Дело № 2-1656/22 22 сентября 2022 года
УИД 78RS0015-01-2021-009531-75
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Невский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Вишневецкой О.М.,
с участием прокурора Широковой К.В.,
при секретаре Шипиловой М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Н. <адрес> в интересах ФИО1 к администрации Невского района, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений об обязании предоставить жилое помещение,
установил:
Прокурор Н. <адрес> Санкт-Петербурга в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Невского района, Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений об обязании предоставить ФИО1 с членом семьи ФИО2 на благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленной нормы, пригодное для проживания инвалида колясочника. В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является инвалидом I группы бессрочно, из-за заболевания имеются значительно выраженные нарушения функции верхних и нижних конечностей, опорно-двигательного аппарата, вызывающее необходимость использования кресла-коляски. Кроме того, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире". При этом ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает в квартире, расположенной на 4 этаже по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности ей, ее матери и бабушке по ? доле каждой. Распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 04.06.2019 № 2220-р указанное жилое помещение признано непригодным для проживания инвалида-колясочника, установлен срок отселения до 01.06.2021; ФИО2 с дочерью ФИО1 распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 01.07.2019 №2627-р признаны нуждающимися в специальной социальной защите. До настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, пригодным для проживания инвалида колясочника.
Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просят обязать ответчиков в течение 60 дней предоставить ФИО1 в безвозмездное пользование жилое помещение – двухкомнатную квартиру, пригодную для проживания инвалида колясочника по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, <адрес> /Л.д. 211/.
Законный представитель истца, ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика администрации Невского района Санкт-Петербурга в суд явился, исковые требования не признал, просил отказать.
Представил отзыв, согласно которому семье ФИО1 с учетом льготы «хронический больной, подлежащий внеочередному обеспечению» согласно п. 3 ст.57 ЖК РФ распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 08.09.2009 № 1220-р во внеочередном порядке была предоставлена отдельная квартира общей площадью 61,50 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. 02.03.2011 семьей ФИО2 была отчуждена указанная квартира и приобретено жилое помещение по адресу регистрации. Кроме того, ФИО3 – матери истца принадлежит иное жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с чем семья ФИО1 постановке на жилищный учет не подлежит, в связи с чем исковые требования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворению не подлежат. ФИО2 дано согласие на получение жилого помещения по договору безвозмездного пользования по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, <адрес>, которое будет передано после окончания работ, указанных в смотровом листе ФИО2 /Л.д. 203-206/.
Представитель Жилищного комитета Санкт-Петербурга, Комитета имущественных отношений в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд считает возможным удовлетворить требования истца.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с матерью ФИО2 и бабушкой ФИО3 зарегистрированы и проживают в отдельной двухкомнатной квартире общей площадью 56,20 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности по 1/3 доле каждой по договору купли-продажи от 02.03.2011 /Л.д. 104/.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой серии МСЭ-2015 №256092, выданной 27.12.2017 повторно Бюро медико-социальной экспертизы №11 (смешанного профиля) ФКУ «ГБ МСЭ по Санкт-Петербургу» Минтруда России /Л.д.24/.
Индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида №.11./2017 подтверждается, что ввиду имеющихся заболеваний значительно выражены нарушения функции верхних и нижних конечностей, опорно-двигательного аппарата, вызывающие необходимость использования кресла-коляски /Л.д. 48-60/.
Распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 04.06.2019 № 2220-р на основании жилое помещение по адресу регистрации: Санкт-Петербург, <адрес> признано непригодным для проживания инвалида-колясочника, установлен срок отселения до 01.06.2021 /Л.д. 190/.
ФИО2 с дочерью ФИО1 распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 01.07.2019 №2627-р признаны нуждающимися в специальной социальной защите.
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения страдает заболеванием, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 № 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире" (выписка из протокола комиссии от 29.10.2019 № 93/348) /Л.д. 128/.
В соответствии со справкой №5022 от 09.12.2019 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет заболевание, которое соответствует Перечню заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими право на дополнительную площадь /Л.д. 67/.
Кроме того, распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 01.07.2019 №2627-р ФИО2 с дочерью ФИО1 признаны нуждающимися в специальной социальной защите /Л.д. 126/.
