УИД: 77RS0010-02-2022-001780-13
№ 2-3054/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 22 декабря 2022 года
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи А... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3054/22 по иску Е... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Е... обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР РФ № 7 по адрес и адрес о включении периодов трудовой деятельности в стаж, назначении пенсии. В обоснование требований указала, что 01 марта 2018 г. обратилась к Ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. 28 мая 2018 г. Ответчик решением № 686136/18 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя свой отказ тем, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно: подтвержденный трудовой стаж на дату обращения составил 16 лет 09 месяцев 5 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы истца: в НОУ Лицее «Искусство» в должности преподавателя музыки с 01.03.1993 г. по 30.09.1994 г., в ТОО «АРТ-Центр» в должности преподавателя с 01.10.1994 г. по 31.05.1997 г., в РОФ содействие образованию культуре и спорту с 01.06.1997 г. по 31.08.1999 г. в должности преподавателя, в Средней школе № 635 (с 20.07.2015 г. ГБОУ «Гимназия № 1637») в должности преподавателя с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г., 01.09.2002 г., с 01.06.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2017 г. по 28.02.2018 г. 09 октября 2018 г. Истец обратилась к ответчику с заявлением о проведении проверки обоснованности отказа в назначении пенсии, по результатам которой ответчик вынес дополнения к решению об отказе в назначении пенсии от 09.04.2019 г. Согласно указанным дополнениям был увеличен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, путем включения в стаж периода работы истца в НОУ Лицей «Искусство» в должности преподавателя музыки с 01.03.1993 г. по 30.09.1994 г. Отказ Ответчика в досрочном назначении истцу пенсии послужил причиной для обращения с настоящим иском в суд.
Истец Е... в судебном заседании подержала исковые требования, просила иск удовлетворить.
Представитель истца Е... по доверенности ФИО1 в судебном заседании подержал исковые требования, просил иск удовлетворить.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР РФ № 7 по адрес и адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам письменного отзыва.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства с учетом требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 01 марта 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и п. 1 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
28 мая 2018 г. ответчик решением №686136/18 отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии, мотивируя свой отказ тем, что у истца отсутствует стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно: подтвержденный трудовой стаж на дату обращения составил 16 лет 09 месяцев 5 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы истца:
-в НОУ Лицее «Искусство» в должности преподавателя музыки с 01.03.1993 г. по 30.09.1994 г.;
-в ТОО «АРТ-Центр» в должности преподавателя с 01.10.1994 г. по 31.05.1997 г.;
-в РОФ содействие образованию культуре и спорту с 01.06.1997 г. по 31.08.1999г. в должности преподавателя, поскольку наименования учреждений не предусмотрены Списками, утвержденными постановлением Совета министров адрес от 06.09.1991 г. №463, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и постановлением Правительства №781 от 29.10.2002 г.
-в Средней школе № 635 (с 20.07.2015 г. ГБОУ «Гимназия № 1637») в должности преподавателя с 01.09.2000г по 31.12.2000г., с 01.01.2001г по 31.08.2001, 01.09.2002г., с 01.06.2003г по 31.08.2003г, с 01.09.2017 г. по 28.02.2018 г. так как не выработана норма рабочего времени.
09 октября 2018 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о проведении проверки обоснованности отказа в назначении пенсии, по результатам которой ответчик вынес дополнения к решению об отказе в назначении пенсии от 09.04.2019 г. Согласно указанным дополнениям был увеличен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, путем включения в него периода работы истца в НОУ Лицей «Искусство» в должности преподавателя музыки с 01.03.1993 г. по 30.09.1994 г. В результате, согласно письму ответчика от 30.04.2019 г. № 207-1/02/Е-621/806, подтвержденный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по состоянию на 01.03.2018 г. составил 18 лет 4 месяца 5 дней:
С 01.03.1993г. по 30.09.1994г. - 1 год 7 месяцев 0 дней;
С 01.09.1999г. по 31.08.2000г. - 1 год 0 месяцев 1 день;
С 01.09.2001г. по 31.08.2002г. - 1 год 0 месяцев 1 день;
С 02.09.2002г. по 31.05.2003г. - 0 лет 9 месяцев 0 дней;
С 01.09.2003г. по 31.12.2003г. - 0 лет 4 месяца 1 день;
С 01.01.2004г. по 31.08.2017г. - 13 лет 8 месяцев 1 день.
Между тем, пенсионный орган не учел то обстоятельство, что истец в период с 01.10.1994 г. по 31.08.1999 г. работала в НОУ Лицее «Искусство» в должности преподавателя музыки по совместительству, что подтверждается справкой от 31.08.1999 г.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В указанные Списки (2002 г.) включена должность «преподаватель» и включено учреждение «лицей».
