Решение по делу № 2-452/2023 от 07.03.2023 - о взыскании излишне выплаченных сумм государственной социальной помощи.

91RS0009-01-2023-000035-70

Дело № 2-452/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи - Маркиной Т.И.

При помощнике судьи - Иванской А.И.,

с участием представителя истца, ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне выплаченных сумм государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченных сумм государственной социальной помощи, указав третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в Департаменте по льготной категории «Малоимущая семья», в состав семьи которой входит ее дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес>, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Департамент с заявлениями о назначении мер социальной поддержки - Государственной социальной помощи в виде социального пособия. Ссылается на то, что правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам и малоимущим семьям в Республике Крым устанавливает Закон Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым». Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 № 587 утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, который устанавливает правила назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия. Согласно статьям 1, 2 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014, пункту 2 Порядка от 23.12.2014 № 587 государственная социальная помощь в виде социального пособия назначается и выплачивается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым. Государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней и назначается на период, не превышающий шести месяцев (ст.ст. 4 и 6 Закона РК № 10-ЗРК/2014). Для назначения и выплаты пособия к заявлению о назначении ГСП заявитель прикладывает, в том числе, документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период. Согласно п. 17 Порядка от 23.12.2014 № 587 на основании заявления и представленных документов органом социальной зашиты населения определяется среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия. Отмечает, что в соответствии со ст. 5 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014 расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с ФЗ от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». При этом, Порядок определения величины прожиточного минимума получателей государственной социальной помощи устанавливается Советом министров Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым «О прожиточном минимуме в Республике Крым» и с учетом величины прожиточного минимума, установленного для соответствующих социально-демографических групп населения в Республике Крым. Согласно п. 17 Порядка от 23.12.2014 № 587, в доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи». Отмечает, что согласно пп. ж п. 1 Постановления Правительства РФ от 20 августа 2003 г. N 512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, проценты по банковским вкладам. Ссылается на то, что при подаче заявлений на назначение ГСП ФИО1 не указала, что имеет доходы в виде процентов по банковскому вкладу, учитывая, что при заполнении заявлений о назначении ГСП ФИО1 в пункте 1 заявления в строке 13 «Проценты по банковским вкладам» указала «0,00», таким образом, ФИО1 в заявлениях подтвердила, что других источников дохода у нее не имеется и гарантировала достоверность предоставленных сведений. При этом, ФИО1 поставлена в известность о том, что орган социальной защиты населения имеет право проверить достоверность предоставленных заявителем сведений о составе и доходах семьи и в случае выявления недостоверных сведений полученную сумму государственной социальной помощи в виде социального пособия ФИО1 обязалась возместить в полном объеме. Указывает, что ФИО1 не работает, осуществляет уход за пенсионером старше 80 лет, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании заявлений на ГСП от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом произведен расчет доходов семьи ФИО1, включающий ежемесячное пособие на ребенка, ЕДВ, по результатам расчета которых назначены меры социальной поддержки для неимущих семей в виде государственной социальной помощи: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 563,78 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609,51 руб. При очередном обращении ФИО1 за назначением пособия на ребенка ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента в порядке электронного межведомственного взаимодействия отправлен ДД.ММ.