законодательства.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Положениями части 1 статьи 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований и норм действующего законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Приказом Министерства Строительства Жилищно-Коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.05.2021 N? 292/п, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Полномочия органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственный жилищный надзор, определены статьей 20 ЖК РФ, а так же Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора) от 30.09.2021 N? 1670.

В соответствии с Положением об управлении Ставропольского края - государственной жилищной инспекции, утвержденным постановлением Правительства Ставропольского края от 24 декабря 2019 года N? 607-п органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор на территории Ставропольского края, является управление Ставропольского края - государственная жилищная инспекция.

В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, под государственным жилищным надзором понимается деятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

В силу пункта 11 Положения N? 493 предметом проверок является соблюдение, в том числе гражданами, обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

Соответственно, на управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного жилищного надзора на территории Ставропольского края за соблюдением требований к жилым помещениям их использованию, а также содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

По смыслу приведенных правовых норм, управляющая организация, иной исполнитель, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме вправе требовать допуска в жилое помещение, а пользователи обязаны предоставить такой допуск.

При таких обстоятельствах суд находит иск Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции к ФИО2 об обязании предоставить доступ в квартиру для проведения проверки соблюдения требований, установленных жилищным законодательством - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Россия, СНИЛС №, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Отделением УФМС России по Ставропольскому краю в Курском районе, (зарегистрирован по <адрес>), предоставить должностным лицам управления Ставропольского края - государственной жилищной инспекции - доступ в жилой помещение - квартиру №, расположенную в многоквартирном доме <адрес>, а также лично присутствовать, либо обеспечить присутствие представителя (с надлежаще оформленной доверенностью) для проведения осмотра в целях объективной оценки требований за соблюдением жилищного законодательства по перепланировке и переустройству указанного жилого помещения, установленных действующим жилищным законодательством Российской Федерации.

Ответчик в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 199 ГПК РФ, изготовлено в окончательной форме 23.07.2025 года.

Судья Гедыгушев М.И.