УИД 77RS0013-02-2024-011134-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2025 года адрес
Кунцевский районный суд адрес в составе судьи Семенихиной А.Ю.,
при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1055/2025 по иску ФИО1 к Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Филиалу № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании решения незаконным, назначении досрочной трудовой пенсии, в обоснование своих требований указав, что 18.06.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 18.06.2024 истец получила ответ на обращение за № 02-04/99943л, согласно которому из специального стажа истца исключены следующие периоды: с 15.10.1992 по 26.11.1993 – работа в организации «Мефис» в должности медсестры, поскольку данное учреждение Списком № 781 не предусмотрено; с 20.06.2001 по 30.09.2001, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы); с 01.01.2004 по 02.08.2004, поскольку согласно выписке СЗИ-ИЛС работа проходила на 0.25 и 0.75 ставки; с 09.08.2004 по 31.01.2005, поскольку согласно выписке СЗИ-ИЛС работа проходила на 0.75 ставки; с 27.10.2011 по 09.09.2014, поскольку работа в Специализированном доме ребенка № 22 не относится к учреждениям здравоохранения (не указан тип учреждения). Для установления факта льготной работы направлены запросы в отношении периодов работы: с 20.06.2001 по 30.09.2001, с 01.09.2003 по 25.10.2011, с 27.10.2011 по 09.09.2014, с 01.01.2015 по 25.09.2017, с 09.10.2017 по 28.02.2019, с 23.03.2019 по 24.11.2021. По представленным документам специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 03 месяца 05 дней (при требуемом 30 лет). Истец считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии необоснованным и нарушающим ее права и законные интересы по основаниям, изложенным в иске.
Истец просит признать незаконным отказ Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста; включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста следующие периоды: с 15.10.1992 по 26.11.1993 – работа в фирме «Мефис» в должности медсестры (1 год 1 мес. 1 день); с 20.06.2001 по 30.09.2001 – работа в РКБ № 1 в должности медсестры (3 месяца 10 дней); с 01.01.2004 по 02.08.2004 – работа в Детской городской поликлинике № 47 ВЗАО адрес в должности медсестры (7 месяцев 1 день); с 27.10.2011 по 09.09.2014 – работа в Государственном учреждении адрес дом ребенка № 22 адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес (2 года 10 месяцев 12 дней); включить в специальный стаж, дающий право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, по Списку № 2 от 26.01.1991 следующие периоды трудовой деятельности (12 лет 6 месяцев 24 дня): с 27.10.2011 по 09.09.2014 – работа в Государственном учреждении адрес дом ребенка № 22 адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес (2 года 10 месяцев 12 дней); с 22.09.2014 по 24.09.2017 – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес (3 года 2 дня); с 09.10.2017 по 28.02.2019 – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес клиническая больница № 4 им. фио Департамента здравоохранения адрес (1 год 4 месяца 18 дней); с 12.03.2019 по 15.07.2024 – работа в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения адрес клиническая больница № 1 им. фио Департамента здравоохранения адрес (5 лет 4 месяца 2 дня); обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес досрочно назначить истцу страховую пенсию по старости как лицу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда; обязать Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес произвести перерасчет с учетом включенных периодов трудовой деятельности, рассчитав пенсию с даты первоначального обращения по заявлению истца от 24.11.2021; взыскать с Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере сумма
Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона (60 лет мужчины, 55 лет женщины), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.
На основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, не имеющее извлечение прибыли в качестве основной цели и не распределяющее полученную прибыль между участниками (ч. 1 ст. 50 ГК РФ).
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 17 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу п. п. 19 и 20 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.
Исходя из п. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).
При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 24.11.2021 года ФИО1 обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением №220000066412/1772071/21 от 28.03.2022 в назначении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
18.06.2024 ФИО1 обратилась в Филиал № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес по вопросам, касающимся пенсионных прав.
18.06.2024 истец получила ответ на обращение за № 02-04/99943л, согласно которому из специального стажа истца исключены следующие периоды: с 15.10.1992 по 26.11.1993 – работа в организации «Мефис» в должности медсестры, поскольку данное учреждение Списком № 781 не предусмотрено; с 20.06.2001 по 30.09.2001, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие факт льготной работы (отсутствует код льготы); с 01.01.2004 по 02.08.2004, поскольку согласно выписке СЗИ-ИЛС работа проходила на 0.25 и 0.75 ставки; с 09.08.2004 по 31.01.2005, поскольку согласно выписке СЗИ-ИЛС работа проходила на 0.75 ставки; с 27.10.2011 по 09.09.2014, поскольку работа в Специализированном доме ребенка № 22 не относится к учреждениям здравоохранения (не указан тип учреждения). Для установления факта льготной работы направлены запросы в отношении периодов работы: с 20.06.2001 по 30.09.2001, с 01.09.2003 по 25.10.2011, с 27.10.2011 по 09.09.2014, с 01.01.2015 по 25.09.2017, с 09.10.2017 по 28.02.2019, с 23.03.2019 по 24.11.2021. По представленным документам специальный стаж в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составил 19 лет 03 месяца 05 дней (при требуемом 30 лет).
