Решение по делу № 2-1806/2025 от 30.07.2025 | Новоалтайский городской суд (Алтайский край)

Дело НОМЕР

УИД 22RS0НОМЕР-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС 22 июля 2025 года

Новоалтайский городской суд АДРЕС в составе

председательствующего судьи Самохиной Е.А.,

при помощнике ФИО2,

с участием представителя истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (далее по тексту пенсионный орган, ответчик) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указано, что истцу, ДАТА г.р., назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДАТА. При этом при назначении пенсии не учтены периоды работы на территории Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с чем истец не согласна.

По мнению истца, невключение вышеуказанных спорных периодов работы в страховой стаж влияет на стажевый коэффициент, используемый при определении величины расчетного пенсионного капитала и на размер пенсии (статья 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДАТА).

В связи с чем просит признать незаконными действия Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС в части невключения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан и в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской ЦРБ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС включить в страховой стаж, с момента назначения пенсии ДАТА, периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве ученицы литейщицы, литейщицы в Павлодарском производственном объединении «Облместпром»; с ДАТА по ДАТА в качестве кладовщика, контролера станочных работ в ремонтно-механическом цехе в Павлодарском КЖБИ-4 (ПО «Павлодарстройматериалы»); с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки-буфетчицы в отделении маммологии беременных в АДРЕС больнице; с ДАТА по ДАТА в качестве фасовщицы в цех по изготовлению кукурузной палочки в Павлодарском малом предприятие «Искер»; с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской ЦРБ.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще. Ее представитель ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика - Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по АДРЕС в судебное заседание не явился, извещен, представлен письменный отзыв.

Выслушав сторону истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Установлено и подтверждается представленными материалами, что ФИО1, ДАТА г.р., с ДАТА назначена досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке ЕТ-I НОМЕР от ДАТА в спорные периоды истец работала:

- с ДАТА по ДАТА в качестве ученицы литейщицы, литейщицы в Павлодарском производственном объединении «Облместпром»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве кладовщика, контролера станочных работ в ремонтно-механическом цехе в Павлодарском КЖБИ-4 (реорганизован ДАТА в ПО «Павлодарстройматериалы»);

- с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки-буфетчицы в отделении маммологии беременных в АДРЕС больнице;

- с ДАТА по ДАТА в качестве фасовщицы в цех по изготовлению кукурузной палочки в Павлодарском малом предприятие «Искер»;

- с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской ЦРБ.

Согласно письму заместителя управляющего Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по АДРЕС №НМ-22-06/20000л от ДАТА, общая величина ИПК составляет 92, 969. Размер страховой пенсии по старости с ДАТА установлен в сумме 20504,41 руб., размер страховой пенсии по старости с ДАТА установлен в сумме 22000, 98 руб. В общий и страховой стаж не зачтены периоды работы на территории Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также период работы в Первомайской ЦРБ с ДАТА по ДАТА. ввиду отсутствия документального подтверждения.

Обращаясь с настоящим иском, истец просит включить спорные периоды в страховой стаж.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДАТА.

Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

ФИО1 досрочная страховая пенсия в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначена с ДАТА. В общий и страховой стаж не зачтены периоды работы на территории Республики Казахстан с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, а также период работы в Первомайской ЦРБ с ДАТА по ДАТА. ввиду отсутствия документального подтверждения.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДАТА N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от ДАТА N 516).

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Истец просит зачесть следующие периоды работы с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в Жезкентском ГОК.

Таким образом, спорные периоды работы истца имели место в АДРЕС, которая является участником Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДАТА (далее - Соглашение ЕАЭС).

Статьей 3 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1)..

В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства-члена аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства-члена, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства-члена, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях (пункт 4).

В соответствии с пунктами 3, 7 статьи 10 Соглашения ЕАЭС уполномоченные органы и компетентные органы взаимодействуют друг с другом (в том числе с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза) по вопросам, связанным с реализацией настоящего Соглашения, на безвозмездной основе.

Компетентные органы представляют друг другу по запросу или по собственной инициативе необходимые сведения об обстоятельствах, имеющих значение для применения настоящего Соглашения, а также принимают меры по установлению этих обстоятельств (пункт 3).

Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами и Евразийской экономической комиссией по применению норм настоящего Соглашения, утверждаемым Советом Евразийской экономической комиссии (пункт 7).

В целях реализации Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДАТА N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения.

В соответствии с данным Порядком для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения ЕАЭС компетентный орган государства - члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства - члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы (пункт 9).

Компетентный орган государства - члена, получивший запрос, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения станса путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства - члена, направившего запрос.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до ДАТА без направления формуляра "Запрос".

При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДАТА компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов. (пункт 10).

Статьей 13 Соглашения ЕАЭС предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДАТА.

В соответствии со статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДАТА определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из приведенных нормативных положений международных соглашений следует, что при назначении страховой пенсии по старости в Российской Федерации возможно учитывать страховой стаж, в том числе специальный, имевший место, в частности, в АДРЕС. При этом назначение пенсии осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Для подтверждения стажа уполномоченные органы государств взаимодействуют друг с другом в порядке, утвержденном решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДАТА N 12.