Согласно п. «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Санкт-Петербурга и условия его пользования установлены Законом Санкт-Петербурга от 04.04.2006 года № 100-15 "О специализированном жилищном фонде Санкт-Петербурга" (далее –Закон Санкт-Петербурга №100-15).
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 6 Закона Санкт-Петербурга N 100-15 жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, предоставляются для временного проживания на период предоставления специальной социальной защиты инвалидам, в том числе инвалидам, в том числе инвалидам с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидам с отклонениями в умственном развитии, сохранившим полную или частичную способность к самообслуживанию в быту и не нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или реабилитации инвалида (ребенка-инвалида).
Решение о предоставлении жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования принимает уполномоченный орган в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга (ч. 2 ст. 6 указанного Закона).
В соответствии с п. 1 и п. 5 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.09.2007 № 1164 "О жилых помещениях для социальной защиты отдельных категорий граждан" вопрос о возможности признания нуждающимся в специальной социальной защите и предоставления специализированного жилого помещения рассматривается районной комиссией по вопросам предоставления жилых помещений в домах системы социального обслуживания населения, признания граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, созданных в администрациях районов Санкт-Петербурга на основании заявлений граждан и(или) их законных представителей, поданных в администрации районов Санкт-Петербурга по месту жительства.
Согласно п. 9 вышеназванного Постановления Правительства Санкт-Петербурга, распоряжение администрации района Санкт-Петербурга о признании заявителя нуждающимся в специальной социальной защите и предоставлении ему специализированного жилого помещения является основанием для заключения с заявителем договора безвозмездного пользования специализированным жилым помещением.
В соответствии с п. 7 Положения "О порядке и условиях принятия решений о признании граждан нуждающимися в специальной социальной защите и предоставлении им жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, специализированные жилые помещения предоставляются в порядке очередности, исходя из дат подачи заявлений в соответствии с п. 1 настоящего положения.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 5 марта 2009 года N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.
Согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида, истец в связи с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, передвигающийся с использованием кресла-коляски, нуждается в оборудовании специальными средствами и приспособлениями жилого помещения.
В ходе судебного разбирательства установлено, что право на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для социальной защиты отдельных категорий граждан по договору безвозмездного пользования в порядке статьи 6 Закона Санкт-Петербурга №100-15, администрацией района за ФИО4 признано, и не оспаривается. Указанное жилое помещение подлежит предоставлению в порядке очередности, исходя из даты подачи заявлений.
При таких обстоятельствах, учитывая, что на жилое помещение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, стр. 1, <адрес> истице ДД.ММ.ГГГГ выдан смотровой лист /л.д. 224/, с её стороны дано согласие на вселение, но 19.07.22 и 13.09.22г. она обратилась с заявлением об устранении в квартире неисправностей /л.д. 222,223/, требования о предоставлении указанного жилого помещение в безвозмездное пользование подлежат удовлетворению.
Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии оснований для предоставления жилого помещения по договору найма во внеочередном порядке поскольку истица с учетом имеющейся льготы была обеспечена жилым помещением общей площадью 61,50 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. 02.03.2011, которая впоследствии семьей ФИО2 была отчуждена и приобретено жилое помещение по адресу регистрации по следующим основаниям.
ФИО3 на семью из 3 человек распоряжением администрации Невского района Санкт-Петербурга от 08.09.2009 № 1220-р была предоставлена отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 61,50 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с чем семья снята с жилищного учета /Л.д. 97/.
16.03.2021 отчудив указанное жилое помещение, ФИО3 приобрела в равных долях иное жилое помещение – отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 56,20 кв.м по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, которое признано непригодным для проживания инвалида-колясочника.
Учитывая, равное количество комнат в отчужденной и приобретенной квартире, незначительное изменение метража – 5.3 кв.м (61,5-56,20), учитывая отсутствие доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ о пригодности предоставленной квартиры для проживания инвалида-колясочника, суд, анализируя представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Администрацию Невского района Санкт-Петербурга предоставить ФИО1 с членом семьи ФИО2 на условиях договора безвозмездного пользования благоустроенное жилое помещение по договору безвозмездного пользования, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее установленной нормы, пригодное для проживания инвалида колясочника – в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В иске к Жилищному комитету Санкт-Петербурга, Комитету имущественных отношений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца.
Судья
Решение изготовлено 25.10.22