УИД 74RS0№-20 ***
Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2025 года г. Челябинск
Калининский районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего судьи Арутюнян В.Р.
при секретаре ФИО9,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) (далее по тексту – ОСФР по (адрес)), в котором с учетом уточнения просила признать нетрудоспособного члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоявшим на иждивении ФИО2 в период с (дата) по (дата), так же просила обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, предусмотренной ч.3 ст.17 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата).
В обоснование исковых требований указала, что является матерью ФИО1, (дата) года рождения, её сын, ФИО1, является ребенок инвалидом на основании справки МСЭ-2017 №, выданной Бюро №- филиал ГБ МСЭ по (адрес) от (дата). С (дата) на основании справки МСЭ №, выданной Бюро №-филиал ГБ МСЭ по (адрес) от (дата), ему была установлена первая группа инвалидности бессрочно. В период с (дата) по (дата) она получала страховую пенсию по старости с учетом доплаты за ребенка-инвалида в виде повышенной фиксированной выплаты к пенсии, а также социальную пенсию по инвалидно ежемесячную денежную выплату (ЕДВ), оформленную на сына ФИО1
:нси
(дата) её сыну исполнилось 18 лет. В связи с чем, социальная пенсия по инвалидности и ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за peбенка инвалида ей были прекращены, и с (дата) установлены непосредственно на самого ребенка. Решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) её сын был признан недееспособным, она назначена опекуном. После обращения к ответчику, пкнсионным органом была выплачена неполученная пенсия за период с (дата) по (дата), при этом доплата к пенсии в виде повышенной фиксированной выплаты за период с (дата) по (дата), не была произведена. Так же, истец, указала, что ее сын ФИО1 постоянно проживает с ней, ограничен в способностях, нуждается в постоянном постороннем уходе, в связи с чем она ему оказывает постоянную помощь в осуществлении жизненно необходимых функций.
В судебное заседание истец ФИО2, действующая за себя и в интересах ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО2 – ФИО12, действующая на основании доверенности заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с учетом последующего уточнения.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по (адрес) – ФИО10, действующая на основании доверенности, против удовлетворения заявленных требований возражала, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.
Представитель третьего лица УСЗН (адрес) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1).
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Пункт 3 статьи 17 Закона не содержит определения того, кого следует относить к нетрудоспособным членам семьи, находящимся на иждивении. Этот вопрос решен законодателем посредством правовой отсылки к подпунктам 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 ФЗ «О страховых пенсиях», которая использует при определении условий назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца аналогичные понятия.
К таким нетрудоспособным членам семьи относятся следующие категории лиц (пункты 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 Закона N 400-ФЗ в редакции на дату спорных правоотношений):
1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.
Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.
При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.
Устанавливая в указанном Федеральном законе от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии (ч. 1 ст. 1) и предусматривая в качестве дополнительного обеспечения лиц, имеющих право на страховую пенсию в соответствии с данным Федеральным законом, фиксированную выплату к ней (п. 6 ст. 3), законодатель определил круг получателей такого рода выплаты и ее размер (ст. 16), а также закрепил возможность повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности для отдельных категорий граждан, в том числе для лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи (ст. 17).
При этом, поскольку нетрудоспособность, по общему правилу, определяется на основании возрастных критериев либо обусловливается наличием инвалидности, к нетрудоспособным членам семьи, нахождение которых на иждивении лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, дает ему право на повышение фиксированной выплаты к пенсии, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" относит лиц, признаваемых нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца для целей получения пенсии по случаю потери кормильца и указанных в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 данного Федерального закона, а именно: детей, братьев, сестер и внуков, не достигших возраста 18 лет, а также детей, братьев, сестер и внуков, обучающихся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, а равно детей, братьев, сестер и внуков старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.При наличии на иждивении у лица, являющегося получателем страховой пенсии по старости либо страховой пенсии по инвалидности, одного или нескольких нетрудоспособных членов семьи, относящихся к какой-либо из указанных категорий, повышение фиксированной выплаты к пенсии устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.
Таким образом, установленное ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности связывается законодателем с фактом наличия на иждивении у лица, получающего такую пенсию, нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, ФИО11 является матерью ФИО1, (дата) года рождения, который согласно справке МСЭ-2017 № от (дата) признан инвалидом бессрочно.
