Решение по делу № 2-11103/2022 от 27.02.2023.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

судьи Лапиной В.М.

при секретаре: Кочергиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1188/2023 (№ 2-11103/2022) по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный педагогический стаж и о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении в специальный педагогический стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование своих исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано, так как специальный стаж составил 23 г. 10 м. 15 дн., что менее требуемых 25 лет.

В специальный педагогический стаж не засчитаны периоды: дополнительных дородовых отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков по уходу за детьми: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нерабочих дней по семейным обстоятельствам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Также не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ-Центра развития ребенка ОАО «Автоваз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Комплекса Детский сад — Начальная школа «Росток» средней общеобразовательной школы, так как данное наименование структурного подразделения не предусмотрено пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №; работы на неполную ставку в должности воспитателя ДОУ Центра развития ребенка ОАО «Автоваз» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

С решением ГУ-ОПФ РФ истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, полагает, что невключение периодов работы в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, нарушает ее права и законные интересы.

Просит с учетом уточненных требований (л.д. 22-25) обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя ДОУ-Центра развития ребенка детский сад № ОДУ ОАО «Автоваз»; дополнительного дородового отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, воспользовалась правом, предусмотренным ч.1 ст. 48 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 14), в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на уточненных исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с заявленным иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по мотивам, изложенным в Решении ГУ-ОПФ РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец, представители истца и ответчик не явились, уведомлены надле6жащим образом (л.д. 44), причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав доводы и возражения участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, с учетом позиции участников гражданского дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Назначение, перерасчет трудовых пенсий в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ производится в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон).

Подпункт 19, пункта 1, статьи 30 Закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовых пенсий лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п.п. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в качестве воспитателя ясли-сада № Управления дошкольных учреждений ВАЗа; в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Дошкольного образовательного учреждения детский сад № ОДОУ ОАО «АвтоВАЗ».

Согласно Справке, уточняющей занятость на соответствующих должностях № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ПАО «АвтоВАЗ», наименование ДОУ детский сад № с ДД.ММ.ГГГГ изменено на Детское образовательное учреждение (ДОУ) детский сад № «Центр развития ребенка».

Согласно решению ГУ-ОПФ РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ДОУ-Центра развития ребенка ОАО «Автоваз» исключены из специального стажа, так как данное наименование структурного подразделения не предусмотрено пунктом 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд не может согласиться с этим доводом ответчика, так как согласно Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1.8. раздела «наименование учреждений» предусмотрены Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка – детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно пункта 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Суд считает установленным факт работы истицы в спорный период в Дошкольных образовательных учреждениях: ясли-саду № и детском саду № Управления детских учреждений, которые являлись структурным подразделением ОАО «АвтоВАЗ».

Вместе с тем, периоды работы истицы после ДД.ММ.ГГГГ на неполную ставку: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – правомерно исключены Ответчиком из специального стажа на основании п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 мес. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 00 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 мес. 00 дн.) – истицей выполнялась норма рабочего времени (педагогической нагрузки) в должности воспитателя в размере 1 ставки, что ответчиком и не оспаривается.

В соответствии с п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Таким образом, суд полагает подлежащим включению в специальный педагогический стаж периодов работы истицы на полную ставку в Дошкольных образовательных учреждениях: ясли-саду № и детском саду № Управления детских учреждений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в ясли-саде № (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в дополнительном дородовом отпуске сверх установленной законом продолжительности времени, предоставляемые работодателем в связи с рождением детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

Согласно Соглашению о социальных льготах и гарантиях для работников ОАО «АВТОВАЗ» коллективного договора ОАО «АВТОВАЗ», для женщин, работающих в обществе, устанавливается оплачиваемый из средств общества 10-недельный дородовый отпуск дополнительно к дородовому отпуску, оплачиваемому из средств Фонда социального страхования.

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж (в том числе в специальный) включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса Российской Федерации, истице выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, а также учитывая, что периоды предшествующие отпускам, включены ответчиком в специальный стаж истицы, суд полагает, что дополнительный дородовый отпуск сверх установленной законом продолжительности времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Разрешая вопрос о назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, суд исходит из следующего:

Принятым ранее Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в специальный педагогический стаж истицы включен период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Комплекса Детский сад – Начальная школа «Росток» средней общеобразовательной школы. Требование о назначении пенсии в рамках названного гражданского дела не заявлялось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ГУ-ОПФ РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Как следует из возражений на исковое заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № была назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ с учетом решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Вместе в тем, суд полагает, что, реализовав право назначения досрочной пенсии с даты вторичного обращения, истица не потеряла право на назначение досрочной страховой пенсии с даты первоначального обращения к ответчику, т.е. с даты ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее двадцати пяти лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом пунктом 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-Ф «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Приложением № 7 к настоящему Федеральному закону установлены сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) (в том числе педагогов).

Так согласно приложению № 7 если годом возникновения права на страховую пенсию по старости является 2019 год, то срок назначения страховой пенсии по старости – не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С учетом п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ применительно к настоящему делу, это означает, что лица, которые в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. приобрели необходимый 25 летний педагогический стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7 (Федеральный закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ), то есть по истечению 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истицы на дату обращения на ДД.ММ.ГГГГ засчитано – 23 года 10 мес. 15 дн.

Таким образом, с учетом спорных периодов (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 10 мес. 15 дн.), а также с учетом включенного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, (что составляет 01 год 01 мес. 08 дн.), на дату первоначального обращения к ответчику за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составил более 25 лет 10 месяцев.

Таким образом, требуемый специальный педагогический стаж (не менее 25 лет в учреждениях для детей) определяется на ДД.ММ.ГГГГ (расчет сделан ответчиком).

С учетом п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ, истица, как лицо, которое в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. приобрело необходимый 25 летний педагогический стаж, имеет право получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных приложением 7 (ФЗ от 03.10.2018г. №350-ФЗ), но не ранее, чем с даты обращения в УПФ, то есть не ранее чем с 09.06.2020 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 15, 19, 39 Конституции РФ, ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.10 ФЗ от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии — удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, периоды:

- работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя Дошкольного Образовательного учреждения – Центр развития ребенка детский сад № ОДУ ОАО «Автоваз»;

- дополнительного дородового отпуска: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования РФ по Самарской области назначить ФИО1 (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Автозаводский районный суд г. Тольятти самарской области.

Мотивированное решение составлено 06.03.2023 г.

Судья

В.М. Лапина