№ 2-569/2023
24RS0056-01-2022-004648-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Горпинич Н.Н.,
при секретаре Трояковой Л.А.,
с участием помощника прокурора Маерчук О.А.,
представителей ответчиков ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования город Красноярск в лице департамента градостроительства администрации г. Красноярска к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении, по встречному иску ФИО3, ФИО4 к администрации г. Красноярска, муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование г. Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об изъятии объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, прекращении права собственности, выселении. Требования мотивированы тем, что собственниками квартиры № расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., являются ФИО3, ФИО4, по ? доле каждый. В спорной квартире проживают и состоят на регистрационном учете: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 В соответствии с заключением межведомственной комиссии от 15.04.2015 № вышеуказанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Кроме того, дом внесен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу и расселению в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы, утвержденной постановлением администрации города от 29.03.2019 №-п. На основании распоряжения администрации города от 17.06.2021 №-арх «Об изъятии земельных участков и объектов недвижимости в целях сноса многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» земельный участок, на котором расположен жилой дом № по <адрес>, а также жилые помещения в данном доме были признаны подлежащими изъятию для муниципальных нужд в целях сноса. Ответчикам, как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии и подлежащего сносу, направлено требование от 09.07.2020 о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в разумный срок до 01.11.2020. В соответствии со ст.ст. 32 ЖК РФ, 56.8 ЗК РФ истцом на основании отчета об оценке №Г от 25.10.2021 определен размер возмещения 2 591 945 рублей, который включает в себя рыночную стоимость квартиры, с учетом стоимости доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также стоимость убытков, причиненных собственнику изъятием жилого помещения. Собственникам было предложено заключить соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение, от выплаты возмещения собственники отказались. Истец просит изъять для муниципальных нужд у ответчиков ФИО3, ФИО4 жилое помещение по адресу: <адрес>, определив размер возмещения в сумме 2 591 945 рублей, по 1 295 973 рубля каждому; выселить ответчиков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения по адресу: <адрес>; прекратить право собственности ответчиков ФИО3, ФИО4 на жилое помещение по адресу: <адрес>; признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город Красноярск.
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с встречным иском к администрации г. Красноярска, муниципальному образованию город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска о возложении обязанности предоставить равнозначное жилое помещение взамен аварийного, изымаемого для муниципальных нужд. Требования мотивированы тем, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу и включен в региональную адресную программу по переселению граждан в Красноярском крае. Администрацией города Красноярска в адрес истцов было направлено предложение о заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения в размере 2 591 945 рублей, по 1 295 973 рубля каждому собственнику. Указанная сумма возмещения является несоразмерной и ухудшает жилищные условия истцов. 27.01.2022 истцы обратились в Департамент градостроительства администрации г. Красноярска с заявлением о несогласии с предложенной выплатой компенсации и предоставлением равнозначного жилого помещения взамен изымаемого. Указанные обращения были рассмотрены, в предоставлении равнозначного жилого помещения отказано. Истцы просят обязать муниципальное образование город Красноярск в лице Департамента градостроительства администрации г. Красноярска предоставить ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, расположенное в черте г. Красноярска, общей площадью не менее 46 кв.м.
В судебное заседание представитель истца Департамента градостроительства администрации г. Красноярска ФИО7, извещенная о месте и времени слушания дела, не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушания дела не просили.
Представители ответчиков ФИО1, ФИО2 в судебном заседании исковые требования Департамента градостроительства администрации г. Красноярска не признали, на удовлетворении встречного иска настаивали.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю, МКУ г. Красноярска «УКС» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.
Представитель органа опеки и попечительства администрации Центрального района в г. Красноярске ФИО8, извещенная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Принимая во внимание надлежащее извещение участников процесса, отсутствие сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание, суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению частично, а встречные исковые требования в полном объеме, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом, по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).
Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).
В пункте 3 статьи 2 данного Федерального закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частей 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса РФ.
Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
В силу части 9 указанной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.
Согласно пункту 3 статьи 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.