ГГГГ запрос в Федеральную налоговую службу к сервису «Запрос о суммах, выплаченных ФЛ процентов по вкладам», отмечает, что возможность получения Департаментом сведений о процентах по вкладам в порядке электронного межведомственного взаимодействия появилась с февраля 2022 года. Согласно поступившему ответу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислена сумма процентов по вкладу в РНКБ Банк (ПАО) за 2021 год в размере 56 330,33 руб. После получения указанных сведений ФИО1 предоставила в Департамент выписку из РНКБ Банка (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ об открытии банковских вкладов с начисленными процентами: вклад «Управляемый» (Дист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору №, счет 42№; вклад «Управляемый» (Дист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору №, счет 42№. В связи с тем, что ФИО1 предоставила недостоверные сведения о доходах - сокрытие наличия процентов по банковскому вкладу Департаментом приняты решения ДД.ММ.ГГГГ о прекращении назначения и выплаты государственной социальной помощи с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также о прекращении назначения и выплаты Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба с ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст. 10 Закона Республики Крым № 10-ЗРК/2014 и п. 40 Порядка № 587, в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. В соответствии с п. 7 Порядка от 23.12.2014 № 587 заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособий. Указывает, что перерасчет уже назначенного размера государственной социальной помощи с учетом выявленных доходов законодательством не предусмотрен. Полномочия по выплате мер социальной поддержки, назначаемых Департаментом с 01.04.2018 г. переданы на исполнение ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым», который осуществляет выплату мер социальной поддержки в соответствии с п. 2.3.1. раздела 2 Устава и распоряжения Совета министров Республики Крым от 07.02.2017 № 96-р «О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обеспечения и занятости в Республике Крым», то есть ГКУ «Центр социальных выплат» является администратором денежных средств, выплачиваемых в качестве мер социальной поддержки из бюджета Республики Крым. Обосновывая обращение в суд с настоящим иском Департаментом указывает, что в рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017 № 430 «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», Департамент проводит мероприятия по возмещению переплат. В соответствии с п. 3.2.2 Соглашения об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки, заключенным между ГКУ «Центр социальных выплат», Департамент имеет право проводить исковую работу по вопросам возмещения переплат в судебном порядке и привлекать ГКУ «Центр социальных выплат» в качестве третьих лиц. Указывает, что согласно справкам-расчетам ГКУ «Центр социальных выплат» от 23.05.2022 г. № 530/1, № 530 ФИО1 получила из бюджета Республики Крым денежные средства в виде ГСП за период с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. в размере 33 382,68 руб., с 01.01.2022 г. по 31.05.2022 г. в размере 33 047,55 руб. Отмечает, что ФИО1 также была выставлена переплата Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, но в связи с тем, что предоставление недостоверных сведений о доходах (наличие процентов по банковскому вкладу) не повлияло на право получения Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, было принято решение о восстановлении данной выплаты за период с 01.07.2021 г. по 31.05.2022 г. в размере 5 746,35 руб. При этом, поскольку ФИО1 при подаче заявлений на получение мер социальной поддержки предоставила недостоверные сведения, а именно, скрыла факт того, что она имеет доходы в виде процентов по банковскому вкладу произошла переплата денежных средств из бюджета Республики Крым на общую сумму 66 430,23 руб. за период с 01.07.2021 г. по 31.05.2022 г. в виде ГСП, ответственность за которую возлагается на ответчика. Указывает, что решение Департамента о прекращении назначения мер социальной поддержки ФИО1 в административном либо в судебном порядке не оспаривалось. В соответствии с пунктом 41 Порядка от 23.12.2014 № 587 суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке, при отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Указывает, что 10.06.2022 года ФИО1 направлено уведомление исх. № 4943/01-25 на возврат излишне полученных денежных средств в добровольном порядке, которое вручено ответчику отделением ФГУП «Почта России» 23.06.2022 г. По состоянию на момент обращения в суд с иском ответчик в добровольном порядке не погасила сумму переплаты. Просит взыскать с ФИО1 в доход бюджета Республики Крым излишне выплаченные суммы государственной социальной помощи за период с 01.07.2021 года по 31.05.2022 года в размере 66 430,23 руб., а также расходы на почтовые отправления в размере 366,96 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в том случае, если бы ФИО1 предоставила сведения о получении процентов по банковскому вкладу она бы имела право на получение ГСП, но в меньшем размере, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 830,94 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 812,69 руб. Но согласно Порядку не предусмотрен перерасчет выплаченной ГСП при предоставлении заявителем недостоверных сведений, в связи с чем Департамент обратился в суд с настоящим иском о взыскании в полном объеме суммы переплаты.

