Решение по делу № 2-400/2025 от 06.06.2025 - о признании права на социальную гарантию, возложении обязанности предоставить социальную гарантию в форме компенсации затрат.

№

мотивированное решение составлено

06 июня 2025 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 27 мая 2025 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Ерохине И.Н.,

с участием помощника Тавдинского городского прокурора Тугульдуровой Е.Л.,

истца ФИО1,

представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Гордий ФИО11 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 о признании права на социальную гарантию, возложении обязанности предоставить социальную гарантию в форме компенсации затрат,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Тавдинского городского прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, в котором просит признать за ФИО1 право на социальную гарантию отдельным категориям граждан в форме компенсации 90 процентов затрат на разработку проектной документации для газоснабжения жилого <адрес> в <адрес>, на монтаж газопровода и газоиспользующего оборудования, на приобретение газового котла, на монтаж внутренней отопительной системы; обязать предоставить ФИО1 социальную гарантию в форме компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, установленную Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в размере 123611 рублей 40 копеек.

В обоснование иска указано, что Тавдинской городской прокуратурой проведены надзорные мероприятия по обращению ФИО1 о незаконном отказе территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 7 (далее -Управления социальной политики №) в предоставлении части компенсации затрат на газификацию жилого помещения.

Гордий ФИО12 является собственником жилого дома общей площадью 30,0 кв.м. с кадастровым номером № и земельного участка площадью 653 кв.м. с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 03.06.1997 года, нотариально удостоверенного нотариусом г. Тавды Свердловской области ФИО3 03.06.1997 года.

Право собственности истца на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 22.07.2022 года, номер государственной регистрации 66:27:1102036:225-66/135/2022-1. Право собственности истца на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 11.08.2016 года, номер государственной регистрации 66-66-66/036/300/2016-2606/1.

В период с 19.04.2024 года по 25.09.2024 года жилое помещение газифицировано, истцом были заключены договоры по подключению газа и приобретению оборудования.

Полагая, что достигнув пенсионного возраста, проживая на территории Свердловской области в жилом помещении, принадлежащем материальному истцу на праве собственности, подключенному к газовым сетям, материальный истец отнесена к категории граждан, имеющих право на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, в соответствии с Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» 16.12.2024 года ФИО1 обратилась в УСП № 7 о предоставлении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, представив документы, подтверждающие факты несения ею затрат в связи с газификацией жилого дома.

Решением ответчика от 21.12.2024 года № истцу назначена частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, гражданам, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) в размере 74 700 рублей.

Таким образом, ответчиком принято решение о компенсации в размере 90% расходов, понесенных на монтаж внутренней отопительной системы на сумму 83 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением в части не предоставления размера компенсации за вышеуказанные расходы, ФИО1 25.03.2025 года обратилась в Тавдинскую городскую прокуратуру, заявив о несогласии с размером выплаты, предоставив свои объяснения и объяснения ее сына ФИО4, который по поручению материального истца оплачивал средствами материального истца платежи в банке по договору розничной купли-продажи от 16.08.2024 № оборудования для газификации жилого дома на сумму 48 802 рублей по договору подряда на монтаж газового оборудования с ИП ФИО5 от 16.08.2024 года № на сумму 79 544 рублей, по договору оказания услуг по подготовке проекта газоснабжения дома с ООО «Тавдагазтехмонтаж» от 08.08.2024 года № на сумму 9 000 рублей, поскольку в силу возраста и состояния здоровья в период с мая 2024 года по август 2024 года материальный истец самостоятельно не могла внести платежи.

