Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курск 24 ноября 2022 года

Кировский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ореховой Н.А.,

при секретаре Бочаровой Н.А.

с участием представителя истца помощника прокурора Железнодорожного округа г. Курска Новиковой Е.Н.,

представителя ответчика - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 имени Е.И. Зеленко» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного округа г. Курска к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 имени Е.И. Зеленко», Комитету образования г. Курска о возложении обязанности оборудовать при входе в образовательное учреждение пандусом, тактильными схемами,

установил:

Прокурор Железнодорожного административного округа г. Курска обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 имени Е.И. Зеленко», Комитету образования г. Курска, о возложении обязанности оборудовать при входе в образовательное учреждение пандусом, тактильными схемами, тактильными наземными указателями, указывая, что 20.09.2022 г. проведенной прокуратурой округа проверкой установлено, что здание МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10 им. Е.И.Зеленко» не оборудовано пандусом, тактильными схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, а также тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног, отсутствуют, при входе в указанное здание не установлен

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №10 им. Е.И. Зеленко» требований законодательства Российской Федерации в сфере социальной защиты прав инвалидов, так как не реализованы в необходимом и достаточном объеме мероприятия для условий беспрепятственного достижения мест, возможности беспрепятственного движения по коммуникационным путям и пространству, а также влечет отсутствие свободного доступа к зданию образовательной организации неопределенного круга лиц (в том числе несовершеннолетних) с ограниченными возможностями, увеличивая затраты и усилия последних на адаптацию к среде, создавая возможность получения травм и излишней физической нагрузки, невозможности своевременного опознавания и реагирования на места и зоны риска, плохо воспринимаемых мест пересечения путей движения; отсутствия предупреждения о зонах, представляющих потенциальную опасность, наличия ложных эффектов восприятия среды, провоцирующих ситуации риска и отсутствия средств информирования, что влечет нарушение прав и законных интересов граждан с ограниченными возможностями, в том числе, несовершеннолетних на доступ к объектам социальной инфраструктуры и не соответствует направлениям социальной политики Российской Федерации в отношении инвалидов, направленной на достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и иных прав и свобод.

Непринятие мер к установлению при входе в здание пандуса с двусторонним ограждением с поручнями размещению, тактильных наземных указателей (напольных) и тактильных схем, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании нарушает права неопределенного круга лиц-инвалидов и иных маломобильных групп населения на доступ к объектам социальной инфраструктуры - МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 им. Е.И.Зеленко».

Просили обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 им. Е.И.Зеленко» в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать при входе в образовательное учреждение пандусом, тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании и тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног.

Обязать Комитет образования г. Курска в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования здания образовательной организации пандусом, тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании и тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного округа г. Курска Новикова Е.Н. исковые требования поддержала частично просила требование об оборудовании входа в образовательное учреждение тактильными наземными указателями (напольные), распознаваемыми инвалидами по зрению с использованием белой трости, являющейся техническим средством реабилитации, и/или посредством осязания стопами ног не рассматривать.

Представитель ответчика в лице директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 имени Е.И.Зеленко» по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, пояснила, что возглавляемое учреждение является бюджетной организацией финансирование которого осуществляется из бюджета МО «Город Курск», при достаточном финансировании пандус, тактильные схемы будут установлены.

Представитель Комитета образования г. Курска в судебное заседание не явился о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст., 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон о 24.07.1998 № 124-ФЗ), дети-инвалиды, а также дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии, являются находящимися в трудной жизненной ситуации.

В силу ст. 6 ФЗ от 24.07.1998 № 124-ФЗ, ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии со статьей 28 ФЗ от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников; ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

Охрана здоровья обучающихся включает в себя и обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ от 30.12.2009 N2 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» проектные решения зданий и сооружений в целях обеспечения доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должны обеспечивать:

досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2021 года № 815 утвержден Свод правил 59.13.330.2020 «СНиП 35-01-2001г. «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», согласно п. 6.5.12 которого в зданиях с массовым пребыванием людей (пассажирские здания вокзалов всех видов транспорта, организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 м от входа в здание.

Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов от 13 декабря 2006, ратифицированной Федеральным законом от 3 мая 2012 г. 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».

МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 10 имени Е.И.Зеленко» действует на основании Устава, утвержденного приказом комитета образования города Курска. Учредителем названного учреждения является муниципальное образование «Город Курск», функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «Город Курск» осуществляет комитет образования города Курска, в ведении которого Учреждение находится.

К основным целям деятельности Учреждения, в том числе, относятся организация и создание условий для охраны здоровья обучающихся в соответствии со статьями 37 и 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», создание безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников Учреждения.

Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов учреждения являются, в том числе, средства бюджета города Курска, предоставляемые в установленном порядке Учреждению в виде субсидий: на финансовое обеспечение выполнения Учреждением муниципального задания, на осуществление капитальных вложений в основные средства Учреждения (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности), на иные цели; субсидии из средств соответствующего бюджета, предоставляемые в установленных случаях и порядке в качестве финансовой поддержки Учреждению как социально ориентированной некоммерческой организации.

В связи с тем, что МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12 имени С.Н. Перкальского» не оборудовано пандусом, тактильными схемами, отображающими информацию о размещении и назначении помещений в здании, что подтверждается актом проверки прокураты Железнодорожного округа г. Курска от 20.09.2022 г., суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12 имени С.Н.Перекальского» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание образовательной организации пандусом, тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Обязать Комитет образования г. Курска в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить денежные средства для оборудования здания образовательной организации пандусом, тактильными схемами, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 ноября 2022 года.

Судья: Н.А.Орехова