Ответчик исковые требования не признала, пояснив, что она, не имея умысла, не указала о наличии процентов по банковскому вкладу, поскольку вклад, несмотря на то, что был оформлен на ее имя, фактически принадлежал ее бабушке ФИО5, за которой она осуществляет уход и денежные средства все, в том числе с процентам принадлежали бабушке, а не ей, приняли решение оформить вклад на ее имя, а не на имя ФИО5, так как бабушка не умеет управлять вкладом, учитывая, что в настоящее время все операции отображаются в электронном виде. ФИО5 не знала куда лучше разместить денежные средства, по какому виду вкладов будут начислены проценты в большем размере, то есть у нее не было умысла скрывать свой доход, но так как деньги ей не принадлежали, она не подумала, что это отразится на назначении и выплате ей ГСП, лишь в январе 2022 года после разговора с соседкой, она поняла, что при проверке сведений ей может быть выставлена переплата и сняла денежные средства со своего счета, открыли счет на имя ФИО5 и в тот же день положили снятые денежные средства на счет ФИО5, что подтверждается документально. На вопросы суда пояснила, что она на тот момент, когда денежные средства были на счете, открытом на ее имя, снимала со счета денежные средства по просьбе ФИО5, которая говорила, сколько ей надо средств, ФИО5 вела свой учет в тетрадке, а она только управляла вкладом через мобильное приложение.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым» в судебное заседание не явился, в суд посредством электронной почты направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», и указанием в ходатайстве, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебном заседании по ходатайству ответчика была допрошена в качестве свидетеля ФИО5, которая на вопросы суда пояснила, что денежные средства в размере 1 900 000 руб. в сентябре 2021 года она передала ФИО1, чтобы ФИО1 их разместила в Банке для начисления процентов. Передала принадлежащие ей денежные средства именно ФИО1, которая ей приходится внучкой, так как ей доверяет, ФИО1 за ней осуществляет полностью уход, покупает все, что ей необходимо. Денежные средства у нее от продажи дачного участка, который был расположен в СТ «Сокол», и личных накоплений. После продажи участка деньги хранились дома, но, поскольку все размещают деньги в банках и получают от этого проценты, она тоже приняла решение разместить денежные средства в банке, но так как не знает как управлять вкладом, было принято решение открыть вклад на имя ФИО1 Когда ей нужны были денежные средства, она просила ФИО1 снять сумму, которая ей необходима, ФИО1 снимала деньги и передавала ей. Денежных средств на счете стало меньше, так как снимала деньги, чтобы поменять окна. Подтвердила, что денежные средства действительно принадлежат ей, но она не думала, когда просила ФИО1 открыть вклад на свое имя, что это обернется такими последствиями, теперь чувствует себя виноватой, учитывая, что у ее внучки тяжелое материальное положение, плохие жилищные условия, работать по состоянию здоровья она не может, поэтому осуществляет уход за ней и еще за ФИО4, также она не хотела, чтобы в случае ее смерти надо было бы еще полгода ждать, чтобы получить средства, если бы с ней что-то случилось, то денежные средства, находясь в банке на имя ФИО1, ею были бы сняты сразу и за денежные средства могли бы организовать достойные похороны, но после того как ей от ФИО1 стало известно о том, что ФИО1 могут отказать в назначении социальной помощи и обратиться за взысканием, открыли счет на ее имя и ФИО1 сняла деньги со своего счета и положила на счет, открытый на имя ФИО5, т.е. на ее имя.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика, свидетеля, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как усматривается из материалов дела, 02 июля 2021 года ФИО1 обращалась в ДТСЗН администрации г. Евпатории посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия, в котором в пункте 1 заявления в строке 13 «Проценты по банковским вкладам» указала «0,00», также указав, что других источников дохода у нее (членов ее семьи) не имеется и подтверждает достоверность представленных ею сведений (л.д. 10-11).

