Дело №2-1-619/2023

40RS0010-01-2023-000848-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лунёвой Т.А.

при секретаре Хотеевой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

28 ноября 2023 г.

дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

21 сентября 2023 г. ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области (далее - ОСФР по Калужской области), в котором, с учетом уточнений от 30.10.2023, просила признать незаконным решение ОСФР от 08.06.2023, обязать ответчика включить в ее страховой и специальный стаж периоды работы с 20.09.1995 по 09.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011 и назначить ей с 18.05.2023 досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование иска указала, что она осуществляла трудовую деятельность в период с 20.09.1995 по 29.07.2011 в эмалировочном цехе ОАО «Кировский завод» в должности кочегара технологических печей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО «Кировский завод» 29.10.2021 ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Калужской области. Архивной справкой №9, выданной Региональным архивом «Регионархив», подтверждается, что она с 20 сентября 1995г. была принята на работу в ОАО «Кировский завод» в эмалировочный цех кочегаром технологических печей (Приказ №151-к от 19.09.1995), а уволена 29 июля 2011г. по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ (приказ №1499-к от 29.07.2011). В период работы на заводе она не пользовалась отпусками без сохранения содержания: учебными отпусками, не прогуливала рабочих дней, работала в режиме полной рабочей недели с полными рабочими днями. На курсы повышения квалификации она не направлялась, в период ее работы завод не простаивал. Несмотря на предоставление ею указанной справки, подтверждающей выполнение работы на условиях полной занятости, ответчик решениями от 07.09.2022 и от 08.06.2023 отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 10 лет. Считает указанные решения ответчика об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости неправомерными, поскольку Списком №2 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13162) в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, указаны кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить, представив доводы, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что в оспариваемый период времени она осуществляла работу с ФИО4, которая также как и она, работала совместно с ней кочегаром технологических печей, в связи с чем, ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости. Также указала, что в настоящее время в своих личных документах ею обнаружена ранее выданная ей справка, уточняющая характер ее работы.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что, поскольку справка, уточняющая характер ее работы, предоставлена лишь в суд, то вопрос о назначении пенсии может быть разрешен только в судебном порядке. В случае предоставления указанной справки ответчику вместе с заявлением от 18.05.2023, необходимости обращения в суд у истца не имелось бы. Не оспаривала, что в случае включения оспариваемого периода работы в специальный стаж, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 18.05.2023.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и ответчиком не оспаривалось, что согласно данным трудовой книжки истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 20.09.1995 по 29.07.2011 работала кочегаром технологических печей в эмалировочном цехе ОАО «Кировский завод» (л.д.6,13).

18 мая 2023г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.39-41).

Решением Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 08.06.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В подсчет специального стажа не включены оспариваемые периоды работы: с 20.09.1995 по 209.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011 (14 лет 9 месяцев 28 дней (л.д.39-41).

Вместе с тем, согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с пп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилах исчисления периодов работы (деятельности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе, с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком №2 (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-13162) в перечне производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, указаны кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из пункта 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, следует, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Таким образом, для установления права кочегаров технологических печей на досрочную пенсию по старости необходимо несколько условий одновременно: занятие данной должности и наличие ее в Списке № и соответствующей записи в трудовой книжке, и выполнение трудовых обязанностей на условиях, указанных в Списке № 2, в течение полного рабочего дня, то есть при условии, если их работа не менее 80 процентов рабочего времени сопряжена с выполнением работ по обслуживанию технологической печи.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, ответчик указал на отсутствие справки, уточняющей характер выполняемой истцом работы, а также данных, подтверждающих полную занятость в течение рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за вышеуказанный период предоставлен без кода особых условий труда, тем самым работодатель не подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение. Также, ответчик указал, что Перечнем необходимых документов, подтверждающих периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленным Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, является справка, уточняющая характер выполняемой работы, а также подтверждающая полную занятость в течение рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками.

Вместе с тем, доводы, приведенные ответчиком в оспариваемом решении, опровергаются данными трудовой книжки истца, архивными сведениями, предоставленными ООО «Регионархив», а также выпиской из ЕГРЮЛ от 18.09.2023 о ликвидации ОАО «Кировский завод» 29.10.2021 (л.д.12-25).

