УИД 77RS0008-02-2024-003921-33
Дело №2-299/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 января 2025 года адрес
Зеленоградский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Романовской А.А.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-299/2025 по иску ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, в котором просил признать решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, вынесенное 24.03.2023 года Филиалом №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – незаконным; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: - с 09.09.1996 года по 31.10.1998 года кабельщиком-спайщиком в ТООО «Модем-95»; -с 02.11.1998 года по 27.11.1998 года кабельщиком-спайщиком в ООО «ТЕС-Модем»; -с 15.02.1999 года по 20.04.2005 года кабельщиком-спайщиком на Истринском узле электросвязи (Московский филиал ОАО «Центртелеком»); -с 21.04.2005 года по 31.12.2022 года кабельщиком-спайщиком в ООО «Телеком-НЭТ» Назначить истцу страховую пенсию по старости с момента его обращения к ответчику, т.е. с 18.04.2023 года, ссылаясь на то, что в спорные периоды работы истец трудился в должности кабельщика-спайщика, предусмотренной Списком №2, что подтверждается трудовой книжкой, то, что работодателями не передавались на хранение в архив документы, не передавались сведения в пенсионный фонд о работе в особых условиях не может вменяться в вину работнику
Истец ФИО1, его представитель по доверенности фио в судебное заседание явились, исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.
Представитель ответчика, заинтересованного лица фио в судебное заседание явилась, с заявленными требованиями не согласилась, ранее представленные письменные возражения поддержала.
Представитель третьего лица ООО ЗЕНКОМ (бывший ООО Телеком НЭТ) фио в судебное заседание явился, не поддержал требования в части периода, касающегося работы истца в ООО Телеком НЭТ, в отношении остальных периодов оставил решение на усмотрение суда.
Представители третьих лиц ОСФР по адрес и адрес, ООО ТЕС МОДЕМ, ПАО Ростелеком Межрегиональный филиал Отдел Делопроизводства в суд не явились, извещены.
Рассматривая заявленные исковые требования по существу, выслушав показания явившихся лиц, исследовав собранные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что 18.04.202 года истец обратился в Филиал № 1 ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 24 мая 2023 года № 230000026152/474669/23 Филиалом № 1 ОСФР по адрес и адрес отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г, №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пении по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78, и 78.1 Закона адрес от 20 ноября 1990 г. №340-I «О государственных пенсиях в адрес « право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29) право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно письма ПФ РФ от 19.03.2004 №06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Правительством РФ утверждено Постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Согласно п/п. «Б» п. 1 Постановления №665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
Список №2, утвержденный Постановлением КМ СССР от 26 января 1991 г. №10, в разделе XXIX «Связь» значится позиция профессии 23100000-12624-профессия «Кабельщики-спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками».
Исходя из содержания п.п. 10 и 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 г. №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также трудовой книжкой, а в случае, когда в названных сведениях либо в трудовой книжке содержатся неполные данные о периодах работы либо такие данные отсутствуют, периоды работы могут быть подтверждены письменными трудовыми договорами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписками из приказов, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы.
Пунктом 4 настоящего Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (справка, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии). Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В п. 6 настоящих Правил указано, что результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В силу п. А ст. 12 Приказа Министерства Труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. №958н «Об утверждении Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по старости в соответствии со ст. 30-32 ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 31, п. 7 ч. 1 ст. 32, ст. 33 ФЗ «О страховым пенсиях»).
Согласно Постановления Правления ПФ РФ от 06.12.2018 г. №507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)…» коды особых условий труда, используемые при заполнении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЭВ-СТАЖ)», «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ») в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица должны быть отражены код льготы особых условий труда (ЗП12Б» (с 01 января 1996 г. до 31 декабря 2001 г.) и код льготы особых условий труда «27-2» (с 01 января 2002 г. по настоящее время).
Согласно ст. 33.2 ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей с 01.01.2013.
С 01.01.2014, согласно требований ФЗ от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» проводится специальная оценка труда (от 3 класса вредности) (СОУТ).
Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч. 1 настоящей статьи соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Истец имеет общий стаж 38 лет 11 месяце 24 дня; специального стажа не имеет.
В системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован с 25 сентября 1997 года.
Период с 09 сентября 1996 г. по 31 октября 1998 г. в должности кабельщика-спайщика в ТОО «Модем -095» адрес (02 года 01 месяц 23 дня) не включен в специальный стаж, так как индивидуальные сведения на фио страхователем ТОО «Модем-095» (рег №087-815-003 190, состоявшим на учете в качестве плательщика страховых взносов в Филиале №2 ОСФР по адрес и адрес (ранее ГУ_ГУ ПФР №2 по адрес и адрес) с 14 апреля 1993 по 01.07.2002) поданы без кода льгот (ЗП12Б-23100000-12624), что подтверждается выпиской из ИЛС истца. По спорному периоду отсутствует льготно-уточняющая справка, подтверждающая занятость не менее 80 процентов рабочего времени в тяжелых условиях.