Из ответа начальника УСП № 7 ФИО6 от 21.04.2025 года № следует, что в расчет частичной компенсации не вошли следующие расходы:

по договору розничной купли-продажи от 16.08.2024 года № оборудования для газификации жилого дома по адресу: <адрес> (газовый котел MIZUDO 11 Т двухконтурный с раздельными теплообменниками с шиной OpenTherm стоимостью 48 802 рублей);

по договору подряда на монтаж газового оборудования с ИП ФИО5 от 16.08.2024 № на сумму 79 544 рублей, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить монтаж газопровода и газоиспользующего оборудования на основании предоставленного проекта, согласованного с газораспределительной организацией (п. 1.1.);

по договору оказания услуг по подготовке проекта газоснабжения дома с ООО «Тавдагазтехмонтаж» от 08.08.2024 года №-ПР на сумму 9 000 рублей, в соответствии с которым исполнитель обязался разработать проектную документацию для газоснабжения указанного жилого дома (п. 1.2.), а заказчик оплатить работу в течение 3-х дней с момента подписания акта приема-сдачи услуг, поскольку оплата по вышеуказанным договорам произведена 19.08.2024 года не материальным истцом, а ее сыном ФИО4

Все условия для предоставления частичной компенсации понесенных затрат материальным истцом соблюдены, все необходимые документы, подтверждающие право истца на частичную компенсацию затрат, ответчику представлены при обращении 16.12.2024 года. Основания, по которым ответчиком истцу отказано в предоставлении частичной компенсации понесенных им затрат, не соответствуют п. 11 Порядка рассмотрения территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области заявлений о частичной компенсации затрат на приобретение бытового газа и выплаты частичной компенсации затрат на приобретение бытового газа.

Оплаты по договору розничной купли-продажи от 16.08.2024 года № оборудования для газификации жилого дома на сумму 48 802 рублей, по договору подряда на монтаж газового оборудования с ИП ФИО5 от 16.08.2024 года № на сумму 79 544 рублей, по договору оказания услуг по подготовке проекта газоснабжения дома с ООО «Тавдагазтехмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ № насумму 9 000 рублей, произведены по поручению материального истца сыном истца - ФИО4 19.08.2024 года путем безналичной оплаты с банковской карты ПАО Сбербанк. В указанных договорах условия об обязанности ФИО1 исполнить обязательства по оплате лично отсутствуют.

В соответствии с п. п. 1, 3, 5 ст. 313 Гражданского кодекса РФ должник может возложить исполнение на третье лицо без согласия кредитора, если не обязан исполнить обязательство лично. Кредитор должен будет принять это исполнение. ИП ФИО5, ООО «Тавдагазтехмонтаж» указанные платежи от ФИО1 приняты.

Неправомерные действия ответчика, выразившиеся в отказе в предоставлении частичной компенсации на подключение жилого помещения к газовым сетям, препятствуют истцу в реализации права на получение социальной помощи.

Считает, что истец имеет право на предоставление социальных гарантий в форме компенсации всех вышеуказанных понесенных истцом затрат на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации в сумме 9000 рублей; на монтаж газопровода и газоиспользующего оборудования в сумме 79 544 рублей; на приобретение газового котла в сумме 48 802 рублей; на монтаж внутренней отопительной системы по договору подряда в сумме сумме 83 000 рублей.

