Дело № 2-1615/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2023 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Пановой Л.В.

при помощнике судьи Уфимцевой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю(далее -Управление) обратилось в суд с иском Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1) о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в нарушении требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ РФ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», а именно прекращении розничной торговли табачной и никотиносодержащей продукции в магазине «Vape Bro» по адресу: <...>, признании бездействия ИП ФИО1 по невыполнению обязательных требований, установленных в п.2 ч. 7 ст. 19 Закона № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции», незаконным.

В обоснование иска истец ссылается на то, что в Управление поступили обращения граждан и материалы полиции (вх. № 10774/ж-2022 от 31.10.2022, № 12048/ж-2022 от 06.12.2022) о продаже табачных изделий и никотиносодержащей продукции с нарушением требований п. 2 ч. 7 ст. 19 ФЗ от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции». В обращениях и материалах полиции указано, что в магазине «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, осуществляется продажа табачной и никотиносодержащей продукции на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ «Средняя школа № 94» (<...>). В ходе оценки достоверности поступивших сведений установлено, что расстояние от магазина «Vape BRO» до ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – МБОУ «Средняя школа № 94» (<...>) составляет от 50,6 до 52 метров. Деятельность по продаже табачной и никотиносодержащей продукции в указанных магазинах осуществляет ИП ФИО1 Торговля табачной и никотиносодержащей продукции осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией по выставленным ценникам. В Управление по информации об исполнении предостережений не поступала.

Представитель истца Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

В силу ч.1 ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Аналогичная норма имеется в ст. 46 ФЗ «О защите прав потребителей».

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд возлагает на ответчика обязанность довести до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней после его вступления в законную силу.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации № 154 от 06.04.2004 г. «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.

Как провозглашено в Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на охрану здоровья. (ст.7, 41 Конституции РФ).

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Порядок организации и регулирование деятельности по производству табачных изделий, оптовой торговле табачными изделиями и розничной продаже табачных изделий определены Федеральным законом от 28.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В соответствии с п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 28.02.2013 г. № 15 ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено, запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные нормы направлены на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе контрольно-надзорного мероприятия 09.11.2022 г. рулеткой металлической измерительной № R6R R-50, зав. № R-5 NCAm/31-08-2022/182749660 до 30.08.2023 г. были проведены замеры расстояния входной группы магазина до ограждения «СШ №94», расположенной по адресу: <...> (л.д. 31-34), 21.12.2023 г. рулеткой металлической измерительной RGK R-50, заводской номер R-5, регистрационный номер 75296-19, свидетельство о проверке № С-АШ/31-08-2022/182749660 действительно до 30.08.2023 г. инвентарный номер 10134201899 проводилось измерение от ближайшей точки северо-западного угла металлической ограды территории МБОУ «СШ № 94» до двери входной группы для посетителей организации торговли никотиносодержащей продукцией- магазина «Vape BRO», по результатам которого измеренное расстояние составляет 52 метра (л.д.36-37).

Судом установлено, что МБОУ СШ № 94 расположено по адресу: <...>.

Магазин «Vape BRO» расположен по адресу: <...> (л.д. 22).

24.11.2022 г. при осмотре магазина «Vape BRO», расположенного по адресу:. Красноярск, ул. Мичурина, д. 8, было установлено, что в магазине реализуется продукция девайс комплектующие к девайсам, жидкости к девайсу о чем был составлен протокол осмотра помещения и находящихся там вещей от 24.11.2022 г. (л.д. 18-19).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю 21.11.2022 г. вынесено предостережение № 17772 о недопустимости нарушения обязательных требований в организации торговли – магазине «Vape BRO» по адресу: <...> не допускать реализацию никотиносодержащей продукции на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №94» по адресу: <...> (л.д.23-25).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю от 26.12.2022 г. вынесено предостережение № 19637 о недопустимости нарушения обязательных требований ИП ФИО1 – не допускать реализацию табачной продукции и никотиносодержащей продукции в организации торговли на расстоянии менее, чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг по адресу: <...>; – не допускать реализацию никотиносодержащей продукции несовершеннолетним в торговом объекте по адресу: <...> (л.д.26-28).

Факт реализации табачной продукции в объекте торговли «Vape BRO» организации также подтверждается фотографиями (л.д.20-21).

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем с 21.08.2021 г. (л.д.42-43).

На основании ответа Администрации Ленинского района в г. Красноярске хозяйствующим субъектом, осуществляющим деятельность в магазине «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, является ИП ФИО1 (л.д.40).

Реализация табачной продукции в магазине наименование организации «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, осуществляется по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что в магазине организации «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, осуществляется розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения.

Таким образом, представленными истцом доказательствами подтверждается, что магазин организации «Vape BRO» осуществляет запрещенную деятельность по реализации табачной продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, что является нарушением пп.2 п.7 ст.19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика, высказанные ранее, о том, что табачная продукция в магазине на момент рассмотрения спора не реализуется, не имеют правового значения, поскольку данные нарушения были выявлены на момент проверки.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и на основании ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. за рассмотрение настоящего гражданского дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199,235 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (ИНН <***> дата регистрации 04.04.2005 г. ) в защиту неопределенного круга потребителей к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН № дата регистрации ... г.) о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, прекращении противоправных действий удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 в магазине «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, в части розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения МБОУ СШ № 94 расположенного по адресу: <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в магазине «Vape BRO», расположенном по адресу: <...>, в части розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от границ территории образовательного учреждения МБОУ СШ № 94 расположено по адресу: <...>.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведений потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу путем размещения в средствах массовой информации.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.В. Панова

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023 г.

Председательствующий Л.В. Панова