Аналогичное заявление было подано ФИО1 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» в ДТСЗН администрации г. Евпатории 17.01.2022 года, в котором также в пункте 1 заявления в строке 13 «Проценты по банковским вкладам» указала «0,00», указав, что других источников дохода у нее (членов ее семьи) не имеется и подтверждает достоверность представленных ею сведений (л.д. 14-15).

В пункте 2 указанных заявлений обозначено, что заявитель поставлен в известность о том, что орган социальной защиты населения имеет право проверить достоверность предоставленных заявителем сведений о составе и доходах семьи. Согласно п. 3 заявлений в случае выявления недостоверных сведений полученную сумму государственной социальной помощи в виде социального пособия заявитель обязуется возместить в полном объеме.

На основании поданных ФИО1 заявлений ДТСЗН администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ФИО1 МСП «Государственная социальная помощь - ежемесячно» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 563,78 руб. ежемесячно (л.д. 13 об.), а также протоколом о принятии решения по заявлению МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) – ежемесячно» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 6 609,51 руб. ежемесячно (л.д. 17 об.).

При очередном обращении ФИО1 за назначением ГСП специалистом ДТСЗН администрации <адрес> был сформирован в электронном виде запрос о суммах выплаченных ФЛ процентов по вкладам (л.д. 18), на который получен ответ, что ФИО1 начислена сумма процентов по вкладу в РНКБ Банк (ПАО).

ФИО1 предоставила в Департамент выписку из РНКБ Банка (ПАО) от ДД.ММ.ГГГГ об открытии банковских вкладов с начисленными процентами: вклад «Управляемый» (Дист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору №, счет 42№; вклад «Управляемый» (Дист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору №, счет 42№ (л.д. 18 об., 19).

ДТСЗН администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты протоколами решения о прекращения назначения ФИО1 МСП «Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно» с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 563,78 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 609,51 руб. ежемесячно, а также о прекращении назначения МСП «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба» в размере 518,53 руб. ежемесячно с ДД.ММ.ГГГГ, на которой стоит отметка о возобновлении выплаты (л.д. 19 об., 20, 20 об).

Согласно справкам-расчетам ГКУ «Центр социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ №, № ФИО1 получила из бюджета Республики Крым денежные средства в виде ГСП за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 382,68 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 33 047,55 руб. (л.д. 21, 21 об.).

Протоколом заседания комиссии административного органа местного самоуправления администрации <адрес> Республики Крым по переплатам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, являющейся получателем МСП «Государственная социальная помощь ежемесячно» и «Ежемесячная денежная выплата для приобретения социально значимых сортов хлеба», принято решение по причине предоставления недостоверных сведений о доходах (наличие процентов по банковскому вкладу «Управляемый» РНКБ, открытому ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, и предложено ФИО1 возместить излишне выплаченные суммы социальных выплат в размере 72 176,58 руб. добровольно путем погашения (л.д. 23).

В адрес ФИО1 за исх. от ДД.ММ.ГГГГ составлено уведомление о том, что в связи с предоставлением недостоверных сведений о доходах (сокрытие начисленных процентов по банковскому вкладу «Управляемый» РНКБ, открытому ДД.ММ.ГГГГ, 13.09.29021 г.) у нее образовалась переплата государственной социальной помощи на сумму 66 430,23 руб. и ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба на сумму 5 746,35 руб., общая сумма переплаты составила 72 176,58 руб., для чего ей направлены реквизиты для возврата излишне выплаченных сумм и указано о необходимости в течение 10 рабочих дней уведомить ДТСЗН о способе и сроках погашения задолженности. Данное уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается светокопией уведомления о вручении почтового отправления (л.д. 24, 25).

За исх. № от ДД.ММ.ГГГГ ДТСЗН администрации <адрес> обратился в ГКУ РК «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>» с обращением, в котором просит исключить из работы справку-расчет №, № от ДД.ММ.ГГГГ по ежемесячной денежной выплате для приобретения социально-значимых сортов хлеба, личное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании письма Министерства труда и социальной защиты Республики Крым (л.д. 25 об.).

ДТСЗН администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направило в адрес ФИО1 уведомление, в котором сообщило, что поскольку предоставление недостоверных сведений о доходах (наличие процентов по банковскому вкладу) не повлияло на право получения Ежемесячной денежной выплаты для приобретения социально значимых сортов хлеба, принято решение о восстановлении за ней данной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 746,35 руб. В связи с чем, в переплату включена только сумма государственной социальной помощи за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 66 430,23 руб. (л.д. 26).

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 27.11.2014 № 10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом предоставляется малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, проживающим на территории Республики Крым (далее - получатели государственной социальной помощи).

Частью 3 вышеуказанного Закона предусмотрено, что государственная социальная помощь в соответствии с настоящим Законом оказывается в виде выплаты: 1) социального пособия; 2) пособия на основании социального контракта.