Компенсация, подлежащая предоставлению ФИО1, должна быть выплачена еще в размере 123 611,40 рублей ((9000+79544+48802+83000)х90%)-74700=123611,4).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в обоснование иска доводам.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, в данном доме она ранее, в том числе на момент газификации, проживала с супругом. В период с апреля 2024 года по сентябрь 2024 года дом был газифицирован. Ее супруг ФИО7 умер 17 февраля 2025 года. Все расходы по газификации были произведены за ее счет. В мае 2024 года она получила травму – перелом ребер, сильный ушиб ноги, в связи с чем, плохо себя чувствовала и по состоянию здоровья не могла сходить в банк и осуществить часть платежей, онлайн-приложения банка у нее не имеется. В июле- августе 2024 года она попросила сына оплатить часть денег, он со своей карты оплатил, после чего она ему отдала наличными 135000 рублей. В декабре 2024 года она обратилась в Управление социальной защиты за получением компенсации затрат на подключение дома к газовым сетям, представила все необходимые документы, договоры, чеки, Управление признала за ней право на социальную гарантию, но выплатила частично 74700 рублей. С расчетом среднего размера дохода ее семьи, предоставленного ответчиком, она согласна.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку право на социальную гарантию - компенсацию за истцом ответчик не оспаривает, спора по этому требованию нет, выплату произвел, но поскольку в заявлении ФИО1 собственноручно внесена запись о том, чтобы размер компенсации рассматривался без учета доходов ее семьи (164-ПП), в таком случае максимальный размер компенсации составлял 100 000 рублей. Решение Управления от 21 декабря 2024 года о предоставлении ФИО1 социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям по категории граждан - гражданин, достигший возраста 55 лет, вынесено в соответствии с положениями действующего законодательства. В общую сумму компенсации не включена оплата по договору розничной купли-продажи №ИП от 16 августа 2024 с ИП ФИО5, оплата за разработку проектной документации по договору №-ПР от 08.08.2024 г., оплата по договору подряда № м –ИП от 16 августа 2024 года, так как данные расходы понесены не заявителем, а ее сыном ФИО4 19 августа 2024 года. По договору подряда на монтаж внутренней системы отопления №-СО от 25.09.2024 года на сумму 83 000 руб., оплата произведена 26.09.2024 года ФИО1. 21 декабря 2024 Управлением вынесено решение о назначении ФИО1 частичной компенсации затрат на подключение жилого помещений к газовым сетям в сумме 74700 руб. (83000*90% составляет 74700 руб.), данная сумма отправлена на почтовое отделение, платежное поручение № от 27.12.2024 г. Выплата произведена в январе 2025 года. Истец не учел положения постановления Правительства Свердловской области от 05 марта 2008 № 164-ПП, которым определены максимальные предельные размеры частичной компенсации затрат в зависимости от среднедушевого дохода семьи заявителя. Поскольку в заявлении ФИО1 собственноручно внесена запись о том, чтобы размер компенсации рассматривался без учета доходов ее семьи (164-ПП), в данном случае максимальная сумма компенсации составляет 100 000 рублей, в том числе и с учетом проверенного дохода семьи истца.

Суд, заслушав доводы прокурора, истца, представителя ответчика, показания свидетеля, исследовав представленные суду доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Отношения, связанные с предоставлением социальных гарантий отдельным категориям граждан на территории Свердловской области, регулируются Законом Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ.

Согласно подп. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-03 "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" (далее - Закон) предоставление социальных гарантий отдельным категориям граждан осуществляется, в том числе, в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затратына разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этой компенсации, установленных Правительством Свердловской области с применением критериев, определенных ПравительствомСвердловской области (далее - частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям), или освобождение от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение предусмотренного в перечне, утвержденном Правительством Свердловской области, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, но не более максимальных предельных размеров этого освобождения, установленных Правительством Свердловской области с применением критериев, определенных Правительством Свердловской области (далее - частичное освобождение от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям).

Постановлением Правительства Свердловской области от 05 марта 2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» установлен максимальный предельный размер компенсации 90% затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтажгазового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, утвержденном настоящим Постановлением (далее - частичная компенсация затрат), в сумме 100 тыс. рублей.

Социальные гарантии, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, предоставляются гражданам, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при соблюдении следующих условий:

1) гражданин, достигший возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), проживает на территории Свердловской области в жилом помещении, подключенном (технологически присоединенном) или подключаемом (технологически присоединяемом) к газовым сетям;

2) затраты, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, осуществлены гражданином, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям:

жилого помещения, принадлежащего этому гражданину на праве собственности, - в случае предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям;

жилого помещения в период его строительства - в случае предоставления социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям;

2-1) жилое помещение, указанное в подпункте 1 настоящей части, на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий принадлежит гражданину, достигшему возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), на праве собственности;

3) гражданин, достигший возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), в период осуществления затрат, указанных в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий не осуществлял (не осуществляет) работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию в соответствии с федеральным законом;

4) гражданину, достигшему возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), не предоставлялись социальные гарантии и меры социальной поддержки в связи с газификацией жилого помещения, предусмотренные настоящим Законом, Законом Свердловской области "О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области", Законом Свердловской области "О социальной поддержке многодетных семей в Свердловской области" и Законом Свердловской области "О социальной защите инвалидов в Свердловской области";

5) затраты, указанные в подпункте 2 статьи 3 настоящего Закона, осуществлены в период с 1 января 2011 года по 31 декабря 2030 года.