Период с 02 ноября 1998 г. по 27 ноября 1998 г. в должности кабельщика-спайщика в ТОО «Модем -095» адрес (00 лет 00 месяцев 26 дней) не включен в специальный стаж, так как индивидуальные сведения на фио страхователем ТОО «Модем-095» (рег №087-108-016 495), состоявшим на учете в качестве плательщика страховых взносов в Филиале №10 ОСФР по адрес и адрес (ранее ГУ_ГУ ПФР №10 по адрес и адрес) с 14 апреля 1997 по 22.12.2006) поданы без кода льгот (ЗП12Б-23100000-12624), что подтверждается выпиской из ИЛС истца по спорному периоду отсутствует льготно-уточняющая справка.
Период с 15 февраля 1999 г. по 20 апреля 2005 г. в должности кабельщика-спайщика на Истринском узле электросвязи (Красногорский узел электросвязи филиал ОАО «Электровязь» адрес (филиал ОАО «ЦентрТелеком») (05 лет 02 месяца 06 дней) не включен в специальный стаж, так как индивидуальные сведения на фио страхователем ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» (рег №060-016-000 109), состоявшим на учете в качестве плательщика страховых взносов в Филиале №9 ОСФР по адрес и адрес (ранее ГУ_ГУ ПФР №90 по адрес и адрес) с 07 мая 1991 по 02 октября 2009) поданы без кода льгот (ЗП12Б-23100000-12624 и 27-2), что подтверждается выпиской из ИЛС истца.
Согласно акта Филиала №1 ОСФР по адрес и адрес №65 от 09.04.2023 г. и поступившей 16 мая 2023 г. (исх. №15-14/4536-ДСП) информации из Филиала №9 ОСФР по адрес и адрес наблюдательное дело организации не содержит в перечне рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию, профессию «кабельщик-спайщик» в поименных списках организации ФИО1 не значится. По спорному периоду отсутствует льготно-уточняющая справка работодателя об особых условиях труда.
Период с 21 апреля 2005 по 31 декабря 2022 г. в должности кабельщика-спайщика в ООО «Телеком-НЭТ» адрес (17 лет 08 месяцев 11 дней) не включен в специальный стаж, так как индивидуальные сведения на фио страхователем ООО «Телеком-НЭТ» (рег №060-016-003 797), состоявшим на учете в качестве плательщика страховых взносов в Филиале №1 ОСФР по адрес и адрес с 16 января 2003, поданы без кода льгот (27-2), что подтверждается выпиской из ИЛС истца.
Иных документов, кроме трудовой книжки, истцом в подтверждение работы в особых условиях труда не представлено, и судом добыто не было.
В силу п.п. 2-3, 12.13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» утвержденного Приказом Минтруда и соцразвития РФ от 31 марта 2011 г. №258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с федеральным законом от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на адрес до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что наблюдательное дело организации не содержит в перечне рабочих мест, дающих право на досрочную пенсию, профессию «кабельщик-спайщик» в поименных списках организации ФИО1 не значится. По всем спорным периодам отсутствует льготно-уточняющая справка работодателя об особых условиях труда; коды льгот особых условий труда в ИЛС истца не отражены; отсутствуют сведения об уплате работодателем дополнительных тарифов страховых взносов для отдельных категорий страхователей (с 01 января 2013 г.) и сведения о проводимых специальных оценках труда (от 3 класса вредности) «СОУТ) (с 01 января 2014), суд приходит к выводу, что решение от 24 мая 2023 г. № 230000026152/474669/23 об отказе в назначении страховой пенсии по старости с 18 апреля 2023 года из-за отсутствия специального стажа – законно и обосновано; периоды работы истца - с 09.09.1996 года по 31.10.1998 года кабельщиком-спайщиком в ТООО «Модем-95»; -с 02.11.1998 года по 27.11.1998 года кабельщиком-спайщиком в ООО «ТЕС-Модем»; -с 15.02.1999 года по 20.04.2005 года кабельщиком-спайщиком на Истринском узле электросвязи (Московский филиал ОАО «Центртелеком»); -с 21.04.2005 года по 31.12.2022 года кабельщиком-спайщиком в ООО «Телеком-НЭТ» не подлежит учету как специальный стаж; в связи с чем оснований для досрочного назначения пенсии у суда не имеется.
Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд -
решил:
В удовлетворении иска ... к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес в лице филиала №1 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Романовская А.А.
решение принято в окончательной форме 23.01.2025 года