Так стаж работы в период:

- с ДАТА по ДАТА в качестве ученицы литейщицы, литейщицы в Павлодарском производственном объединении «Облместпром», подтверждается первичными документами, представленными ТОО «Светлана» по запросу суду, а именно приказом НОМЕР-К от ДАТА, приказом НОМЕР-К от ДАТА, справкой о правопреемстве, согласно которой Павлодарский завод керамических изделий с ДАТА переименован в ППО «Облместпрома», приказ НОМЕР – К ОУМП от ДАТА. С ДАТА в Павлодарскую швейную фабрику (приказ НОМЕР от ДАТА), с ДАТА – реорганизована в арендное предприятие Павлодарская швейная фабрика «Светлана» (приказ НОМЕР от ДАТА); с ДАТА реорганизовано в коллективное предприятие Павлодарская швейная фабрика «Светлана» (приказ НОМЕР от ДАТА); с ДАТА реорганизовано в АОЗТ «Светлана» (приказ НОМЕР от ДАТА); с ДАТА реорганизовано в ТОО «Светлана» (свидетельство о перерегистрации НОМЕР-ТОО);

- с ДАТА по ДАТА в качестве кладовщика, контролера станочных работ в ремонтно-механическом цехе в Павлодарском КЖБИ-4 (ПО «Павлодарстройматериалы»), подтверждается архивной справкой 7-18/3-01к-425 от ДАТА, представленной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» управления культуры, развития языков и архивного дела АДРЕС в пенсионное дело, согласно которой имеются сведения о начислении заработной платы за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 1987г., август 1988г., сведения о предоставлении отпуска по уходу за ребенком: с ДАТА по ДАТА без сод. до 1 года, с ДАТА по ДАТА без сод. до 1,5 лет; без сод. на 6 месяцев с ДАТА, без сод до 3 –х лет со ДАТА по ДАТА);

- с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки-буфетчицы в отделении маммологии беременных в АДРЕС больнице, подтверждается архивной справкой от 13ДАТА, представленной КГП ПХВ «Павлодарская областная больница им. АДРЕС» в пенсионное дело, согласно которой имеются сведения о начислении заработной платы за октябрь, ноябрь, декабрь 1990 г., 1991г., 1992г., кроме ноября, декабря);

- с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской ЦРБ, подтверждается ответом на запрос суда, согласно которому сотрудник ФИО1 (ФИО3, Губерт) работала в Сибирской врачебной амбулатории санитарной ДАТА (приказ НОМЕР от ДАТА), уволена в связи с реорганизацией ДАТА, а также первичными документами приказам НОМЕР от ДАТА и НОМЕР от ДАТА.

Указанные сведения также совпадают с записями трудовой книжки, принадлежность которой истцу подтверждается совокупность исследованных судом доказательств. А именно в справке о заключении брака НОМЕР от ДАТА, выданной отделом АДРЕС по РАГС филиала НАО «ГК «Правительство для граждан» по АДРЕС, действительно вместо месяца рождения «июнь» стоит «июль», однако, сопоставление записей в трудовой книжке с записями в данной справке: фамилия «ФИО3» изменена на «Губерт», дата и год рождения совпадают и в справке и в трудовой книжке, а также совпадает дата заключения брака – ДАТА, позволяет прийти к выводу о том, что трудовая книжка ЕТ-I НОМЕР от ДАТА принадлежит истцу.

Таким образом, исковые требования в данной части подлежат удовлетворения.

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в страховой стаж периода работы с ДАТА по ДАТА в качестве фасовщицы в цех по изготовлению кукурузной палочки в Павлодарском малом предприятие «Искер», поскольку данный период первичными документами не подтвержден. Из архивной справки «О трудовом стаже» НОМЕР/К-437 от ДАТА, представленной по запросу суда, следует, что документы Павлодарского малого предприятия «Искер» на хранение в КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» не поступли.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконными действий пенсионного органа в части невключения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан и в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской центральной районной больницы, о возложении на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж ФИО1 с момента назначения пенсии с ДАТА периоды работы: с ДАТА по ДАТА в качестве ученицы литейщицы, литейщицы в Павлодарском производственном объединении «Облместпром»; со ДАТА по ДАТА в качестве кладовщика, контролера станочных работ в ремонтно-механическом цехе в Павлодарском КЖБИ-4 (ПО «Павлодарстройматериалы»); со ДАТА по ДАТА в качестве санитарки-буфетчицы в отделении маммологии беременных в АДРЕС больнице; с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской центральной районной больницы. В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

При этом суд принимает во внимание, что исходя из положений статьи 30 закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДАТА включение спорных периодов в страховой стаж истца будет, безусловно, влиять на стажевый коэффициент, который учитывается при определении величины расчетного пенсионного капитала.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (ИНН <***>) о защите пенсионных прав, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС в части невключения в страховой стаж периодов работы на территории Республики Казахстан и в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской центральной районной больницы.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС обязанность включить в страховой стаж ФИО1 (СНИЛС НОМЕР) с момента назначения пенсии с ДАТА периоды работы:

- со ДАТА по ДАТА в качестве кладовщика, контролера станочных работ в ремонтно-механическом цехе в Павлодарском КЖБИ-4 (ПО «Павлодарстройматериалы»);

- со ДАТА по ДАТА в качестве санитарки-буфетчицы в отделении маммологии беременных в АДРЕС больнице;

- с ДАТА по ДАТА в качестве санитарки в Сибирской врачебной амбулатории Первомайской центральной районной больницы.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в АДРЕСвой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Е.А.Самохина

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.