Таким образом, в силу указанных норм, для назначения гражданину, достигшему возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины), компенсации затрат на подключение к газовым сетям жилого помещения в соответствии с Законом от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ необходима совокупность следующих условий: проживание на территории Свердловской области; достижение возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины); наличие права собственности на жилое помещение на момент осуществления затрат и на день подачи заявления о предоставлении социальных гарантий; невыполнение работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежал (подлежит) обязательному пенсионному страхованию; непредоставление социальных гарантий на газификацию жилого помещения.

В целях реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ Постановлением Правительства Свердловской области от 05 марта 2008 года № 164-ПП утвержден Порядок предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям.

В соответствии с п. 2 Порядка предоставление социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства или месту пребывания гражданина, являющегося членом малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином, гражданином, достигшим возраста 60или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, вдовой (вдовцом) гражданина, достигшего возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчина и женщина) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, медицинским или педагогическим работником, работником государственных организаций Свердловской области и муниципальных организаций (далее - заявитель), на основании его заявления о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат (далее - заявление) и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего порядка. Заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с ч. 2 п. 3 Порядка к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат, поданному заявителем, являющимся гражданином, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, прилагаются следующие документы:

- правоустанавливающий документ на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю в период осуществления затрат на его подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям и на день подачи заявления, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае осуществления заявителем затрат на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям жилого помещения;

- документы о доходах заявителя и членов его семьи, указанных в перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512, за исключением документов, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, - для предоставления частичной компенсации затрат в размере, определенном с применением максимальных предельных размеров, установленных подпунктами 2 и 3 пункта 2 Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП;

- договор (договоры) о работах и акты о подключении (технологическом присоединении) жилого помещения к газовым сетям;

- документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям и приобретение предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, утвержденном Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 N 164-ПП, бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления;

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, - в случае обращения заявителя через представителя.

Согласно пп. 1 п. 11 Порядка Управление социальной политики отказывает в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в следующих случае, если не подтверждены условия предоставления социальных гарантий, предусмотренные частями второй - восьмой пункта 3 статьи 4 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи ипредоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области".

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома (с 22 июля 2022 года) и земельного участка (с 11 августа 2016 года), расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН от 25 апреля 2025 года.

В период с 19 апреля 2024 года по 25 сентября 2024 года вышеуказанное жилое помещение было газифицировано, в подтверждение чего истцом представлены соответствующие договоры на технологическое присоединение, а также платежные документы об оплате оказанных услуг.

С 24 сентября 1966 года ФИО1 состояла в браке с ФИО7, и в указанный период времени ФИО1 проживала совместно с супругом ФИО7 по вышеуказанному адресу, совместно с ним и осуществляла затраты на технологическое присоединение жилого дома к газовым сетям.

Согласно копии свидетельства о смерти № от 19 февраля 2025 года ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ООО «УК Тавда» от 11 марта 2025 года ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>

В целях газификации жилого дома по адресу: <адрес>, истцом были заключены следующие договоры и произведена оплата по ним:

- договор № от 19 апреля 2024 года о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации;

- договор оказания услуг №-ПРот 08 августа 2024 года, в соответствии с которым исполнитель ООО «Тавдагазтехмонтаж» было обязано разработать проектную документацию для газоснабжения указанного жилого дома (п. 1.2.), а заказчик оплатить работу в течение 3-х дней с момента подписания акта приема-сдачи услуг. Стоимость услуг составила 9000 рублей. Оплата по данному договору произведена ФИО4 (сыном истца) 19 августа 2024 года, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк;

- договор розничной купли-продажи №ИП от 16 августа 2024 года оборудования для газификации жилого дома по адресу: <адрес> (газовый котел MIZUDO 11 Т двухконтурный с раздельными теплообменниками с шиной OpenTherm стоимостью 48 802 рублей). Оплата по данному договору произведена ФИО4 (сыном истца) 19 августа 2024 года, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк;