Частью 1 статьи 6 данного Закона установлено, что государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в Республике Крым (далее - орган социальной защиты населения).

Согласно ч. 3 ст. 6 вышеуказанного Закона при необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

Из ч. 5 ст. 6 Закона N 10-ЗРК/2014 следует, что государственная социальная помощь назначается с первого числа месяца обращения за ней.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587, пособие назначается в том числе, в случае, если член малоимущей семьи (малоимущий одиноко проживающий гражданин) трудоспособного возраста, неработающий и не зарегистрированный в Государственном казенном учреждении Республики Крым «Центр занятости населения» и его территориальных отделениях в качестве безработного на день обращения за пособием осуществляет уход за инвалидом I группы, за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, а также за инвалидом II группы вследствие психического расстройства и получающим ежемесячную компенсационную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Крым.

Судом установлено, что ФИО1 не работает, находится в трудоспособном возрасте, но при этом осуществляет уход за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с чем имеет право на назначение пособия в виде государственной социальной помощи (л.д. 15 об.).

Согласно п. 6 Порядка пособие назначается на основании заявления гражданина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан), или от имени своей семьи (для малоимущей семьи), или опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина, поданного в орган социальной защиты населения. Заявление может быть направлено в форме электронного документа с использованием государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг Республики Крым" после перевода данной государственной услуги в электронную форму в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 7 Порядка в заявлении (о назначении МСП) указываются:

фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность;

сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи), в соответствии с реквизитами документа, удостоверяющего личность;

сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания;

сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры);

сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства;

способ получения пособия: через предприятие почтовой связи либо перечислением на личный счет лица, имеющего право на получение пособия, открытый в кредитной организации;

сведения о реквизитах счета, открытого лицом, имеющим право на получение пособия (наименование кредитной организации, в которую должно быть перечислено пособие, номер счета лица, имеющего право на получение пособия).

Указанные сведения подтверждаются подписью лица, подающего заявление, с проставлением даты заполнения заявления.

Заявитель имеет право по собственной инициативе представить иные сведения и документы, влияющие на рассмотрение вопроса о предоставлении компенсации.

Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособия.

Согласно п. 9 Порядка для назначения и выплаты пособия к заявлению прилагаются следующие документы:

копия паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность заявителя и подтверждающего его место жительства на территории Республики Крым;

документы, подтверждающие доходы семьи за расчетный период;

документ медицинской организации, подтверждающий прохождение лечения продолжительностью более двух месяцев подряд.

Из п. 10 Порядка в редакции на 30.04.2021 года следует, что в рамках межведомственного информационного взаимодействия в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления с приложенными к нему документами (их копиями) запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия следующие сведения:

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от территориальных органов Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым;

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Министерства внутренних дел по Республике Крым;

о размерах получаемых пенсии и других выплат, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, - от Военного комиссариата Республики Крым;

о доходах членов семьи, являющихся индивидуальными предпринимателями, - от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Крым;

о размере получаемого членами семьи, признанными в установленном порядке безработными, пособия по безработице - от Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр занятости населения" и его территориальных отделений;

о размерах пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, получаемого матерью (отцом), подлежащей(щему) обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - от Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым;

о регистрации по месту жительства или по месту пребывания граждан, указанных заявителем в представленном заявлении в качестве членов его семьи (совместно с ним проживающих), - от территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту жительства и месту пребывания в пределах Российской Федерации;

о страховом номере индивидуального лицевого счета (СНИЛС) в системе индивидуального (персонифицированного) учета заявителя, членов семьи, совместно проживающих с ним, - от территориальных органов Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в орган социальной защиты населения сведения, указанные в настоящем пункте.

Орган социальной защиты населения получает сведения об инвалидности из федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", а в случае отсутствия соответствующих сведений - на основании представленных заявителем документов.

Согласно п. 17 Порядка на основании заявления и представленных документов органом социальной защиты населения определяется среднедушевой доход малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления пособия.

Расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".