Кроме того, доводы ответчика, приведенные в оспариваемом решении, со ссылкой на Перечень необходимых документов, установленный Приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 №958н, являются необоснованными, поскольку указанный правовой акт утратил силу с 01.01.2022, в связи с изданием Приказа Минтруда России №538-н от 04.08.2021.

Согласно пояснениям истца, в оспариваемый период времени она осуществляла трудовую деятельность в ОАО «Кировский завод» совместно с ФИО4, которой впоследствии, пенсия была назначена досрочно в связи с ее работой в качестве кочегара технологических печей.

Представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждено материалами пенсионного дела, что работнику ОАО «Кировский завод» ФИО4, работавшей кочегаром технологических печей в период с 1992 по июль 2012г., на основании справки, уточняющей характер работы, а также акта №7 от 26.09.2012 была назначена досрочная страховая пенсия по старости (л.д.77).

Как следует из акта проверки обоснованности выдачи справки, уточняющей льготный характер работы ФИО4 №7 от 26.09.2012, в проверяемый период с 03.01.1991 по 10.07.2012, было установлено, что в штатных расписаниях рабочих эмалировочного цеха значатся кочегары технологических печей. Кроме того, согласно карте аттестации, протоколу №280 от 12.10.2009, кочегар производственных печей в соответствии с ЕТКС включен в Список №2 раздел 33, оценка тяжести труда – 3 класс 1 степени, имеются утвержденные инструкции: производственная инструкция и должностная инструкция кочегара технологических печей эмалировочного цеха (л.д.78-79,87-88).

Вместе с тем, ответчик не учел данные сведения, имеющиеся у него в распоряжении, учитывая, что ОАО ликвидировано и исключено из Единого государственного реестра юридических лиц с 29.10.2021 (л.д.15 оборот.сторона).

Согласно представленной истцом справке, уточняющей характер ее работы в ОАО «Кировский завод» от 20.09.2018, следует, что ФИО1 работала кочегаром технологических печей в период с 19.09.1995 по 09.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011 в эмалировочном цехе - список №2 раздел 33 подраздел 23200000-13162. В период с 10.02.2004 по 21.02.2005 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Общая продолжительность простоя завода с остановками по организационным и техническим причинам составила 10 месяцев15 дней (л.д.86).

Само по себе отсутствие в спорный период работы истца сведений персонифицированного учета с кодами досрочного пенсионного обеспечения не свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления, возложена на работодателя, надлежащий контроль за предоставлением работодателем указанных сведений обязан осуществлять Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, гражданин не должен быть лишен приобретенных им в период осуществления трудовой деятельности пенсионных прав вследствие ненадлежащего исполнения последними своих обязанностей.

Из оспариваемого истцом решения от 08.06.2023 следует, что ответчиком зачтен в стаж, в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», периоды работы и проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, ответчик указал на право истца на снижение возраста выхода на пенсию на три года. В то же время, ответчиком исключен период работы истца в качестве кочегара технологических печей продолжительностью 14 лет 9 мес. 28 дней (8 лет 4 мес. 20 дн + 6 лет 5 мес.8 дн) (л.д.10 оборот.сторона).

Учитывая продолжительность простоя завода, согласно справке, уточняющей характер работы истца, включению в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежит период 13 лет 11 мес.13 дней (14 лет 9 мес.28 дней – 10 мес.15 дней).

В силу ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, решение ответчика от 8 июня 2023г. подлежит отмене в части отказа во включении в специальный страховой стаж истца периодов ее работы с 20.09.1995 по 09.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011, а указанный период работы истца в ОАО «Кировский завод» в качестве кочегара технологических печей эмалировочного цеха, в силу п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», подлежит включению в специальный в стаж ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 18.05.2023.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления установления пенсий ОСФР по Калужской области от 08.06.2023 в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующих периодов работы: с 20.09.1995 по 09.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.05.2023.

Обязать ОСФР по Калужской области зачесть в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы с 20.09.1995 по 09.02.2004 и с 22.02.2005 по 29.07.2011 в качестве кочегара технологических печей эмалировочного цеха ОАО «Кировский завод» и назначить ФИО1, <данные изъяты>, страховую пенсию по старости с 18.05.2023.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Верно:

Судья Т.А. Лунёва

Решение в окончательной форме изготовлено 5 декабря 2023 г.