Дело № 2-1880/2025; Номер
Номер
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть решения вынесена: 28.07.2025 года; Мотивированное решение изготовлено: 30.07.2025 года; гор. Искитим
Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Тупикиной А.А.,
При секретаре Фадеевой Н.А.,
Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Акционерному обществу «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» о возложении обязанности по устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ :
Новосибирская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, к АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» о возложении на него обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путем получения комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, - производственной площадки АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ», код объекта НВОС НомерП, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Требования мотивированы тем, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой проанализировано исполнение хозяйствующими субъектами законодательства об охране окружающей среды при эксплуатации объектов I категории.
Анализом установлено, что АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» эксплуатирует производственную площадку АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ», сведения о которой содержатся в реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС). Производственной площадке присвоен код объекта НВОС НомерП, она относится к объектам HBOC I категории.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (далее - КЭР).
АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» отсутствует в Перечне объектов НВОС, оно было обязано до Дата получить КЭР.
Дата Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - СМУ Росприроднадзора) АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ, а именно: обеспечить получение комплексного экологического разрешения.
Однако в нарушение требований законодательства до настоящего времени АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» КЭР не получено.
В судебное заседании представитель Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры не явился, о дате, месте и времени истец извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО1 заявленные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Дополнительно пояснила, что обществом принимаются меры для устранения имеющегося нарушения, на настоящее время оно не устранено. Указать обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в иске Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуре, не может. Срок 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным для устранения выявленного нарушения.
Представитель третьего лица Сибирского регионального управления Росприроднадзора ФИО2 представила отзыв на исковое заявление, в котором указала об обоснованности заявленных исковых требований.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.
Положением ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от Дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон № 7-ФЗ) установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение (КЭР).
Комплексное экологическое разрешение выдается на отдельный объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в том числе линейный объект, на основании заявки, подаваемой в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный исполнительной власти (ч. 2 ст. 31.1 Закон № 7-ФЗ).
Положением ч. 3 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ установлено, что заявка на получение комплексного экологического разрешения должна содержать следующую информацию:
наименование, организационно-правовая форма и адрес (место нахождения) юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства индивидуального предпринимателя;
код объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду;
вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);
информация об использовании сырья, воды, электрической и тепловой энергии;
сведения об авариях и инцидентах, повлекших за собой негативное воздействие на окружающую среду и произошедших за предыдущие семь лет;
информация о реализации программы повышения экологической эффективности (при ее наличии);
технологические нормативы, а также расчеты таких нормативов;
нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при наличии таких веществ в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и иным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, а также расчеты таких нормативов;
нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение, а также обоснование таких нормативов;
программы производственного экологического контроля;
информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы в случае необходимости проведения такой экспертизы в соответствии с законодательством об экологической экспертизе;
иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.
К заявке на получение комплексного экологического разрешения при невозможности соблюдения технологических нормативов, нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), прилагаются:
программа повышения экологической эффективности, утвержденная в соответствии со ст. 67.1 настоящего Федерального закона;
планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на текущий момент, на период реализации программы повышения экологической эффективности и после ее реализации.
Статья 11 Федерального закона от Дата №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» указывает, что разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (далее - разрешения и документы), полученные юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и относящихся в соответствии с Законом № 7-ФЗ к объектам I категории, до Дата, действуют до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения КЭР.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, включенных в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень объектов, обязаны обратиться в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти с заявкой на получение комплексного экологического разрешения в период с Дата по Дата включительно. В указанный перечень включается до трехсот объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, относящихся к области применения наилучших доступных технологий и не включенных в указанный в части 6 настоящей статьи перечень, до Дата обязаны получить комплексное экологическое разрешение (ч.ч. 6, 7 ст. 11 Федерального закона от Дата №219-ФЗ).
В соответствии с п. 3 Правил рассмотрения заявок на получение КЭР, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва КЭР и внесения в них изменений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от Дата Номер (далее - Правила Номер), КЭР выдается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в срок, не превышающий 27 рабочих дня со дня регистрации заявки на получение разрешения.
Как следует из материалов дела, приказом Департамента Росприроднадзора по Сибирскому федеральному округу от Дата Номер, АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» было выдано разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ) Номер, сроком действия с Дата по Дата.
АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» отсутствует в Перечне объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов, в связи с чем оно было обязано до Дата получить КЭР.
Дата Сибирским межрегиональным управлением Росприроднадзора АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, необходимости принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных ч. 1 ст. 31.1 Закона № 7-ФЗ, а именно: обеспечить получение комплексного экологического разрешения.
Дата АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» обратилось в Сибирское межрегиональное управление Росприроднадзора с заявкой на получение комплексного экологического разрешения по объекту Номер-П, производственная площадка АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ», объект добычи и производства.
Дата Управлением отказано в выдаче КЭР в связи с наличием замечаний к заявке.
АО «ИСКИТИМЦЕМЕНТ» указанные в уведомлении замечания были устранены и подано откорректированная заявка.
Однако в результате в результате рассмотрения повторной заявки от Дата в выдаче КЭР было отказано в связи с неустранением выданных к заявке на КЭР замечаний и выявлением замечаний, появившихся в процессе доработки документов к заявке.
Дата была подана новая заявка на выдачу КЭР, которая в настоящее время находится на рассмотрении.
Таким образом, в нарушение требований законодательства до настоящего времени АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» КЭР не получено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратуры удовлетворить.
Обязать АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ» устранить нарушения природоохранного законодательства путем получения комплексного экологического разрешения в отношении объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, - производственной площадки АО «ИСКИТИМИЗВЕСТЬ», код объекта Номер НомерП, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд <Адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий подпись А.А. Тупикина