- договор подряда №м-ИП от 16 августа 2024 года на монтаж газового оборудования с ИП ФИО5 на сумму 79 544 рублей, в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить монтаж газопровода и газоиспользующего оборудования на основании предоставленного проекта, согласованного с газораспределительной организацией (п. 1.1.).Оплата по данному договору произведена ФИО4 (сыном истца) 19 августа 2024 года, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк;

- договор №-СО от 25 сентября 2024 года на монтаж внутренней отопительной системы на сумму 83 000 рублей с ООО «Тавдагазмонтаж», в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы, связанные с подключением элементов оборудования внутренней системы отопления (радиаторы, конвекторы, трубопроводы для систем отопления) на объекте капитального строительства по адресу: <адрес>, (п.1.2.), а заказчик обязался оплатить стоимость работ в течение 3-х рабочих дней с момента подписания акта приема-сдачи услуги (п. 2.2.1).Оплата по данному договору произведена ФИО1 (истцом) 26 сентября 2024 года, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк.

Выполнение всех работ подтверждается актом № от 27 сентября 2024 года по проведению работ по подключению элементов оборудования внутренней системы отопления на объекте капитального строительства, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12 сентября 2024 года, актом о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) от 01 ноября 2024 года, актом о подключении (технологическом присоединении), содержащий информацию о разграничении имущественной принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон от 02 декабря 2024 года.

Общая сумма затрат на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к газовым сетям и приобретение газового оборудования составила 220346 рублей.

16 декабря 2024 года ФИО1 обратилась в Управление социальной политики №7 с заявлением о предоставлении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, как гражданин, достигший возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины). В заявлении ФИО1 указала, чтобы размер компенсации рассматривался без учета доходов ее семьи.

Решением начальника Управления от 21 декабря 2024 (протокол от 21 декабря 2024 №-А/1) ФИО1 назначена частичная компенсация затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) с размере 74700 рублей, срок назначения с 01 января 2025 года по 31 января 2025 года, то есть частично – 90% от суммы, которая оплачена истцом лично в банке.

25 марта 2025 года ФИО1 обратилась в Тавдинскую городскую прокуратуру с просьбой провести проверку по факту отказа Управления социальной политики № в частичном не предоставлении ей компенсации затрат на газификацию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указала, что газификация указанного дома проведена в период с апреля по сентябрь 2024 года, общая сумма ее затрат составила около 220 000 руб., при этом ею лично оплачено 83 000 руб., а ее сыном - ФИО4 135000 руб. Сын оплачивал услуги по газификации по ее поручению, поскольку по состоянию здоровья самостоятельно оплатить не могла, так как 22 мая 2024 года во дворе дома она оступилась и упала с крыльца, в связи с чем, ей была вызвана скорая помощь, установлен диагноз - перелом ребер, передвигаться самостоятельно практически не могла по август 2024 года, в этой связи сыном самостоятельно произведена оплата за услуги по газификации в размере 135 000 руб. в июле 2024 года. Управлением социальной политики № компенсация затрат на газификацию произведена ей частично, лишь по тем документам, которые ею лично оплачены, в размере около 74 000 руб., при этом компенсация по затратам в размере 135 000 руб. не предоставлена. Просила обратиться в ее интересах в суд. Дополнительно указала, что является пенсионером по старости, пенсия составляет около 37 000 руб., иных доходов нет.

