№
86RS0010-01-2023-000375-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 апреля 2023 года город Мегион
Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Каримовой Ю.С., при секретаре судебного заседания Нечипорук Е.В., с участием представителя истца А.В., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
И.С., в лице представителя по доверенности А.В., обратилась в суд с настоящим иском, указывая в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ за 28 дней до наступления 50-летнего возраста, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку имеет страховой стаж 20 лет, стаж работы в местах Крайнего Севера 17 лет и родила двоих детей; решением пенсионного органа в назначении пенсии отказано, поскольку один из детей истца умер при рождении (записан мертворожденным); при этом, действующее законодательство не содержит требования о воспитании детей или чтобы они родились живыми; просит возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре обязанность по назначению и выплате истцу страховой пенсии по старости, на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2023 года
В письменных возражениях на иск ответчик указывает на несогласие с заявленными исковыми требованиями, поскольку на момент обращения заявителя отсутствует условие в виде факта рождения двух и более детей; ссылаясь на Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, в силу которого необходимы документы о рождении ребенка, а также на ФЗ» Об актах гражданского состояния», согласно которому свидетельство о рождении ребенка мертвым не выдается, выдается лишь документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка, поскольку у истца один из детей является мертворожденным, свидетельство о его рождении ей не выдавалось, соответственно, и право на назначение досрочной пенсии не возникло
Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, при этом от ответчика в письменных возражениях имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель истца настаивал на заявленных исковых требованиях, полагая, что в рассматриваемом случае имеет место сам факт рождения детей: истец выносила и родила первого ребенка, которому успела дать фамилию и имя; тот факт, что ребенок записан как мертворожденный не соответствует действительности: ребенок родился живым, но по халатности врача, умер; занесен в акты гражданского состояния, как мертворожденный; действующее законодательство предусматривает сам факт рождения, не связывая его с воспитанием ребенка; кроме того, указал, что ответчик в своих письменных возражениях ссылается на Приказ Минтруда, который уже утратил силу, в настоящее время действует новый Приказ, согласно которому, среди прочего, документом, подтверждающим рождение ребенка, является Выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния, указанный документ представлен истцом.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, письменные возражения ответчика по существу иска, суд приходит к следующему.
Согласно ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Как установлено в судебном заседании, истец 20.01.2023 года, то есть за 28 дней до 50 лет (ДД.ММ.ГГГГ года рождения – ) обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № И.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку условие в виде наличия двух и более детей не соблюдено; реализация права на досрочное пенсионное обеспечение, как меры социальной защиты, в связи с рождением и воспитанием двух и более детей, возможна при рождении детей живыми
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ст. 21 ч.6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях").
В материалах дела истцом представлены копия свидетельства о рождении Г.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью является И.С. Выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения на украинском языке и неофициальный перевод из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния <адрес> управления юстиции <адрес> сделана актовая запись №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на Украине родилась ФИО1, родителями которой указаны Д.Л. и И.С.
Согласно представленной копии свидетельства о расторжении брака ДД.ММ.ГГГГ брак между Д.Л. и И.С. расторгнут, о чем произведена запись №; после расторжения брака И.С. присвоена фамилия И.С.
В своих письменных возражениях, ответчик ссылается на Перечень документов, утвержденный Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года №958н, согласно которому одним из документов, который должен быть приложен к заявлению о назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" это документ о рождении ребенка (детей).
Вместе с тем, указанный Перечень утратил силу 01.01.2022 года, в связи с изданием Приказа Минтруда России от 04.08.2021 года №538н.
В приложении к вышеуказанному Приказу утвержден новый Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, согласно которому для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" основанием для государственной регистрации рождения является: документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы (далее - медицинская организация), в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи.
Как указано выше, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре № И.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку условие в виде наличия двух и более детей не соблюдено, то есть истцом не представлено свидетельство о рождении на первого ребенка.
Статьей 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" предусматривается, что государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым, производится на основании документа о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей (одного из родителей) выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Государственная регистрация смерти ребенка, родившегося мертвым, не производится.
Вместе с тем, в силу п. 85 Перечня рождение ребенка подтверждается сведениями о государственной регистрации рождения, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, свидетельством о его рождении, справкой о рождении, выданной органом записи актов гражданского состояния, воспитание ребенка до восьмилетнего возраста - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, сведениями о государственной регистрации заключения брака, расторжения брака, перемены имени, смерти, содержащимися в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, паспортом, свидетельством о заключении брака, свидетельством о смерти, иными документами, содержащими сведения о достижении ребенком восьмилетнего возраста.
Как указано судом выше, в материалах гражданского дела истцом представлена Выписка из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о государственной регистрации рождения, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ Отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Старобельского районного управления юстиции Луганской области сделана актовая запись №, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на Украине родилась ФИО1.
Исходя из ч.3 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях" при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 1 - 2 части 1 настоящей статьи не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление.
В рассматриваемом случае, истец в отношении своих детей родительских прав не лишена, факта отмены усыновления не установлено.
Требования о воспитании рожденного ребенка, пункт 2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О страховых пенсиях", не содержит.
Анализируя представленные истцом доказательства, исходя из буквального толкования нормы права, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам, родившим двух и более детей; Закон не устанавливает ограничения в назначении пенсии по п. 2 ч.1 ст. 32 Закона, в случае смерти ребенка; не предусматривает необходимость воспитания ребенка в течение какого-то промежутка времени; не указывает на продолжительность жизни ребенка; исходя из имеющихся письменных доказательств, факт рождения двух детей имеет место быть, подтвержден представленной Выпиской из акта гражданского состояния, соответственно, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление И.С. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре о назначении пенсии - удовлетворить.
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре обязанность назначить и выплатить И.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Судья Ю.С. Каримова