35RS0002-01-2025-000381-59
Дело 2-280/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Бабаево Вологодской области 10 июня 2025 года
Бабаевский районный суд Вологодской области в составе
судьи Момотовой Е.Н.,
при секретаре Ванелик Е.Г.,
с участием старшего помощника прокурора Бабаевского района Чистякова Н.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабаевского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Старт» о возложении обязанности,
установил:
прокурор Бабаевского района Вологодской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Старт» (далее – МАУ ДО СШ «Старт»), в котором, ссылаясь на нарушение ответчиком норм санитарно-эпидемиологического законодательства, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ переоформить санитарно-эпидемиологическое заключение для осуществления образовательной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области).
Истец – прокурор Чистяков Н.О. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МАУ ДО СШ «Старт» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил письменный отзыв, согласно которому в настоящее время замечания, указанные в экспертных заключениях о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, исследования, испытания и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ № устранены, в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области» (г.Череповец) направлены заявки на проведение инспекции от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в 2024 и 2025 годах получены санэпидзаключения для организации и проведения летнего оздоровительного лагеря на базе учреждения.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные по нему доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическим заключением является документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В целях установления соответствия (несоответствия) требованиям указанного Федерального закона документов, зданий, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств и других объектов, используемых юридическими лицами, в том числе образовательными организациями, для осуществления своей деятельности, и результатов указанной деятельности, проводится санитарно-эпидемиологическая экспертиза.
Согласно пункту 9 приложения №2 приказа Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года № 224 «О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок» (далее – Приказ № 224) санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность выдается организации бессрочно.
При этом, согласно пункту 10 приложения № 2 Приказа № 224 санитарно- эпидемиологические заключения подлежат переоформлению в случаях реорганизации, изменения наименования, места нахождения юридического лица, изменения фамилии, имени и (в случае если имеется) отчества, места жительства индивидуального предпринимателя, являющихся изготовителями продукции или осуществляющих деятельность по оказанию работ (услуг), получателями санитарно-эпидемиологических заключений, изменения наименования, области применения продукции при изменении вида работ, группы патогенности (опасности) возбудителя инфекционной болезни.
Для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения указанными лицами подается заявление о переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения с приложением документов, подтверждающих изменения.
При переоформлении санитарно-эпидемиологического заключения, переоформляемое санитарно-эпидемиологическое заключение подлежит возврату в орган Роспотребнадзора по месту получения санитарно-эпидемиологического заключения.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Бабаевского района проведена проверка по обращению ФИО4 по вопросу нарушения МАУ ДО СШ «Старт» требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенных при приемке образовательного учреждения, в ходе которой установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области муниципальному бюджетному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Старт» (МБОУ ДО «Бабаевская ДЮСШ «Старт») (в настоящее время МАУ ДО СШ «Старт») выдано бессрочное санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 8-9).
МАУ ДО СШ «Старт» создано на основании постановления администрации Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № путём изменения типа муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Бабаевская детско-юношеская спортивная школа «Старт» с бюджетного образовательного учреждения на автономное.
МБОУ ДО «Бабаевская ДЮСШ «Старт» было реорганизовано в МАУ ДО СШ «Старт» путем преобразования, что в силу приведенных выше норм законодательства является основанием для обязательного переоформления санитарно-эпидемиологического заключения.
В нарушение пункта 10 приложения № Приказа № МАУ ДО СШ «Старт» не переоформило санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательную деятельность, что является нарушением лицензионных требований образовательной деятельности.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ прокурором Бабаевского района в адрес директора МАУ ДО СШ «Старт» внесено представление об устранении нарушений закона, причин и условий, им способствующих, по результатам рассмотрения, которого допущенные нарушения, в части переоформления санитарно-эпидемиологического заключения на образовательную деятельность не устранены ввиду проведения работ по устранению замечаний от Роспотребнадзора.
В ходе повторной проверки, проведенной прокуратурой Бабаевского района в марте 2025 года установлено, что до настоящего времени МАУ ДО СШ «Старт» не направлено заявление в Управление Роспотребнадзора по Вологодской области для переоформления санитарно-эпидемиологического заключения.
В материалы дела представлена информация из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Вологодской области», согласно которой последним как органом инспекции завершено проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы трех объектов МАУ ДО СШ «Старт» в соответствии с заявками на инспекцию от ДД.ММ.ГГГГ №. Представлены экспертные заключения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым здания, строения, сооружения, помещения, оборудование и иное имущество МАУ ДО СШ «Старт», используемые для осуществления дополнительной образовательной деятельности детей по адресу: <адрес>, не соответствуют требованиям пунктам 2.4.9, 2.4.11, 2.5.2, 2.5.3 главы II СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по адресу: <адрес>, - не соответствуют требованиям пунктам 2.5.2, 2.8.5 главы II, пункту 3.6.3 главы III СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемилогические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; по адресу: <адрес>, - соответствуют санитарно-эпидемилогическим и гигиеническим требованиям.
Поскольку на настоящий момент МАУ ДО СШ «Старт» не приняты надлежащие меры по переоформлению санитарно-эпидемиологического заключения для осуществления образовательной деятельности по всем адресам учреждения, не имеется правовых оснований для освобождения ответчика от исполнения предусмотренных обязанностей по соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.
Согласно части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, несоблюдение которого влечет применение в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа мер, предусмотренных федеральным законом.
Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон. Принимая во внимание объем работ, которые необходимо произвести для устранения установленных нарушений, позицию стороны ответчика, который не представил возражений относительно установленных истцом сроков, суд приходит к выводу, что срок, указанный в исковом заявлении (до 01 декабря 2025 года), является разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.
При указанных обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора Бабаевского района Вологодской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному автономному учреждению дополнительного образования спортивная школа «Старт» о возложении обязанности удовлетворить.
На муниципальное автономное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Старт» (ИНН №, ОГРН №) возложить обязанность переоформить в срок до ДД.ММ.ГГГГ санитарно-эпидемиологическое заключение.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Бабаевский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 июня 2025 года.
Судья Е.Н. Момотова
Копия верна. Судья Е.Н. Момотова