Из объяснения ФИО1 от 27 марта 2025 года следует, что ею были заключены договоры в целях газификации жилого дома, собственником которого она является, по адресу: <адрес>. Газификация указанного жилого дома проводилась в период с 19 апреля 2024 по 25 сентября 2024. В мае 2024 года она получила травму и вынуждена была обратиться в ГАУЗ СО «Тавдинская ЦРБ» за медицинской помощью к хирургу. В период с мая по август 2024 года она практически не могла передвигаться, в связи с чем, она поручила своему сыну ФИО4 произвести оплату по договору купли-продажи от 16 августа 2024 на сумму 48 802,00 руб., по договору подряда от 16 августа 2024 на сумму 79 544,00 руб., по договору оказания услуг от 08 августа 2025 на сумму 9 000,00 рублей, оплату он произвел по своей карте, а она передала ему накопленные ею наличные денежные средств в размере 137 350,00 рублей и квитанции для оплаты. 19 августа 2024 ее сын ФИО4 оплатил по ее просьбе выполненные работы и поставленное оборудование и принес ей квитанции об оплате. В сентябре 2024 года оплату по договору подряда от 25 сентября 2024 на сумму 83 000,00 руб. она произвела 26 сентября 2024 самостоятельно. 16 декабря 2024 она обратилась УСП № 7 с заявлением о предоставлении частичной компенсации затрат, представив документы, подтверждающие факты несения ею затрат в связи с газификацией жилого дома.УСП № 7 ей назначена частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 74 700 руб., только за монтаж внутренней отопительной системы на сумму 83 000 руб.

Из объяснения ФИО4 следует, что он проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежит на праве собственности его матери ФИО1 В апреле 2024 года она занялась газификацией жилого дома, заключила соответствующие договоры. В мае 2024 года его мать получила травму и практически не могла передвигаться, поэтому поручила ему произвести оплату по договору купли-продажи от 16 августа 2024 на сумму 48 802,00 руб., по договору подряда от 16 августа 2024 на сумму 79 544,00 руб., по договору оказания услуг от 08 августа 2025 на сумму 9 000,00 рублей. ФИО1 передала ему наличные денежные средств в размере 137 350,00 рублей, письма-поручения для предъявления в банк и квитанции для оплаты. Поскольку у него на банковской карте была такая сумма денег, он 19 августа 2024 путем безналичного расчета с банковской карты ПАО Сбербанк оплатил по просьбе матери выполненные работы и поставленное оборудование, а наличные денежные средства оставил себе. После оплаты квитанции он отдал матери.

В качестве подтверждения того, что оплата по договору розничной купли-продажи №ИП от 16 августа 2024, по договору №-ПР от 08.08.2024 г., по договору подряда № м –ИП от 16 августа 2024 года производилась ФИО4 по поручению матери ФИО1 и за счет ее денежных средств представлены письма-поручения ФИО1 в адрес ПАО «Сбербанк» от 09 августа 2024 года и от 17 августа 2024 года.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4 пояснил, что в мае 2024 года его мать ФИО1 упала и после чего не могла долгое время ходить, по настоящее время передвигается с палочкой. В июле 2024 года он со своей карты по поручению матери оплатил денежные средства по договорам за подключение к газу жилого дома принадлежащего матери, расположенного по адресу: <адрес>. В Сбербанке он оплатил двумя платежами 135000 рублей, данную сумму мать ему сразу же вернула наличными деньгами. В сентябре 2024 года остаток платежей по газу его мать оплатила самостоятельно. Ранее его мать проживала совместно с мужем- его отцом, который умер 17 февраля 2025 года, до этого болел, был лежачим. Какой был доход у их семьи, ему не известно, знает, что они получали пенсию и социальные выплаты, других доходов не имели. Когда мать болела, он ухаживал за ней. Общего бюджета у них с матерью нет. Он имеет доход в виде пенсии в размере 20000 рублей.

В качестве подтверждения получения ФИО1 в мае 2024 года травмы и плохого самочувствия в последующие месяца суду представлены медицинские документы, выданные ГАУЗ СО «Тавдинская ЦРБ».

Разрешая заявленные требования, суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что решение Управления о частичной компенсации ФИО1 затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям только в сумме 74700 рублей по основанию недоказанности несения истцом расходов на газификацию является необоснованным.

Действительно, из представленных документов установлено, что оплата по договору купли-продажи от 16 августа 2024 произведена на сумму 48 802,00 руб., по договору подряда от 16 августа 2024 произведена на сумму 79 544,00 руб., по договору оказания услуг от 08 августа 2025 произведена на сумму 9 000,00 рублей, данные оплаты были совершены сыном истца ФИО1 –ФИО4

Вместе с тем, данные оплаты произведены ФИО4 именно по поручению ФИО1 и за счет ее денежных средств, что также было подтверждено истцом и свидетелем в судебном заседании. Денежные средства, которые были списаны со счета ФИО4 были возмещены ему истцом в полном объеме.

