Решение по делу № 2-4993/2024 от 21.02.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Мосиной С.В.

при участии помощника прокурора Антоновой В.М.,

при секретаре судебного заседания Буреевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-919/2025 по иску Прокурора города Сызрани Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку

установил:

Прокурор г. Сызрань обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Комитету Жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань Самарской области о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по следующим адресам: склон в районе ГСК-1, за Губернским колледжем по адресу <адрес> (географические координаты № ***); за гаражами <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> в овраге (географические координаты № ***); по <адрес> в овраге (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Сызрани в рамках исполнения Указания прокуратуры Самарской области № 342/7 от 28.12.2022 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства, в результате которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеются несанкционированные свалки бытовых отходов и мусора по адресам: склон в районе ГСК-1, за Губернским колледжем по адресу <адрес> (географические координаты № ***); за гаражами <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> в овраге (географические координаты № ***); по <адрес> в овраге (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес>географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***). Данные свалки до настоящего времени не ликвидированы. Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие. В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В силу пп. 27 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. Согласно п. 1.1 Положения о КЖКХ Администрации г.о. Сызрани, утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани. В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань. Таким образом, ввиду неисполнения обязанностей со стороны ответчика нарушаются требования санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства, что недопустимо.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Сызрань Антонова В.М. исковые требования поддержала, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани ФИО1, действующая на основании доверенности от 09.01.2025, исковые требования признала.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за надлежащим содержанием жилого фонда г.о. Сызрань и исполнения Указания прокуратуры Самарской области № 342/7 от 28.12.2022 «Об активизации надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании» проведена проверка исполнения Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань требований экологического законодательства, в результате которой установлено, что на территории муниципального образования г.о. Сызрань имеются несанкционированные свалки, расположенные по адресам: склон в районе ГСК-1, за Губернским колледжем по адресу <адрес> (географические координаты № ***); за гаражами <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); по <адрес> в овраге (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***); <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы.

Данные свалки до настоящего времени не ликвидированы, что не оспаривается ответчиком.

Наличие несанкционированной свалки негативным образом сказывается на состоянии окружающей природной среды, может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, при которых жизнь и здоровье граждан будут поставлены под угрозу, бездействием Комитета нарушается конституционное право граждан на благоприятную окружающую природную среду и санитарное благополучие.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждому гражданину гарантированно право на благоприятную окружающую среду.

Данное право обеспечивается исполнением Федеральных законов, регулирующих отношения в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пп. 27 п.1 ст. 5 Устава муниципального образования г.о. Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно п. 1.1 Положения о Комитете жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани (далее – Комитет), утвержденного постановлением Администрации г.о. Сызрань № 1217 от 03.05.2018 Комитет является органом Администрации г.о. Сызрани с правами юридического лица, созданного в форме муниципального казенного учреждения для исполнения организационно - управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства на территории г.о. Сызрани.

В силу п. 2.4.26 Положения Комитет участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории г.о. Сызрань.

Таким образом, ввиду неисполнения обязанностей со стороны ответчика нарушаются требования санитарно-эпидемиологического, экологического законодательства.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 ГК РФ неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует обязать ответчика ликвидировать несанкционированные свалки с бытовыми и строительными отходами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрани Самарской области (ИНН <***>) ликвидировать несанкционированные свалки, расположенные по адресам:

- склон в районе ГСК-1, за Губернским колледжем по адресу <адрес> (географические координаты № ***);

- за гаражами <адрес> (географические координаты № ***);

- <адрес> (географические координаты № ***);

- по <адрес> (географические координаты № ***);

- <адрес> (географические координаты № ***);

- <адрес> (географические координаты № ***), где находятся бытовые и строительные отходы.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения окончательной форме.

Судья Мосина С.В.

Мотивированное решение изготовлено 07.03.2025.

Судья Мосина С.В.