В доход членов малоимущей семьи и доход малоимущего одиноко проживающего гражданина включаются виды доходов, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи", подп. «ж» п. 1 которого предусмотрено, что при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи учитываются все виды доходов, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме, в том числе, проценты по банковским вкладам.

Из п.п. 18-21 Порядка следует, что для исчисления прожиточного минимума семьи: определяется принадлежность каждого из членов семьи к одной из основных социально-демографических групп населения; используются величины прожиточного минимума, установленные в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения на день регистрации заявления и документов (п. 18). Величина прожиточного минимума семьи определяется путем деления общей суммы величин прожиточного минимума, установленных в Республике Крым для соответствующей социально-демографической группы населения, на число членов семьи (п. 19). При изменении величины прожиточного минимума в Республике Крым принятое решение о назначении пособия не пересматривается (п. 20). Размер пособия составляет разницу между прожиточным минимумом малоимущей семьи или одиноко проживающего гражданина, определенным в соответствии с пунктами 18, 19 настоящего Порядка, и среднедушевым доходом семьи или одиноко проживающего гражданина (п. 21).

Согласно п. 28 Порядка решение об отказе в назначении пособия принимается, если не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка; в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в Республике Крым для семьи (одиноко проживающего гражданина).

В данном случае представителем истца подтверждено, что при указании ФИО1 в п. 1 графе 13 о размере полученных процентов за расчетный период она бы имела право на назначение МСП, но в меньшем размере, но поскольку Порядком не предусмотрен перерасчет выплаченных сумм МСП «Государственная социальная помощь» при предоставлении заявителем недостоверных сведений о доходах семьи, а именно, сокрытие сведений о наличии процентов по банковскому вкладу, а предусмотрено лишение права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась, ДТСЗН администрации города Евпатории приняты решения о прекращении назначения и выплаты ГСП с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 40 Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 23.12.2014 N 587, органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Пунктом 41 вышеуказанного Порядка установлено, что суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 своей подписью подтвердила достоверность предоставленных ею сведений.

На момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении государственной социальной помощи в виде социального пособия ДД.ММ.ГГГГ на ее имя был открыт по договору №, счет 42№ вклад «Управляемый» (Дист) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был открыт счет 42№ по договору № вклад «Управляемый» (Дист).

Невыполнение ДТСЗН администрации <адрес> требований п. 40 Порядка о проверке доходов получателя пособия истец обосновывает тем, что возможность получения Департаментом сведений о процентах по вкладам в порядке электронного межведомственного взаимодействия появилась с февраля 2022 года.

В силу ч. 2, ч. 3 ст. 10 Закона N 10-ЗРК/2014 в случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности представленных получателем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано получателем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) суд.

В рамках реализации приказа Министерства труда и социальной защиты Республики Крым от 10.08.2017 № 430 «Об утверждении Порядка взыскания и списания излишне выплаченных сумм социальных выплат», Департамент проводит мероприятия по возмещению переплат (л.д. 26-28).

В соответствии с п. 3.2.2 Соглашения об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки, заключенным между ГКУ «Центр социальных выплат», Департамент имеет право проводить исковую работу по вопросам возмещения переплат в судебном порядке и привлекать ГКУ «Центр социальных выплат» в качестве третьих лиц (л.д. 29об. - 31).

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что у нее не было умысла скрывать доходы своей семьи, учитывая, что она доходов, кроме пособия на ребенка, ЕДВ не имеет, заявление она заполняла в электронной форме, везде поставила галочки об отсутствии доходов, ей было известно о том, что вклад открыт на ее имя, но так как денежные средства, размещенные в Банке с открытием счета на ее имя ей фактически не принадлежали, она не подумала о необходимости их указания, учитывая, что фактически доход от их размещения денежных средств лично она не получала, а деньги принадлежали бабушке ФИО5

