РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2023года г.Венев
Веневский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего Садовщиковой О.А.,
при секретаре Макаровой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к АМО Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к АМО Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с 7 февраля 1995 года зарегистрирован и проживает в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, справкой <данные изъяты> и выпиской из домовой книги.
Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. До 7 февраля 1995 года ФИО1 проживал в <данные изъяты> и в приватизации не участвовал.
Истец обратился в администрацию МО Веневский район с заявлением о приватизации жилого помещения, на что получил ответ, что квартира не является собственностью МО Веневский район и в реестре муниципальной собственности МО Веневский район не числится.
Жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1995 году на основании ордера <данные изъяты>. Оригинал ордера не сохранился, в МКУ МО Веневского района Архив документы не передавались.
Вместе с тем, с момента предоставления жилого помещения истец пользуется им на условиях социального найма.
Просит признать за ним право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить
Представитель ответчика МО Веневский район по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования оставила на усмотрение суда.
Суд на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени судебного заседания, не явившихся в судебное заседание и не просивших об отложении рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, проанализировав представленные и полученные в ходе рассмотрения дела доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ФИО1, было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке,
Как установлено судом, ФИО1 с 7 февраля 1995 года зарегистрирован и проживает в изолированном жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта, справкой <данные изъяты> и выпиской из домовой книги.
Жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 1995 году на основании ордера <данные изъяты>. Оригинал ордера не сохранился, в МКУ МО Веневского района Архив документы не передавались.
Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. До 7 февраля 1995 года ФИО1 проживал в <данные изъяты> и в приватизации не участвовал.
Вместе с тем, с момента предоставления жилого помещения истец пользуется им на условиях социального найма.
В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности МО Веневский район спорное жилое помещение не является собственностью МО Веневский район и в реестре муниципальной собственности муниципального образования Веневский район не числится.
В соответствии с пунктом 3 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
В силу статьи 9.1 Федерального закона от 26 января 1996 г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма с учетом особенностей, установленных частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений.
Аналогичная по содержанию норма была включена в статью 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Поскольку помещение, принадлежавшее <данные изъяты>, не было передано в муниципальный жилищный фонд, жилищные права ФИО1, вселенного в жилое помещение на законных основаниях, не были оформлены соответствующим договором, суд приходит к выводу, что к данным правоотношения подлежат применению положения о договоре найма жилого помещения.
На основании части 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.
В силу части 1 статьи 63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).
Часть 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 ЖК РФ возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.
Как установлено судом, истец вселился и проживает в квартире с 1995 года, оплачивает коммунальные услуги.
Право проживания истца незаконным не признано, законность вселения не оспаривается, в связи с чем такое пользование должно осуществляться на условиях договора социального найма.
При этом сведений о признании спорного помещения в соответствии с требованиями законодательства непригодным для проживания ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 к АМО Веневский район о признании права пользования жилым помещением, суд находит подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества
В силу ст.ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года, с последующими изменениями, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Согласно ст. 6 вышеуказанного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
На основании ст. 7 названного закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статья 11 Закона предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8, в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд, реализуемое на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ лицо вправе осуществить свою защиту путем требования о признании его права, в том числе и признания права собственности.
Истец решил воспользоваться своим правом на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации спорной квартиры.
Суд считает, что истец ФИО1 обладает правом на приватизацию жилого помещения, в котором проживает, но лишен возможности приобрести право собственности на жилое помещение в порядке приватизации не по своей вине.
Истцом ФИО1 ранее не было реализовано право на участие в приватизации жилого помещения, в соответствии со ст. 19 ЖК РФ спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду и подлежит приватизации, оснований, предусмотренных ст. ст. 4 и 11 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и препятствующих истцу приватизировать занимаемое жилое помещение, не установлено.
С учетом изложенного суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к АМО Веневский район о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Веневский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Садовщикова