Решением ОСФР по (адрес) от (дата) ФИО2 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так же установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в период с (дата) по (дата).
Распоряжением ОСФР по (адрес) о перерасчете размера пенсии от (дата) ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии, в том числе страховой и фиксированной выплаты, с (дата) бессрочно, без учета повышенной фиксированной выплаты к пенсии.
Распоряжением ОСФР по (адрес) от (дата) ФИО2 продлена выплата пенсии, в том числе страховой и фиксированной выплаты, с (дата) бессрочно.
Распоряжением ОСФР по (адрес) о перерасчете размера пенсии № ФИО2 произведен перерасчет страховой пенсии, в том числе страховой и фиксированной выплаты, с (дата) бессрочно.
Решением Калининского районного суда (адрес) от (дата) ФИО1, (дата) года рождения, признан недееспособным.
Распоряжением Администрации (адрес) №-м от (дата) над недееспособным ФИО1, (дата) года рождения установлена опека, ФИО2 назначена опекуном над недееспособным ФИО1, (дата) года рождения.
Разрешая вопрос о нахождении ФИО1 на иждивении матери ФИО2, суд принимает во внимание, что отец ФИО1 – ФИО7 умер (дата).
ФИО2 является собственником комнаты по адресу: (адрес), в которой проживает вместе с сыном ФИО1, (дата) года рождения, лицевой счет открыт на имя ФИО2, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по данному адресу с (дата), согласно справке ООО УК «Союз».
Согласно справке Калининского управления социальной защиты населения Администрации (адрес) близкими родственниками недееспособного ФИО1, (дата) года рождения, являются: ФИО2, (дата) года рождения, мать недееспособного, зарегистрирована и проживает по адресу: (адрес)А, (адрес), комн. 16; ФИО3, (дата) года рождения, брат недееспособного, проживает в Таджикистане; ФИО4, (дата) года рождения, брат недееспособного, проживает в Таджикистане; ФИО5, (дата) года рождения, брат недееспособного, проживает в Таджикистане; ФИО6, (дата) года рождения, сестра недееспособного, проживает в Таджикистане; ФИО7, (дата) года рождения, сестра недееспособного, зарегистрирована и проживает в городе Таджикистан.
ФИО2, ФИО1 на учете в Калининском управлении социальной защиты населения Администрации (адрес) не состоят, меры социальной поддержки не получают.
ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости, согласно ответа ОСФР по (адрес) от (дата) ФИО2 A.M.. в период с (дата) по (дата) являлась получателем страховой пенсии по старости, а так же федеральной социальной доплаты, ФИО1, является получателем социальной пенсии по инвалидности, а так же ежемесячной денежной выплаты по категории инвалид 1 группы.
В судебном заседании ФИО2 пояснила, что её пенсии недостаточно для содержания, помимо общих бытовых нужд, средства тратятся на лечение, сын не может находиться один, поскольку требует за собой ухода, не может понимать значение своих действий, обслуживать себя самостоятельно.
Применительно к спорным правоотношениям понятие «иждивение» предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен, в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.
Такое толкование понятия «иждивение» согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 30 сентября 2010 года № 1260-О-О.
Из приведенного правового регулирования можно сделать вывод о том, что установленное ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности представляет собой способ материальной компенсации иждивенческой нагрузки получателя соответствующей пенсии, а потому право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности и перерасчет ее размера связывается с фактом наличия на иждивении у пенсионера нетрудоспособного члена семьи, относящегося к какой-либо из предусмотренных законом категорий.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в конкретном случае материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, свидетельствующих о нахождении ФИО1, являющейся инвалидом и требующего постоянного ухода, на иждивении своей матери ФИО2, что подтверждает неправомерность отказа пенсионного органа в перерасчете фиксированной выплаты страховой пенсии по старости за спорный период времени.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, предусмотренной ч.3 ст.17 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от (дата), за период с (дата) по (дата), подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) об установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты, удовлетворить.
Установить факт нахождения на иждивении у ФИО2, (дата) года рождения её сына ФИО1, (дата) года рождения в период с (дата) по (дата).
Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес), ИНН <***> обязанность произвести перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в повышенном размере, установленной ФИО2, (дата) года рождения, с учетом нахождения у нее на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО1, (дата) года рождения, с (дата) по (дата).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд (адрес).
Председательствующий п/п В.Р. Арутюнян
***
***
***
***
***