Самостоятельно оплатить расходы в банке истец не могла по состоянию здоровья, воспользоваться услугой оплаты онлайн не могла, поскольку данная услуга ей недоступна.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что истец понесла расходы на подключение жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, к газовым сетям и приобретение газового оборудования на сумму 220346 рублей, 90% от данной суммы составляет 198311 рублей 40 копеек, при этом 74700 рублей уже выплачено истцу.

Истец отнесен к категории граждан, имеющих право на получение компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, в соответствии с п. п. 2 ст. 3 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 №126-ОЗ, что ответчиком не оспорено и подтверждено решением ответчика о признании такого права за ней.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства Свердловской области от 5 марта 2008 года N 164-ПП о реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан» установлен:

максимальный предельный размер компенсации 90% затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, утвержденном настоящим Постановлением (далее - частичная компенсация затрат), в сумме 100 тыс. рублей;

максимальный предельный размер частичной компенсации затрат для граждан, среднедушевой доход которых за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении частичной компенсации затрат, составляет от 100 до 200% включительно величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, в сумме 175 тыс. рублей;

максимальный предельный размер частичной компенсации затрат для граждан, среднедушевой доход которых за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении частичной компенсации затрат, составляет менее 100% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Свердловской области, в сумме 250 тыс. рублей.

Ответчиком произведен расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 с учетом доходов заявителя и ее супруга за период с августа 2024 по октябрь 2024, среднедушевой доход семьи ФИО1 составлял 47 112 руб. 74 коп, следовательно, сумма среднедушевого дохода семьи превышает двукратный размер величины прожиточного минимума на душу населения (ВПМ =17 556 руб.), установленного в Свердловской области постановлением Правительства Свердловской области от 15 августа 2024 № 530-ПП. В связи с чем максимальный предельный размер компенсации 90% затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям (включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, установку внутренней системы отопления, пусконаладочные и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям) и приобретение бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, предусмотренного в Перечне бытового газового оборудования и (или) оборудования внутренней системы отопления, утвержденном настоящим Постановлением (далее - частичная компенсация затрат), может быть определен истцу в сумме 100000 рублей.

С данным расчетом среднедушевого дохода семьи ФИО1 истец и прокурор в судебном заседании были согласны.

Кроме того, истец при обращении с заявлением о выплате компенсации указала, сумму компенсации просит без учета дохода, а в этом случае максимальный предельный размер компенсации 90% затрат также не может быть более 100000 рублей (по пп.1 п.2 Постановления Правительства Свердловской области от 5 марта 2008 года N 164-ПП).

Поскольку решением начальника Управления от 21 декабря 2024 ФИО1 была назначена частичная компенсация затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) в размере 74700 рублей, в соответствии с п. 2 вышеуказанного Порядка, следовательно, ответчик признал за истцом право на такую частичную компенсацию, и спора по данному вопросу с ответчиком у истца нет. Какова правовая цель для признания судом такого права за истцом при отсутствии спора по этому требованию с ответчиком прокурором не названа, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения таких требований, ввиду отсутствия спора и признания ответчиком за истцом такого права, что соответствует решению начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 от 21 декабря 2024 года. Спор между истцом и ответчиком касается только размера такой социальной выплаты, и поскольку максимальный предельный размер компенсации для ФИО1 составляет 100000 рублей, то не возмещенная сумма компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, установленную Законом Свердловской области от 29.10.2007 № 126-03 «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» составляет 25300 рублей (100000 -74700=25300), которая подлежит выплате истцу ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гордий ФИО13 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 о признании права на социальную гарантию, возложении обязанности предоставить социальную гарантию в форме компенсации затрат удовлетворить частично.

Возложить на Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7 (ИНН №) обязанность выплатить Гордий ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, гражданин) в счет социальной гарантии в форме компенсации затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям сумму 25300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Гордий ФИО15 отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Федотова Н.С.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Федотова Н.С.