Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 февраля 2025 года <адрес>

Судья Каа-Хемского районного суда Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>) Ооржак Ч.О., с участием прокурора Эрина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Тоджинского района Тувинской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и фактически проживающего в <адрес> Тоджинского района Республики Тыва по <адрес>, работающего председателем администрации Тоджинского кожууна (паспорт серии 9323 №),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Тоджинского района Республики Тыва Дожуган Н.В. направил в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, для рассмотрения по существу в отношении должностного лица - председателя администрации Тоджинского кожууна ФИО1, указав, что председатель администрации Тоджинского кожууна ФИО1 будучи должностным лицом в здании Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва по <адрес> Тоджинского района Республики Тыва, получил на исполнение представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в месячный срок. Однако к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ответ на представление прокурора не поступил, то есть умышленно не выполнил требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ФИО1 в судебное заседание, будучи извещенными о его времени и месте, не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении не поступало, в связи с чем дело рассмотрено без его участия на основании ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ.

Выслушав мнение прокурора, поддержавшего постановление и полагавшего возможным назначить административный штраф, исследовав и оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Дело об административном правонарушении возбуждено прокурором законно, в соответствии с ч. 1 ст. 25.11, ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разделом 4 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-2 «О Реестре должностей муниципальной службы в Республике Тыва» в перечне наименований должностей в администрации муниципального района в высшую группу должностей категории «руководители» входит председатель администрации.

Решением Главы – председателя Хурала представителей Тоджинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 назначен председателем Администрации Тоджинского кожууна, в этот же день с ним заключен контракт.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района Эрин А.В. в адрес председателя администрации Тоджинского района ФИО1 внесено представление № об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому установлено, что не выполнены установленные муниципальным контрактом №.0773 по благоустройству парка «Ом Мани» с. Ий, муниципальным контрактом №.0774 по благоустройству <адрес>, работы в установленные сроки не завершены, также истекли сроки по дополнительным соглашениям, что указывает на ненадлежащее исполнение должностными лицами администрации Тоджинского района своих служебных обязанностей, отсутствия надлежащего контроля за их работой со стороны руководства и заказчика. Кроме того администрацией заключены дополнительные соглашения без требования об уплаты неустоек.

Представление прокурора было законным и обоснованным, так как его требования вытекали из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в срок до ДД.ММ.ГГГГ требовались документы и информация в рамках проверки исполнения законодательства при реализации национального проекта «Жилье и городская среда».

Представление адресовано ФИО1 как председателю администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва - должностному лицу, об устранении нарушений законодательства в пределах его компетенции, установленных контрактом. Представление прокурора не обжаловалось, недействительным не признавалось и не отменялось.

Их журнала регистрации Администрацией МР «Тоджинский кожуун РТ» документов от прокуратуры за 2023-2024 год следует, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ получено администрацией и зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № в адрес председателя администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва ФИО1 направлено требование, согласно которому в связи с отсутствием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответа на представление от ДД.ММ.ГГГГ, указано о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 часов, которое получено ДД.ММ.ГГГГ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: постановлением заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении в связи с неисполнением ФИО1 требования прокурора в установленный в нем срок; требованием прокурора Тоджинского района о предоставлении указанных сведений с входящим штампом администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва о получении требования прокурора, решением Главы – председателя Хурала представителей Тоджинского кожууна, согласно которому ФИО1 являлся на момент совершения правонарушения председателем администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва, должностной инструкцией и контрактом, согласно которому он обязан в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения государственных органов, предоставлять уполномоченным государственным органам документы и сведения, исполнять их предписания об устранении нарушений законодательства; журналом регистрации документов от прокуратуры, согласно которому представление прокурора «О проекте «Жилье и городская среда» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за входящим №.

Так, ФИО1, будучи должностным лицом муниципальной службы, имея пятидневный срок на исполнение, в указанный срок требование прокурора не выполнил, при этом требование прокурора не обжаловал, в связи с чем невыполнение требований представления прокурора следует считать умышленным.

Таким образом, судья приходит к выводу, что в деянии ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение представления прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Так как он, получив представление прокурора, имея полномочия и время для его исполнения, умышленно не выполнил и направил ответ на представление прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных ст. ст. 6, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», не выполнив в установленный срок.

При назначении административного наказания ФИО1 как должностному лицу судьей учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении ФИО1 судья признает: его личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица.

Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств не имеется.

Учитывая смягчающие обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа. Оснований для назначения штрафа в размере, ниже предусмотренного санкцией статьи 17.7 КоАП РФ, и замены штрафа предупреждением не имеется.

Учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельств, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 (паспорт серии 93 23 № выдан МВД по Республике Тыва ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Республике Тыва (УФССП Росси по Республике Тыва), КБК 32№, ОКТМО 93701000, БИК 019304100, ИНН <***>, КПП 170101001, кор/счет 40№ в отделении Национального Банка Республики Тыва Банка России, счет 03№, УИН 322№.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

За неуплату административного штрафа в указанный срок предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей.

После уплаты административного штрафа необходимо немедленно предоставить суду квитанцию (чек) об уплате.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Каа-Хемский районный суд Республики Тыва (Постоянное судебное присутствие в <адрес>). Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Верховный Суд Республики Тыва.

Судья Ч.О. Ооржак