Дело № 2а-2309/2025 64RS0004-01-2025-003010-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 июля 2025 года город Балаково Саратовской области
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Дубовицкой С.А.,
при секретаре судебного заседания Романовой Е.А.,
с участием помощника прокурора Ходакова В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора
установил:
межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее – МУ МВД России) «Балаковское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 10 марта 2028 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в период действия административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения: не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков; не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением им трудовых обязанностей; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; являться в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области четыре раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями. Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения. Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ. В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Дело административного надзора прекращено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно судим и неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, совершил преступление в период нахождения под административным надзором. Судимость ФИО1 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от 6 ноября 2024 года не снята и не погашена и погашается 10 марта 2028 года. Поскольку ФИО1 совершил умышленное преступление в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, судимость в отношении него не снята и не погашена, по мнению административного истца, следует установить административный надзор с вышеуказанными административными ограничениями.
В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Помощник прокурора города Балаково Саратовской области Ходаков В.П. дал заключение о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований в полном объеме.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу положений пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно пункту 2 части 1, пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункты 1, 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как разъяснено в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).
Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания и поставлен на учет в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с административными ограничениями (л.д. 12).
Дело административного надзора заведено ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения (л.д. 19).
В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ был осужден по части 1 статьи 157 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 20-22).
Дело административного надзора прекращено ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, так как неоднократно судим и неоднократно привлекался к административной ответственности, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, совершил преступление в период нахождения под административным надзором (л.д. 23).
Судимость ФИО1 по приговору Балаковского районного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ не снята и не погашена и погашается ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО1, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения им новых преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить административному ответчику административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, кроме явки в МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области 4 раза в месяц, установив 2 явки в месяц.
При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: Саратовская область, <данные изъяты>, <адрес> <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В период действия административного надзора возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:
не пребывать в кафе, барах и ресторанах в целях распития спиртных напитков;
не посещать места проведения массовых культурно-развлекательных мероприятий и не участвовать в них;
не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключением времени нахождения на работе и связанного с исполнением трудовых обязанностей;
не выезжать за пределы Балаковского муниципального района Саратовской области без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;
являться в межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области 2 раза в месяц для регистрации по установленному данным органом графику.
В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья С.А. Дубовицкая
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.
Судья С.А. Дубовицкая