УИД 23RS0002-01-2023-009061-89
Дело № 5-2819/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сочи 08 декабря 2023 года
Судья Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края Суслова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ года ОВД района Таганский УВД ЦАО г. Москвы,
УСТАНОВИЛ:
В Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1
В протоколе об административном правонарушении от 20 октября 2023 года указано, что 27 июля 2022 года в 17 час. 57 мин. на территорию Российской Федерации пассажирским поездом международного сообщения № 306 Сухум-Москва, в вагоне № 07, место № 35 из Республики Абхазия в Российскую Федерацию прибыла ФИО1
В результате таможенного контроля в форме таможенного досмотра ручной клади, багажа ФИО1 установлено, что среди личных вещей в красной косметичке находились лекарственные препараты. Среди безрецептурных лекарственных препаратов общего назначения был обнаружен один блистер с десятью таблетками и с надписью «Феназепам». Таблетки круглой формы, белого цвета, на оборотной стороне каждой таблетки надпись: «Феназепам. 1 мг. Таблетки диспергируемые в полости рта. Произведено АО Валента Фарм. VALENTA. 1611220 11/2023».
Указанные товары не были задекларированы ФИО1 в установленном порядке.
Согласно пояснениям ФИО1 по данному факту она применяет данное лекарственное средство для успокоения, по рецепту врача, не знала, что «Феназепам» ограничен к перемещению через таможенную границу.
ФИО1 и представитель т/п ЖДПП Адлер Краснодарской таможни Южного таможенного управления Федеральной таможенной службы в судебное заседание не явились, о дне, месте, времени судебного заседания надлежаще извещены.
При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Согласно заключению Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 12 июля 2022 года идентифицировать предоставленный на исследование образец как лекарственный препарат не представляется возможным, поскольку в распоряжении эксперта отсутствуют нормативные документы (фармакопейные статьи) для проведения идентификации предоставленного образца.
Также экспертом указано, что образец содержит в своем составе бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (синоним: феназепам, 7-бромо-5-(2-хлорфенил)-1,3-дигидро-2Н-1,4-бензодиазепин-2-он и др.).
Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (феназепам) включен в Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 964, и отнесен к сильнодействующим веществам.
Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (феназепам) включен в таблицу 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, Приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийсткой экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30.
По мнению эксперта, рыночная стоимость товара, представленного на исследование образцом в количестве 10 таблеток, на территории Российской Федерации по состоянию на 27 июня 2022 года составляет 172,85 рублей.
Старшим следователем СО Сочинского ЛУ МВД России на транспорте на основании пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ вынесено постановление от 03 августа 2022 года об отказе в возбуждении уголовного дела по ч. 1 ст. 226.1, ст. 234 УК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС «запреты и ограничения» - применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.
Феназепам включен в Список № 1 «Наркотические средства и психотропные вещества» раздела 2.12 Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза (Приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийсткой экономической комиссии от 21 апреля 2015 года № 30 «О мерах нетарифного регулирования»).
В соответствии с пунктом 5 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕЭС и вывозе с таможенной территории ЕЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, помещение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления и экспорта осуществляется при представлении таможенному органу государства-члена лицензии.
В силу пункта 6 данного Положения представление таможенному органу государства-члена лицензии не требуется в следующих случаях:
а) ввоз и (или) вывоз физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в качестве товаров для личного пользования в объемах, определенных законодательством государств-членов.
Подтверждающие медицинские документы (их заверенные копии) составляются на языке государства-члена, на территорию которого осуществляется ввоз указанных лекарственных средств, либо прилагается их нотариально заверенный перевод на язык указанного государства-члена, в случае если иное не установлено законодательством государства-члена;
б) ввоз и (или) вывоз наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, предназначенных для оказания гуманитарной помощи (содействия) и (или) неотложной помощи при чрезвычайных ситуациях, если это предусмотрено законодательством государства-члена;
в) нахождения в аптечках первой помощи на транспортном средстве в ограниченном количестве, определенном законодательством государства регистрации таких транспортных средств:
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на водных судах и воздушных судах международного сообщения;
психотропных веществ и прекурсоров на железнодорожном и автомобильном транспорте международного сообщения;
г) ввоз и (или) вывоз прекурсоров, используемых в качестве припасов, в количестве, необходимом для обеспечения нормальной эксплуатации оборудования и технических устройств воздушного, водного, железнодорожного транспортного средства.
Таким образом, в отношении лекарственного препарата применяется разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза товаров.
В силу подпункта 46 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.
Пунктом 6 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.
В пункте 3 статьи 260 ТК ЕАЭС указано, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.
В отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 12).
Однако в нарушение требований действующего таможенного законодательства Евразийского экономического союза ФИО1 не задекларировала по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.
Ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) от 27 июня 2022 года с приложенной к нему фототаблицей, объяснениями ФИО1, заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону от 12 июля 2022 года, протоколом об административном правонарушении от 20 октября 2023 года и иными материалами дела.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, доказана, подтверждается материалами дела.
При назначении административного наказания судом учитываются характер и обстоятельства допущенного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не выявлено.
При назначении наказания суд считает возможным за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара без конфискации предметов административного правонарушения.
Исходя из положений статьи 27.10 КоАП РФ, изъятые вещи и документы хранятся в местах, определяемых лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, в порядке, установленном соответствующим федеральным органом исполнительной власти, до рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из представленных материалов следует, что по результатам таможенного контроля в форме досмотра было принято решение об изъятии товара (блистера с 10 таблетками и с надписью «Феназепам») по акту отбора проб и образцов для проведения таможенной экспертизы.
Из экспертного заключения усматривается, что вскрытый таможенным экспертом образец полностью израсходован (в количестве 10 таблеток) и видоизменен. Оставшийся после проведения экспертизы образец (пустой блистер) и первичная упаковка помещены в полимерный пакет, снабженный информационной этикеткой с подписью таможенного эксперта и оттиском мастичной печати «Для пакетов», опломбированный пломбой ТК 13044 и оклеенный защитной маркой-наклейкой «ЦЭКТУ АБ 121289».
Как видно из материалов дела, оставшийся после проведения исследования образец (пустой блистер), помещенный в полимерный пакет, 01 августа 2022 года направлен вместе с сообщением о преступлении в СО Сочинское ЛУ МВД на транспорте и там уничтожен.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, в сумме 86,42 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Административный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: Межрегиональное операционное Управление Федерального казначейства (ФТС России), ИНН №, КПП №, банк получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК № ОКТМО № номер счета банка получателя средств – №, номер счета получателя средств – №, код бюджетной классификации (КБК): №. В графе «Назначение платежа» обязательно указывается наименование платежа, наименование и код таможенного органа: Краснодарская таможня; №; штраф по постановлению по делу об АП. УИН №.
Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в течение трех суток со дня вынесения данного постановления.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края лицами, указанными в статьях 25.1-25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения, либо получения копии постановления.
Судья О.В. Суслова