Дело № 5-1127/2022

25RS0010-01-2022-005665-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 сентября 2022 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........>, паспорт № №, выдан ОУФМС России по Приморскому краю в Партизанском муниципальном районе ДД.ММ.ГГ., зарегистрированного и проживающего по адресу: <.........>, не работающего,

установил:

02.08.2022 около 08 часов 00 минут в районе косы основного пляжа п. Волчанец (берег устья реки Литовка) пограничными органами был выявлен ФИО1, нарушивший правила, регламентирующие рыболовство, в части добычи, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов.

По данному факту 30.08.2022 государственным участковым инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол № 2459Д/1041-22 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту –КоАП РФ).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании вину признал частично, наличие ставных сетей в автомобиле не отрицал, пояснил, что сети не его, он их нашел и решил забрать, чтобы использовать в хозяйстве. Факты добычи водных биологических ресурсов отрицал. С размером, причиненного окружающей среде ущерба не согласен. С должностными лицами ранее знаком не был. Изъятая лодка, весло, насос и резиновые сапоги принадлежат ему.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, признается нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее по тексту – Закон о рыболовстве) рыболовство – это деятельность по добыче (вылову) водных биологических ресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биологических ресурсов; рыболовство – это деятельность, которая не ограничивается только рамками добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а представляет собой также хранение, транспортирование уловов водных биологических ресурсов, как самостоятельный специализированный вид рыболовства.

Статьей 43.1 Закона о рыболовстве предусмотрено, что правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна, правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Согласно подпункт «и» пункта 62 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, запрещается применение плавных, донных и ставных сетей в прилегающих к территории Приморского края внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации – в подзоне Приморье, и во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Приморского края.

Из материалов дела установлено, что 02.08.2022 в 08 часов 00 минут сотрудником Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 при осуществлении пограничной деятельности на косе основного пляжа п. Волчанец (берег устья реки Литовка) пограничными органами был обнаружен гражданин, как выяснилось позже – ФИО1, который взяв с собой 2 пластмассовых ящика, переправился на резиновой лодке на островок, находящийся в устье реки Литовка. Оказавшись на островке, в данные ящики сложил рыболовные сети (со следами недавнего использования, а именно в мокром состоянии, с остатками донного грунта и водорослей) в количестве трех штук. Данные ящики он переправил по реке на косу, откуда он прибыл, после чего ящики были загружены в багажное отделение автомобиля «Мицубиси Делика», регистрационный номер <***>, находящегося под управлением ФИО1, принадлежащего его супруге ФИО3

Далее ФИО1 повторно переправился на тот же островок, направился в сторону коряг, откуда поднял полиэтиленовый мешок (с водными биологическими ресурсами, а именно с симой в количестве трех особей) и последовал в сторону своей лодки для дальнейшей транспортировки на косу. Не дойдя до лодки, ФИО1 узнал от своего товарища, находящегося на косе, о присутствии сотрудников контрольных органов, скинул пакет с водными биоресурсами и прибыл на косу в своей лодке.

По прибытии ФИО1 на косу, в отношении него сотрудниками Службы в г. Находке было проведено контрольно-проверочное мероприятие на предмет соблюдения им природоохранного законодательства.

ФИО1 путевку (разрешение) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не предоставил.

При досмотре автомобиля «Мицубиси Делика», регистрационный номер <***> в багажном отделении были обнаружены два пластмассовых ящика, в которых находились рыболовные сети в количестве трех штук со следами недавнего использования, а именно в мокром состоянии, с остатками водорослей и донного грунта. Также была обнаружена арматура в количестве трех штук.

Мешок, который скинул ФИО1, был обнаружен на островке в присутствии ФИО1, в нем находились рыбы лососевых пород в количестве трех особей, о чем составлен акт об обнаружении имущества от 02.08.2022.

Из заключения специалиста-ихтиолога ФИО4 от 02.08.2022 следует, что все особи лососевых рыб относятся к виду сима, данные водные биоресурсы добыты сетным орудием.

Таким образом, ФИО1, осуществив рыболовство в части добычи, хранения и транспортировки водных биологических ресурсов, применив ставные рыболовные сети, нарушил требования подпункта «и» пункта 62 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и причинил ущерб государству на сумму 15 384 рубля.

Факт совершения указанного административного правонарушения ФИО1 и его вина подтверждены следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; протоколом досмотра транспортного средства – автомашины «Мицубиси Делика», г/н <***> от 02.08.2022; протоколом об изъятии вещей и документов от 02.08.2022; актом об обнаружении имущества при отсутствии владельца от 02.08.2022; заключением по результатам ихтиологического исследования от 02.08.2022; актом приема-сдачи изъятых вещей на хранение от 02.08.2022; актом приема-передачи имущества на хранение от 02.08.2022; актом приема-передачи имущества от 09.08.2022; актом об уничтожении безвозмездно изъятых ВБР от 09.08.2022; протоколом опроса свидетеля ФИО5; диском с записью, просмотренным в судебном заседании и другими материалами дела.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении ненадлежащим доказательством по делу не имеется, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Иные доказательства, имеющиеся в материалах дела судья относит к надлежащим доказательствам по делу, поскольку они соответствуют предъявляемым к ним требованиям, а именно: содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации указанных доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению эти доказательства у судьи оснований не имеется.

Оценив представленные доказательства в совокупности и в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит их относимыми, допустимыми и достаточными для разрешения данного дела, и приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и его вина в совершении указанного правонарушения полностью доказана.

Непризнание ФИО6 вины в совершении правонарушения суд расценивает как избранный способ защиты.

Пояснения ФИО1, данные им в судебном заседании и в ходе производства по делу о его непричастности к данному правонарушению, опровергаются показаниями свидетеля ФИО7, а также письменными доказательствами.

Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц административного органа, находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом относительно события административного правонарушения, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд принимает во внимание, что за указанное административное правонарушение санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении наказания судья учитывает требования ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, - характер совершенного правонарушения, причиняющего вред состоянию и качеству окружающей среды, то обстоятельство, что объектом посягательства данного административного правонарушения выступают общественные отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, личность правонарушителя, его отношение к содеянному, имущественное положение, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств.

С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Назначение такого наказания, с учетом конкретных обстоятельств дела, по мнению суда, будет соответствовать цели наказания по предупреждению совершения новых административных правонарушений, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство.

Согласно расчету административного органа (л.д. 25) ущерб, причиненный государству от незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов - трех особей симы составил 15 384 рубля.

В силу ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья вправе решить вопрос о возмещении имущественного ущерба только при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признает частично, с размером ущерба не согласен, в связи с чем, оснований для взыскания суммы ущерба с ФИО1 не имеется и на основании ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ спор о возмещении имущественного ущерба должен быть разрешен в порядке гражданского судопроизводства.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возврату законному владельцу.

Изъятые у ФИО1 протоколом об изъятии вещей и документов от 02.08.2022 надувная резиновая лодка «Вельбот Юниверс», серийный номер 0926082158 (1 штука), весло лодочное алюминиевое (2 штуки), лодочный надувной насос серого цвета (1 штука), рыбацкие штаны, прорезиненные камуфлированного цвета (1 штука) подлежат возврату законному владельцу

Учитывая, что в ходе производства по делу об административном правонарушении и в судебном заседании ФИО8 отрицал принадлежность ему, изъятых у него трёх ставных сетей, при этом сведений об установлении их законного владельца в материалах дела не содержится, судья приходит к выводу о необходимости их уничтожения за отсутствием ценности.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ. года рождения, уроженца <.........> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух) тысяч рублей без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Приморскому краю (Служба в городе Находке, л/с <***>); Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю в г. Владивосток; БИК: 010507002; расчетный счёт: <***>; корсчёт: 40102810545370000012; ОКТМО 05714000; ИНН <***>; КПП 250802003; КДБ (Коды доходов бюджета): 189 116 01081 01 0037 140; назначение платежа: штраф по делу об АПН № 2459Д/1041-22; основание платежа: штраф за нарушение законодательства РФ; УИН: http://gosuslugi.ru/payment/18907247860220010411.

Изъятые должностным лицом у ФИО1 по протоколу изъятия надувная резиновая лодка «Вельбот Юниверс», серийный номер 0926082158 – 1 штука, весло лодочное алюминиевое – 2 штуки, лодочный надувной насос серого цвета – 1 штука, рыбацкие штаны, прорезиненные камуфлированного цвета – 1 штука подлежат возврату законному владельцу после вступления постановления в законную силу.

Изъятые должностным лицом у ФИО1 по протоколу изъятия рыболовная сеть ставная трехстенная длиной 40 метров – 1 штука; рыболовная сеть ставная длиной 20 метров – 1 штука; рыболовная сеть ставная длиной 30 метров – 1 штука – подлежат уничтожению.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Фёдорова