Указанные обстоятельства также подтверждаются материалами пенсионного дела.
В ответ на запрос суда ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям» ДТСЗН адрес представил справку, из которой следует, что 18.02.2004 Дом ребенка № 22 переименован в Государственное учреждение здравоохранение адрес дом ребенка № 22» Управления здравоохранения адрес. 01.04.2008 Государственное учреждение здравоохранение адрес дом ребенка № 22» Управления здравоохранения адрес переименовано в Государственное учреждение адрес дом ребенка № 22» адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес». 27.10.2011 ФИО1 на основании приказа от 27.10.2011 № 219/к была принята в Государственное учреждение адрес дом ребенка № 22» адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес» на должность медицинской сестры в изолятор и процедурно-прививочный кабинет. 01.01.2012 Государственное учреждение адрес дом ребенка № 22» адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес» на основании приказа Департамента семейной и молодежной политики № 289/1 переименовано в Государственное бюджетное учреждение адрес дом ребенка № 22» Департамента семейной и молодежной политики адрес». 19.09.2012 на основании приказа Департамента социальной защиты населения адрес № 561 Государственное бюджетное учреждение адрес дом ребенка № 22» Департамента семейной и молодежной политики адрес» переименовано в Государственное бюджетное учреждение адрес дом ребенка № 22» Департамента социальной защиты населения адрес. 04.03.2014 на основании приказа Департамента социальной защиты населения адрес № 103 Государственное бюджетное учреждение адрес дом ребенка № 22» Департамента социальной защиты населения адрес реорганизовано в Государственное бюджетное учреждение адрес центр помощи женщинам и детям» Департамента социальной защиты населения адрес.
Руководствуясь вышеуказанными правовыми нормами, разрешая заявленные истцом требования о признании решения пенсионного органа незаконным, включении периодов работы в стаж, суд приходит к выводу о доказанности факта работы ФИО1 в Государственном учреждении адрес дом ребенка № 22» адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес», относящегося к учреждениям здравоохранения, вопреки доводам ответчика.
При этом, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части периода работы с 15.10.1992 по 26.11.1993 в организации «Мефис» в должности медсестры, поскольку данное учреждения Списком № 781 не предусмотрено.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ об относимости и допустимости доказательств.
Из материалов дела следует, что период работы истца с 20.06.2001 по 30.09.2001 в индивидуальном лицевом счете указан без указания кода особых условий труда.
При рассмотрении настоящего спора допустимых доказательств в подтверждение льготного характера работы в указанный период в материалы дела не представлено.
В материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателями либо соответствующими государственными (муниципальными) органами подтверждающие, что истец в спорный период имел право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости.
При таких обстоятельствах, требования истца в указанной части также не подлежат удовлетворению.
Отказывая в зачете в стаж периода работы истца с 01.01.2004 по 02.08.2004, суд исходит из того, что работодателем в указанный период поданы сведения в пенсионный орган о работе ФИО1 с указанием неполной занятости (0,25 % ставки и 0,75 % ставки).
Указанный период работы является периодом работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в связи с чем подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Следовательно, требования истца в указанной части подлежат отклонению.
Доводы истца в части требований о включении в стаж периодов работы с 09.10.2017 по 28.02.2019, с 22.09.2014 по 24.09.2017, с 12.03.2019 по 23.11.2021 суд находит несостоятельными, поскольку согласно материалам пенсионного дела период с 09.10.2017 по 28.02.2019 включен как «лечебная деятельность город», поскольку должность участковой медицинской сестры не предусмотрена Списком № 2; а периоды с 22.09.2014 по 24.09.2017, с 12.03.2019 по 23.11.2021 уже включены в стаж истца в соответствии со Списком № 2.
Стаж учитывается по день, предшествующий обращению за пенсией.
ФИО1 обратилась в ГУ-Главное Управление ПФР №2 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 24.11.2021 года.
Учесть в страховой стаж периоды работы с 24.11.2021 по 15.07.2024 не представляется возможным, так как в соответствии с п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.
Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к следующим выводам.
Общий размер специального стажа истца с учетом включенных ответчиком и настоящим решением суда периодов по состоянию на дату обращения - 24.11.2021 года, составит менее требуемых 30 лет, в связи с чем, оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется, и в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Признать решение Филиала № 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес от 28.03.2022 незаконным в части невключения в льготный период исчисления работы ФИО1 в должности медицинской сестры в Государственном Учреждении адрес дом ребенка № 22» адрес Департамента семейной и молодежной политики адрес» с 27.10.2011 по 09.09.2014.
В удовлетворении остальных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 июня 2025 года
Судья фио