Суд принимает во внимание доводы ответчика, учитывая, что она согласно сведениям трудовой книжки (л.д. 9) не трудоустроена, доходов не имеет, получает материальную помощь от государства, свидетель ФИО6 в судебном заседании подтвердила, что денежные средства, размещенные в 2021 году в банке РНКБ (ПАО) на имя ФИО1 фактически принадлежали ей от продажи участка в дачном кооперативе «Сокол», а также от личных накоплений, по ее просьбе принадлежащие ей денежные средства были размещены в банке на имя ФИО1 с целью получения процентов. Первоначально денежные средства хранила дома, а после размещения денежных средств в банке на денежную сумму Банк начислял проценты, ФИО1 по ее просьбе снимала необходимую ей денежную сумму, из которой покупала ей все то, что она хочет. Пояснила, что пока она жива, не хочет зависеть от кого-либо, учитывая, что у нее имеются средства. Часть данных денежных средств она потратила на то, чтобы поменять окна, но после того, когда стало известно, что Департамент будет иметь к ФИО1 претензии, оставшаяся на счете денежная сумма была снята и размещена счете, открытом на имя ФИО5

ФИО1 подтвердила, что первоначально был открыт вклад и денежные средства положены на счет, открытый на ее имя, под процентную ставку 3,5 % годовых, потом с этого счета деньги были переведены на другой счет под процентную ставку 5 % годовых.

Из приложенных ответчиком договоров и выписок по счету следует, что ДД.ММ.ГГГГ между РНКБ (ПАО) и ФИО1 был заключен договор №, счет 42№, вклад «Управляемый» (Дист) с датой внесения вклада ДД.ММ.ГГГГ, датой окончания срока вклада ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сумма первоначально вносимых средств 1 840 000 руб., процентная ставка 3,5 % годовых, счет был закрыт ДД.ММ.ГГГГ; а ДД.ММ.ГГГГ между РНКБ (ПАО) и ФИО1 заключен договор № вклад «Управляемый» (Дист), счет 42№, согласно которому сумма первоначально вносимых денежных средств 1 912 000 руб., процентная ставка 5 % годовых, дата внесения вклада ДД.ММ.ГГГГ, дата окончания срока вклада ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69, 89, 90).

Согласно расходному кассовому ордеру РНКБ (ПАО) № от ДД.ММ.ГГГГ со счета 42№ была снята денежная сумма в размере 1 400 000 руб. по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71).

ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в день снятия ФИО1 наличных денежных средств в размере 1 400 000 руб. со своего счета, заключен договор об открытии банковского вклада «Новогодний» с минимальной гарантированной ставкой 7 % годовых на дату заключения договора между РНКБ (ПАО) и ФИО5 на сумму первоначально вносимых денежных средств 1 400 000 руб. со сроком вклада 370 дней (л.д. 72-73).

Приходным кассовым ордером РНКБ (ПАО) № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается внесение денежных средств в размере 1 400 000 руб. на счет, открытый на имя ФИО5 в РНКБ (ПАО) (л.д. 74).

Учитывая возраст ФИО5, суд полагает, что ФИО5 с целью грамотного размещения принадлежащих ей денежных средств и контроля за действиями Банка по начислению процентов, могла обратиться к внучке ФИО1 с просьбой разместить принадлежащие ей денежные средства на счет в Банке на имя внучки, что подтверждают последующие действия ответчика и свидетеля о снятии денежных средств со счета, открытого на имя ответчика и размещение денежных средств в этот же день на имя свидетеля.

Приложенные доказательства в совокупности подтверждают, что денежные средства фактически принадлежали ФИО5

В силу ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1109 ГК Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Понятие недобросовестности в Гражданском кодексе Российской Федерации отсутствует. Используется лишь сам термин. Однако из анализа других норм Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что понятие недобросовестности является составным, включающим в себя оценку поведения участника правоотношения как с объективной, так и с субъективной стороны.

Суд приходит к выводу о том, что истцом не опровергнута добросовестность заблуждений ответчика при совокупности вышеизложенных обстоятельств, свидетельствующих о фактическом неисполнении ФИО1 обязательства по предоставлению достоверных сведений о доходах семьи, учитывая, что добросовестность ее как более слабой стороны в споре презюмируется, суд принимает во внимание пояснения ответчика и допускает, что ответчик, не являясь юридически грамотной и, учитывая, что денежные средства ей фактически не принадлежали, могла заблуждаться относительно необходимости указания в заявлении о наличии начисленных процентов по вкладу, открытого на ее имя, полагая, что поскольку денежные средства, размещенные в Банке на ее имя, ей не принадлежат, она не должна указывать и о начисленных процентах на сумму вклада.

