Дело № 2-337/2023

34RS0004-01-2022-005613-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Джумагалиевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Жмыровой М.Ю.,

с участием представителя истца администрации Волгограда ФИО1, представителя ответчиков ФИО2, представителя прокуратуры Красноармейского района г. Волгограда ФИО3,

24 января 2023 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Волгограда к ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

УСТАНОВИЛ:

Администрация Волгограда обратилась с иском к ответчикам об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что заключением межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов Красноармейского района Волгограда № 34 от 18 апреля 2014 года многоквартирный жилой дом № <адрес> города Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

ФИО4, ФИО6 является собственниками по 1/3 доли квартиры № <адрес> города Волгограда.

ФИО4 и ФИО5 выбрали способ переселения в виде предоставления другого благоустроенного помещения, который по мнению истца не может быть реализован в связи с не достижением согласия по условиям договора мены, вместе с тем, дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан.

В этой связи, истец просит обязать ответчиков заключить договор мены жилого помещения с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения – квартиры № <адрес> города Волгограда, прекратить право собственности ФИО4 и ФИО5 на квартиру № 7 <адрес> города Волгограда, признав право собственности муниципального образования городской округ город-герой Волгоград, обязать ФИО4, ФИО5 передать жилое помещение администрации Волгограда.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам.

Ответчики ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены, направили для участия в деле своего представителя ФИО2, которая исковые требования не признала, пояснив, что ответчик ФИО4 выбрала способ реализации своих жилищных прав – предоставление другого благоустроенного жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивает, ФИО5 способ переселения не выбран, однако договор мены о предоставлении им в собственность жилого помещения – квартиры № <адрес> города Волгограда заключать отказываются, поскольку планировка предложенной квартиры значительно хуже, отсутствует балкон, окно выходит на крышу магазина, имеются претензии к отделке жилого помещения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом: никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 данной статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем предоставления взамен изымаемого другого благоустроенного жилого помещения.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как судом установлено, ответчик ФИО4 является собственником 1/3 доли <...> ответчик ФИО5 является собственником 1/3 доли квартиры № <адрес> г. Волгограда.

18 апреля 2014 года заключением межведомственной комиссии администрации Красноармейского района г. Волгограда № 34 жилой дом № <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации Волгограда № 963 от 29 сентября 2021 года « Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес> и помещений в указанном многоквартирном жилом доме» жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам, расположенные в указанном многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», многоквартирный жилой дом № <адрес> включен в Перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до 01 января 2017 года.

Согласно заявлению ФИО4 от 18 августа 2022 года, ей выбран способ переселения в виде предоставления по договору мены другого благоустроенного жилого помещения.

Ответчиком ФИО5 способ переселения не выбран, соответствующее заявление суду не представлено.

Руководствуясь решением ответчика ФИО4 о выборе способа переселения от 18 августа 2022 года – предоставление по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, комитетом жилищной и социальной политики администрации Волгограда приобретено жилое помещение общей площадью 48, 4 кв.м., расположенное по адресу: г. Волгоград, ул. <адрес>.

Жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, расположенную на 1 этаже шестиэтажного дома 2020 года постройки. Общая площадь квартиры составляет 48,4 кв.м., жилая 27, 1 кв.м.

Договор мены жилыми помещениями с собственником ФИО4 не заключен, ответчик отказывается от заключения договора мены, сообщила о том, что настаивает на предоставлении по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, поскольку не устраивает свежая замазка вокруг входной двери, наличники дверей внутри помещения испещрены дырочками и не плотно прилегают к стенам, окно одной из комнат выходит на крышу магазина, отсутствует лоджия или балкон.

Согласие либо несогласие ФИО5 на предоставление ему взамен изымаемого жилого помещения иного жилого помещения по адресу: город Волгоград, улица <адрес>, квартира № 27 не получено, соответствующее заявление в материалах дела отсутствует.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Согласно п. 8 ст. 32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года).

Как указывалось выше, дом, в котором расположено спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области в 2019-2025 годах», утв. постановлением администрации Волгоградской области от 01 апреля 2019 года № 141-п.

Таким образом, собственники ФИО4 и ФИО5 имеет право требовать предоставления другого жилого помещения в собственность.

ФИО4 известила администрацию о выборе способа реализации жилищных прав в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения в собственность, на исполнении которого настаивала.

Таким образом, в силу положений п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» у администрации имеется обязанность предоставить ФИО4 в собственность другое равнозначное благоустроенное жилое помещение.

При этом, между администрацией г. Волгограда и собственниками по 1/3 доли жилого помещения квартиры № <адрес> города Волгограда ФИО4 и ФИО5 отсутствует соглашение об обмене жилыми помещениями.

Отселение граждан из сносимых жилых домов и прекращение их права собственности на жилые помещения в этих домах может быть осуществлено только с согласия собственника путем заключения договора, что соответствует положениям ст. 235 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей основания прекращения права собственности.

Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ. Доказательства соблюдения обязательной в данном случае процедуры суду не представлены.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что процедура изъятия земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, предусмотренная ст. 32 Жилищного кодекса РФ, истцом не соблюдена, при этом суд исходит из того, что соглашение между истцом и ответчиками о предоставлении жилого помещения не достигнуто.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации о понуждении ответчиков ФИО4 и ФИО5 заключить соглашение об изъятии жилого помещения путем предоставления иного благоустроенного жилого помещения – квартиры № <адрес> города Волгограда не имеется, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований администрации Волгограда к ФИО4, ФИО5 об изъятии жилого помещения – квартиры № 7 <адрес> города Волгограда для муниципальных нужд с предоставлением по договору мены другого благоустроенного жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности, передаче жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева

Справка: мотивированное решение составлено 30 января 2023 года.

Председательствующий И.Н.Джумагалиева