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 30 от 11 декабря 2012 г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указал, что в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (пункт 14 постановления).
По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение педагогических работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
Пунктом 1 Постановления № 1067, вступившим в силу с 01 ноября 1999 г., были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Должность «преподаватель» и учреждение «лицей» Списком 1999 г. предусмотрена.
Согласно Списку профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденному постановлением Совета Министров адрес от 06 сентября 1991 г. № 463, работа в должности учителя в школе также давала право на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу пункта 3 названного выше Постановления Совета Министров адрес за другими педагогическими работниками, не включенными в Список 1991 г., сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес".
Пунктами 3 и 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, зачет в специальный педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в период до 01 сентября 2000 г. предусмотрен при условии выполнения работы в должностях и учреждениях, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Включение в педагогический стаж работы в должностях без занятия штатной должности регулируется Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, введенными в действие с 01 сентября 2000 г., в соответствии с пунктом 1 которых работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Из анализа указанных норм материального права следует, что если гражданин в период до 01 сентября 2000 г. работал по совместительству в должности и в учреждении, предусмотренных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с занятием штатной должности, то указанный период может быть включен в специальный стаж по педагогической деятельности независимо от условий выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в указанный период.
Таким образом, периоды работы истца с 01 октября 1994 г. по 31 мая 1997 г., с 01 июня 1997 г. по 31 августа 1999 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Также подлежат включению в трудовой стаж периоды работы истца с 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 31.08.2001 г., с 01.09.2002 г. по 01.09.2002 г., с 01.06.2003 г. по 31.08.2003 г., с 01.09.2017 г. по 28.02.2018 г.
В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 г. № 191, приказами Минобрнауки России от 04.02.2011 г. № 19709 и от 22 декабря 2014 г. № 1601 была установлена норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, которая для истца составляла 18 часов в неделю.
Судом установлено, что согласно расчетным листам о выплате заработной платы истец в спорные периоды вырабатывала норму рабочего времени. В отношении периодов работы истца 01.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.06.2003 г. по 31.08.2003 г. полная выработка рабочего времени подтверждается архивной справкой от 31.10.2018 г. Довод ответчика о том, что часы внеурочной работы, которую осуществляла истец, не включаются в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку внеурочная работа истца, выполнявшаяся в спорные периоды, не является преподавательской деятельностью, не принимаются судом и опровергаются тем, что выполняемая истцом внеурочная работа была включена в базисный учебный план, что подтверждается выпиской из приказа от 01.09.2017 г. № 15/1Л.
Из сказанного следует, что истец была протарифицирована как учитель мировой художественной культуры и получала заработную плату за выполняемую работу учителя. Ведение внеурочной работы входило в ее непосредственные обязанности педагога. При этом внеурочная работа и работа педагога основного образования представляли собой суммарное выполнение педагогической работы.
При таких обстоятельствах при условии выполнения в оспариваемые периоды суммарно нормы рабочего времени при исполнении обязанностей не только учителя МХК, но и педагога дополнительного образования в том же учебном заведении за ставку заработной платы учителя музыки, не имелось оснований для исключения указанных периодов из стажа работы истца для назначения пенсии.
На основании изложенного суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж Е..., дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 01 октября 1994 г. по 31 мая 1997 г., с 01 июня 1997 г. по 31 августа 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г., 01 сентября 2002 г., с 01 июня 2003 г. по 31 августа 2003 г., с 01 сентября 2017 г. по 28 февраля 2018 г.
Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом включения в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов, учтенных пенсионным органом в бесспорном порядке, и периодов работы, включаемых в стаж настоящим решением, с 01 октября 1994 г. по 31 мая 1997 г., с 01 июня 1997 г. по 31 августа 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г., 01 сентября 2002 г., с 01 июня 2003 г. по 31 августа 2003 г., с 01 сентября 2017 г. по 28 февраля 2018 г., стаж истца на дату обращения за назначением пенсии 01 марта 2018 г. достигает необходимой величины 25 лет, суд обязывает ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить Е... досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2018 г.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Е... к ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес о включении периодов в стаж, назначении пенсии удовлетворить.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес включить в стаж Е..., дающий право на досрочную пенсию, периоды ее работы с 01 октября 1994 г. по 31 мая 1997 г., с 01 июня 1997 г. по 31 августа 1999 г., с 01 сентября 2000 г. по 31 августа 2001 г., 01 сентября 2002 г., с 01 июня 2003 г. по 31 августа 2003 г., с 01 сентября 2017 г. по 28 февраля 2018 г.
Обязать ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 01 марта 2018 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
фио ФИО3
Решение в окончательной форме изготовлено 29 декабря 2022 года.