Из правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 14 января 2016 г. N 1-П, следует, что принципы правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства гарантируют гражданам, что решения принимаются уполномоченными государством органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательной и ответственной оценки фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение, изменение, прекращение прав.

В постановлении от 22 июня 2017 г. N 16-П Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на существенное значение, которое при разрешении споров по искам публично-правовых образований имеет, в том числе оценка действий (бездействия) органов, уполномоченных действовать в интересах граждан, в частности ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, совершения ошибок, разумности и осмотрительности в реализации ими своих правомочий.

Таким образом, приведенные нормативные положения в их взаимосвязи с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации о надлежащем исполнении органами государственной власти и органами местного самоуправления своих обязанностей при осуществлении ими своих полномочий и об ответственности этих органов и должностных лиц в случае ненадлежащего исполнения таких обязанностей не предполагают взыскания с физических лиц денежных средств в качестве неосновательного обогащения, если таковое было обусловлено ненадлежащим исполнением уполномоченными государственными органами своих должностных обязанностей и не связано с противоправными действиями самого физического лица.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020 г., по смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Суд приходит к выводу, что ДТСЗН администрации города Евпатории Республики Крым не приведены достаточные доказательства, указывающие на недобросовестность действий ФИО1, то есть на то, что, несмотря на наличие начисленных процентов на сумму вклада, который фактически принадлежал иному лицу, для нее была очевидной обязанность сообщить Департаменту о начисленных процентах на сумму вклада как дохода ее семьи, а не ненадлежащее исполнение сотрудниками Департамента своих полномочий по установлению оснований для назначения социального пособия, повлекли необоснованную выплату.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК Российской Федерации устанавливаются ограничения в возврате тех сумм, которые предназначены для удовлетворения необходимых потребностей граждан, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Из нормативных положений, предопределяющих обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан-получателей социальных пособий, следует, что они являются экономически более слабой стороной в социальных правоотношениях.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержится указание о том, что использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы призвано обеспечить баланс публичных и частных интересов.

Также, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал на необходимость исследования судами фактических обстоятельств конкретного дела по существу и недопустимость установления одних лишь формальных условий применения нормы, - иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту оказалось бы серьезно ущемленным (постановления от 12 июля 2007 г. N 10-П, от 13 декабря 2016 г. N 28-П, от 10 марта 2017 г. N 6-П, от 11 февраля 2019 г. N 9-П и др.). Формальный подход тем более не должен допускаться в делах, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено - вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (абзац третий пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Нормы, регулирующие основания взыскания с граждан денежных средств в размере полученной ими социальной выплаты, во всяком случае не должны толковаться судами сугубо формально, без исследования и учета всех обстоятельства дела и оценки действий получателя выплаты (абзац пятый пункта 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2020 г. N 2-П).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В соответствии с Законом Республики Крым от 27 ноября 2014 г. №10-ЗРК/2014 «О государственной социальной помощи в Республике Крым» малоимущим семьям установлены выплаты в виде государственной социальной помощи.

Исходя из изложенного, суд не может не учитывать, что ответчик не трудоустроена, осуществляет фактически уход за двумя лицами, старше 80 лет, самостоятельного дохода не имеет, для нее как она подтвердила в судебном заседании, в случае взыскания с нее как суммы иска в размере 66 430, 23 руб., так и разницы переплаты ГСП в размере 35 381,14 руб., т.е. разницы между назначенной и выплаченной суммой и суммой, которая была бы ей назначена при указании процентов по вкладу, поставит ее семью в трудное материальное положение.

На основании изложенного, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Поскольку суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований истца, потому отсутствуют основания для взыскания в пользу истца с ответчика судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента труда и социальной защиты населения администрации города Евпатории Республики Крым к ФИО1, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственное казённое учреждение Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в Республике Крым», о взыскании излишне выплаченных сумм государственной социальной помощи отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Евпаторийский городской суд Республики Крым.

Судья: /подпись/ Т.И. Маркина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>