Законом Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4060 предусмотрены дополнительные меры поддержки собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Так, в соответствии со статьей 3 Закона Красноярского края от 09.07.2020 № 9-4060, дополнительной мерой поддержки является обеспечение собственника, указанного в статье 2 настоящего Закона, с его согласия жилым помещением, площадь которого не более площади, установленной настоящим пунктом, без уплаты разницы между рыночной стоимостью жилого помещения, предоставляемого взамен изымаемого жилого помещения, и размером возмещения за изымаемое жилое помещение, определенного соглашением с собственником (далее - разница).
В случае изъятия жилого помещения площадью более 20 квадратных метров, без взимания разницы предоставляется равнозначное жилое помещение или жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади изымаемого жилого помещения, но не более чем на 13 квадратных метров.
Как установлено судом, ответчикам ФИО3, ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 46 кв.м., по 1/2 доле каждому.
Согласно выписке из домовой книги, в указанной квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО3 (собственник), ФИО4 (собственник), ФИО5 (сын), ФИО6 (сын).
Заключением межведомственной комиссии от 15.04.2015 № выявлены основания для признания многоквартирного жилого дома № по ул. <адрес> аварийным и подлежащим сносу по основаниям пункта 33 постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №.
Распоряжением администрации г. Красноярска от 22.06.2015 №-гх указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.
09.07.2020 собственникам жилых помещений направлены требования о сносе данного дома, совместно с собственниками других жилых помещений, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку в срок, обозначенный в требованиях, собственники жилых помещений не осуществили снос жилого дома, его снос был признан муниципальным образованием город Красноярск муниципальной нуждой. Распоряжением администрации г. Красноярска от 17.06.2021 №-арх, принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, а также принадлежащего ответчикам жилого помещения.
Согласно отчету об оценке размера возмещения за изымаемое жилое помещение <данные изъяты>», размер возмещения составляет 2 591 945 рублей.
Ответчикам был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем выплаты возмещения.
От заключения соглашения на предложенных условиях ответчики отказались.
Разрешая при изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства Красноярского края от 29.03.2019 №-п утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019 - 2025 годы».
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в рамках указанной программы.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014), в случае, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.
Таким образом, поскольку в данном случае ФИО3, ФИО4, будучи собственниками изымаемого для муниципальных нужд, признанного в установленном порядке аварийным жилого помещения, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, имеющие право по своему выбору требовать либо выкупа жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения, настаивают на предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для изъятия аварийного жилого помещения путем выплаты собственникам его выкупной стоимости согласно предложенного муниципальным органом проекта соглашения.
Поскольку изъятие жилого помещения производится в рамках региональной адресной программы, учитывая выраженное волеизъявление собственников на предоставление возмещения путем предоставления другого жилого помещения, суд возлагает обязанность на муниципальное образование город Красноярск предоставить собственникам взамен изымаемой квартиры другое равнозначное жилое помещение, расположенное в пределах г. Красноярска, благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 46 кв.м., и отказывает в удовлетворении исковых требований муниципального образования город Красноярск в части выкупа изымаемого жилого помещения путем выплаты собственникам денежной компенсации.
В связи с изъятием для муниципальных нужд спорного жилого помещения, суд считает необходимым после предоставления муниципальным образованием город Красноярск собственникам другого жилого помещения, прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, признать право собственности на эту квартиру за муниципальным образованием город Красноярск.
В связи с утратой ответчиками ФИО3, ФИО4 права собственности на спорное жилое помещение, ответчики подлежат выселению из указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Возложить на муниципальное образование город Красноярск обязанность предоставить ФИО3, ФИО4 на территории муниципального образования город Красноярск благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из нормы предоставления не менее 46 кв.м., взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу.
После предоставления ФИО3, ФИО4 равнозначного жилого помещения прекратить право собственности ФИО3, ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, изъять для муниципальных нужд у ФИО3, ФИО4 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за муниципальным образованием город Красноярск после предоставления ФИО3, ФИО4 равнозначного жилого помещения на праве собственности.
Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, после предоставления ФИО3, ФИО4 равнозначного жилого помещения на праве собственности.
В удовлетворении исковых требований муниципального образования город Красноярск в части выкупа изымаемого жилого помещения путем выплаты собственникам денежной компенсации отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 25.04.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич