Решение по делу № 02-0136/2023(02-2773/2022)~М-2570/2022 от 14.02.2023 - о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости с 28 декабря 2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2023 года

адрес

Басманный районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Курносовой О.А.

при секретаре фио

с участием представителя истца, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-136/23 по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости с 28 декабря 2021г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, обязании назначить пенсию по старости с 28 декабря 2021г.

В обоснование требований указал, что на день обращения к ответчику за назначением страховой пенсии за выслугу лет он являлся мастером спорта СССР международного класса, состоял в Сборной команде СССР более 6 лет и имел общий стаж работы не менее 20 лет. Отказ в назначении досрочной страховой пенсии ему как мастеру спорта СССР международного класса мотивирован тем, что законодательством РФ данная категория не наделена правом на досрочное назначение страховой пенсии.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание явился, иск не признал, считая его необоснованным.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, представителя ответчика, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено, что 28 декабря 2021г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», представив необходимые документы.

В соответствии с ответом на обращение истцу разъяснено, что основания и порядок реализации права на досрочную трудовую пенсию, в том числе определение ее размера, с 01 января 2002 года установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Названный закон не содержит условий и норм установления пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, а также порядка определения этой категории расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года.

До указанной даты, пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначались и выплачивались в соответствии с Порядком назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 2-03 13.02.1989 года № 584-МК/09-14/20. Пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначались при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта СССР и мастерам спорта международного класса, состоящим в штате команд мастером не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, не менее 6 лет в составе сборных команд СССР.

В силу пункта 2 статьи 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащего норму о возможности и порядке применения соответствующих федеральных законов, предусматривающих условия и нормы пенсионного обеспечения, правовых оснований для применения названного выше Порядка с 01 января 2002 года не имеется.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 ноября 2009 года № 893 Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса – членам сборных команд СССР, утвержденный Госкомтрудом СССР, Госкомспортом СССР, Секретариатом ВЦСПС 2-03-13 февраля 1989 года № 584-МК/09-14/20, признан не действующим на адрес.

Кроме того, при рассмотрении дела установлено, что с 02 сентября 1985 года истец имеет звание мастера спорта СССР международного класса, что подтверждается удостоверением № 9581.

Согласно справке № 119 от 19 марта 2007г. ФИО1 «мастер спорта СССР международного класса» (номер значка и удостоверения № 9581 от 02 сентября 1985г.) был зачислен в состав «Сборной команды СССР» - по велоспорту – трек с 16 марта 1984г. и с 21 ноября 1996г. выведен из состава членов «Сборной команды СССР» - по велоспорту – трек.

Сведения о трудовом стаже истца подтверждаются трудовой книжкой.

Впоследствии Решением Комиссии ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес № 220000001420/2054207/21 от 18 января 2022г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил в п. 14, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от 02.08.1988 года N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", утвержденным Госкомтрудом СССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом СССР 1-13 февраля 1989 г. N 584-МК/09-14-20, утвержден Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса - членам сборных команд СССР.

Согласно п. 1 Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта СССР, мастерам спорта СССР международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах СССР, или не менее 6 лет в составе сборных команд СССР и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

При таких обстоятельствах суд считает, что истец как мастер спорта СССР международного класса, состоявший в штате «Сборной команды СССР» - по велоспорту – трек не менее 6 лет, имевший общий стаж работы не менее 20 лет, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В этой связи, отказ ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости на законе не основан.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Поскольку ФИО1, первоначально обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости 28 декабря 2021г., что подтверждено представленными доказательствами, однако, решение в установленный срок по его обращению принято не было, то в этой связи суд считает, что свое право на пенсионное обеспечение истец не смог своевременно реализовать по независящим от него причинам, поэтому суд полагает возможным обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адресназначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за назначением пенсии с 28 декабря 2021г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес № 220000001420/2054207/21 от 18 января 2022г. об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28.12.2021г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Московский городской суд.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья О.А. Курносова

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2023г.