Дело № 2-265/2025
УИД: 65RS0008-01-2025-000231-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2025 года г. Невельск
Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи – Синцовой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания – Ким М.С.,
рассмотрев в выездном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию «Невельские коммунальные сети» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по водоотведению и водоснабжению,
УСТАНОВИЛ:
09 апреля 2025 года ФИО3 обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с настоящим исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Невельские коммунальные сети» (далее – МУП «НКС»), указав в обоснование заявленных требований, что с 07 апреля 2022 года является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>. В данной квартире истец проживает с апреля 2024 года, поскольку ранее проживал в период с 07 июля 2016 года по 05 марта 2024 года <адрес>. По прибытию в жилое помещение ФИО3 обнаружил наличие у него задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению в размере <данные изъяты> рублей, которую он оплатил в связи с необходимостью оформления субсидии на оплату жилого помещения. В связи с отсутствием потребителей в жилом помещении в период с 07 апреля 2022 года по 05 марта 2024 года истец неоднократно в письменной и устной формах обращался в МУП «НКС» о перерасчете начисленной платы за услуги водоснабжения и водоотведения, но получал отказы ввиду: осуществления начисления услуги водоснабжения и водоотведения исходя из фактических показаний истца индивидуального прибора учета по воде; непредоставления документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя; необходимости переустановить индивидуальный прибор учета воды. Начисление ответчиком платы за потребляемую воду за период с 07 апреля 2022 года по 05 марта 2024 года истец полагает незаконным, нарушающим его права, поскольку в спорный период времени он не проживал в жилом помещении и коммунальными услугами не пользовался.
На основании изложенного, ФИО3 просит суд возложить на МУП «НКС» обязанность произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по водоотведению и водоснабжению за период с 07 апреля 2022 года по 05 марта 2024 года.
В судебное заседание по делу явился истец ФИО3
Представитель МУП «НКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, в связи с чем в порядке части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определяет рассмотреть дело в отсутствие данного лица.
В выездном судебном заседании истец ФИО3 заявленные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.
Представители МУП «НКС» ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании, назначенном на 01 июля 2025 года, возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Указывают, что в связи с истечением срока поверки имеющегося в жилом помещении индивидуального прибора учета и отсутствием вновь установленного прибора учета, основания для перерасчета коммунальной услуги отсутствуют.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В структуру платы за жилое помещение для собственника жилого помещения согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации входит плата за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах регулируют Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354).
В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:
а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях);
б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд (за исключением коммунальной услуги по электроснабжению в предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил случаях).
Статьей 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» предусмотрена обязательность поверки.
Согласно данной статье средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации, в том числе после ремонта, - периодической поверке.
В соответствии с пунктом 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
На основании пункта 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии с подпунктом «д» пункта 81 (12) Правил № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
По истечении межповерочного интервала собственник помещения в многоквартирном доме обязан заменить индивидуальный прибор учета или провести поверку ранее установленного прибора учета, поскольку согласно подпункту «д» пункта 81(12) Правил N 354 в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета прибор учета считается вышедшим из строя.
Таким образом, действующим законодательством установлена обязанность потребителя коммунальных услуг обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией. В случае, если межповерочный интервал индивидуального прибора учета истек, расчет размера платы за коммунальную услугу производится в соответствии с пунктами 59 и 60 Правил № 354.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов гражданского дела, ФИО3 является собственником жилого помещения - квартиры, расположенной по <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры от 07 апреля 2022 года, право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
В указанном жилом помещении 07 ноября 2017 года МУП «НКС» установлен водомерный счетчик марки НОРМА СВКМ-15у, заводской №, межповерочный интервал данного индивидуального прибора учета составляет 6 лет.
Судом установлено и не оспаривается участвующими в деле лицами, что межповерочный период по указанному выше прибору учета истек 26 сентября 2023 года, поверка счетчика истцом по истечении межповерочного интервала не проводилась.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета.
Порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета, установлен разделом VIII Правил № 354.
В соответствии с пунктом 86 Правил № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденных соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы и случая отсутствия постоянно или временно проживающего в жилом помещении потребителя в связи с его призывом на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации (за период прохождения военной службы по мобилизации).
На основании пункта 92 Правил № 354, к заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 86 настоящих Правил.
Таким образом, юридически значимым по делу обстоятельством для решения вопроса о возможности перерасчета платы за коммунальную услугу при временном отсутствии собственника, а не освобождения от таковой обязанности, является: установление отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета и наличие обращения потребителя с заявлением о проведении такого перерасчета с документами подтверждающими продолжительность периода временного отсутствия потребителя, и с представлением акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета.
Как установлено судом, 11 ноября 2024 года ФИО3 обратился в МУП «НКС» с заявлением о перерасчете размера платы за услуги водопотребления и водоотведения, в связи с временным отсутствием в жилом помещении за период с 07 апреля 2022 года по март 2024 года (<данные изъяты>
Письмом от 21 ноября 2024 года № МУП «НКС» отказано в перерасчете платы за предоставленную услугу по причине отсутствия (непредоставления) акта обследования жилого помещения на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета в соответствии с пунктами 86 и 92 Правил № 354.
Согласно представленному МУП «НКС» расчету за период с 01 апреля 2022 года по декабрь 2022 года ФИО3 начислена плата за коммунальные услуги по водоснабжению в размере <данные изъяты> рублей, водоотведению в размере <данные изъяты> рублей, итого в общей сумме <данные изъяты> рублей (исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального прибора учета – выставлялось абонентским отделом), за период с января 2023 года по март 2024 года плата за указанные выше услуги не начислялась по причине уведомления представителя истца о его нахождении в медицинском учреждении.
Вместе с тем, поскольку в принадлежащем жилом помещении истца отсутствует индивидуальный прибор учета, с учетом истечения его срока поверки, обязанность доказать факт отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета, лежит на потребителе, в данном случае, истце ФИО3, однако вопреки положениям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данных доказательств суду не представлено.
Кроме того, истцом нарушен порядок передачи показаний индивидуального прибора учета, показания не предоставлялись длительное время (более 6-ти месяцев подряд), не представлено объективных и достоверных доказательств исправности индивидуального прибора учета установленного в квартире.
При таких обстоятельствах, суд, приходит к выводу, что правовых оснований для возложения обязанности на МУП «НКС» произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по водоотведению и водоснабжению в связи с временным отсутствием истца в жилом помещении за период с 07 апреля 2022 года по 05 марта 2024 года не имеется, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Вопреки доводам истца, неиспользование собственником жилого помещения в силу части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием невнесения платы за коммунальные услуги.
Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к муниципальному унитарному предприятию «Невельские коммунальные сети» о возложении обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по водоотведению и водоснабжению, отказать.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Ю.В. Синцова
Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2025 года.