Постановление по делу № 5-17/2023 от 17.02.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 февраля 2023 года г. Слюдянка

Судья Слюдянского районного суда Иркутской области Шведова А.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении гр. Республики Узбекистан ФИО1, с участием врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2,

рассмотрел дело об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1, "ДАТА" рождения, уроженца "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", паспорт № ***, выдан "ДАТА" "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", личность установлена на основании Заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № ***, выданного ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району "ДАТА"; адрес места жительства (пребывания): "АДРЕС", русским языком владеющего, официально не работающего, не женатого, иждивенцев не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, "ДАТА" привлеченного Слюдянским районным судом Иркутской области по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации

- привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации;

ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, а также права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе, право пользоваться помощью защитника и переводчика; отводов судье не заявлено, заявлений и ходатайств нет, услугами защитника и переводчика воспользоваться не пожелал;

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Узбекистана ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 20.25 КоАП Российской Федерации, - уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

"ДАТА" в 18 часа 00 минут экипажем ОВ ППСП «828», при охране общественного порядка по адресу: "АДРЕС", выявлен гр. Узбекистана ФИО1, "ДАТА".р., который уклоняется от исполнения решения Слюдянского районного суда. Постановлением Слюдянского районного суда от "ДАТА" ФИО1, "ДАТА".р. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда.

После истечения срока пребывания, а именно с "ДАТА" по настоящее время гражданин Узбекистана ФИО1 не выехал с территории России, уклоняясь от выезда, имея умысел на дальнейшее пребывание в России.

При этом у ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований Закона, за нарушение которого КоАП РФ установлена административная ответственность.

По сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России установлено, что гражданин Узбекистана ФИО1 привлекался к административной ответственности "ДАТА" по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Слюдянским районным судом Иркутской области, ему было назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда. По сведениям ИБД-Федерация ФИО1 "ДАТА" закрыт въезд на территорию России.

Таким образом, гражданин Узбекистана ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с "ДАТА" и по настоящее время.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что он не отрицает, что не выехал в Узбекистан, не сделал это самостоятельно, у него болела спина с "ДАТА" по "ДАТА". уточнил, что есть семья. Детей, зарегистрированных на его имя, не имеет.

Врио начальник отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2 полагала необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и применить к данному гражданину административное наказание в виде штрафа, с принудительным выдворением путем помещения в специальный приемник.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, врио начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

К такому выводу прихожу на основании следующего.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации (части 1, 2 статьи 3.10 КоАП РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 и 1.3-1 статьи 32.2 названного кодекса.

В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1). Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6).

Согласно части 3 статьи 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 РФ, подтверждается, в частности, протоколом об административном правонарушении № *** от "ДАТА", составленным врио начальника ОВМ ОМВД России по Слюдянскому району ФИО2

Согласно протоколу, "ДАТА" в 18 часа 00 минут экипажем ОВ ППСП «828», при охране общественного порядка по адресу: "АДРЕС", выявлен гр. Узбекистана ФИО1, "ДАТА".р., который уклоняется от исполнения решения Слюдянского районного суда. Постановлением Слюдянского районного суда от "ДАТА" ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ, путем самостоятельного контролируемого выезда.

"ДАТА" ФИО1 признан Слюдянским районным судом Иркутской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением путем самостоятельного выезда за пределы РФ, постановление вступило в законную силу "ДАТА". Однако данное решение в части административного выдворения гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не исполнил, в течение пяти дней после вступления постановления в законную силу не выехал из РФ.

Данный протокол составлен без нарушений требований КоАП РФ, копия вручена правонарушителю, подписан им, что ФИО1 подтвердил в суде.

Признаю протокол допустимым доказательством по делу.

Сам ФИО1 в объяснении от "ДАТА" подтвердил факт уклонения от выезда из Российской Федерации, дав пояснения, аналогичные тем, которые дал в настоящем судебном заседании, уважительных причин не привел.

Так, в объяснениях ФИО1 указывал, что в Россию приехал с целью работы "ДАТА", оформил миграционный учет в д.Хомутово о "ДАТА". "ДАТА" подал документы на оформление патента, который не получил, так как деньги не поступил в оплату на счет налоговой. В Слюдянку приехал в начале декабря, Решение суда не выполнил. Так как заболела спина, в больницу не обращался; понимает, что нарушил закон (л.д. 10).

Согласно рапорту командира отделения ОВ ППСП ОМВД России по Слюдянскому району ст. сержанта полиции ФИО3 в "ДАТА" в 18:00 часов экипажем ОВ ППСП «828», при охране общественного порядка, возле дома "АДРЕС" был выявлен г. гражданин Узбекистана ФИО1, "ДАТА" рождения, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда. (л.д. 5).

Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении иностранного гражданина производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

Оценив вышеприведенные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (статья 26.11 КоАП РФ), прихожу к выводу о том, что в бездействии ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

При этом принимаю во внимание, что о постановлении судьи районного суда о привлечении к административной ответственности, ФИО1 узнал в день его вынесения, однако должных мер к выезду из Российской Федерации он не предпринял.

Довод о невозможности выезда в установленные пять суток из-за болезни спины правового значения для разрешения настоящего дела не имеет, поскольку объективно доказательств в подтверждение уважительности причины ФИО1 не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность в виде признания вины.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 3 статьи 20.25 КоАП РФ.

В примечании 3 к статье 20.25 КоАП РФ указано, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

При определении вида и размера наказания ФИО1 судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения и его характер, степень вины нарушителя и его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отягчающего административную ответственность обстоятельства (статьи 4.2, 4.3 КоАП РФ), и приходит к выводу о назначении данного лицу наказания в виде административного штрафа в немаксимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (часть 5 статьи 3.10 КоАП РФ). Пунктом 5 статьи 34 данного федерального закона предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

С учетом приведенных норм закона следует поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Иркутской области, для последующего принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

А:

ФИО1, родившегося "ДАТА" в "ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ", гражданина Узбекистана, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнуть административному штрафу в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ангарскому городскому округу Иркутской области по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, «Южный массив», квартал 2, строение 1, где содержать до момента выдворения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/счет <***>), Банк получателя отделение Иркутск Банка России/УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК 012520101, Единый казначейский счет № 40102810145370000026, казначейский счет № 03100643000000013400, УИН 18891389990180896377.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить лицу, подвергнутому административному наказанию, что в случае неуплаты штрафа в сроки, установленные ст. 32.2 КоАП РФ, лицо, обязанное уплатить штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей меру наказания в виде уплаты штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: