судья - Сосновская О.А.
РЕШЕНИЕ
г. Ханты-Мансийск дело № 7-286/2023 29 августа 2023 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО «Элемент-Трейд» - Крутикова С.И. на решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июля 2023 года, которым постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. * от 17 апреля 2023 года о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба представителя ООО «Элемент-Трейд» Крутикова С.И. – без удовлетворения,
установил:
Постановлением главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. * от 17 апреля 2023 года юридическое лицо ООО «Элемент-Трейд» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей, за то, что * в * по адресу: а/д *, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством * государственный регистрационный знак *, в составе 5-осного автопоезда, собственником (владельцем) которого является ООО «Элемент-Трейд», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ №2200 от 21.12.2020, осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, согласно акту * измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 29.60 % (2.220 т) на ось №2 (погрешность измерения 10%), двигаясь с нагрузкой 9.720 т на ось №2 при допустимой нагрузке 7.500 т на ось.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, защитник ООО «Элемент-Трейд» обратился с жалобой в суд первой инстанции.
Решением судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июля 2023 года постановление главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. * от 17 апреля 2023 года о привлечении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставлено без изменения, а жалоба защитника ООО «Элемент-Трейд» Крутикова С.И. – без удовлетворения.
Представитель ООО «Элемент-Трейд» - Крутиков С.И. обратился в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление должностного лица, а производство по делу прекратить, мотивируя жалобу тем, что в акте измерения и постановлении о назначении наказания не описаны все необходимые данные, по которым установлено превышение нагрузки на ось и сведения, указанные в акте, документально не подтверждены, не указано, по каким параметрам произведен расчет нагрузки на ось, в связи с чем, проведенные в автоматическом режиме измерения вызывают неустранимые сомнения в их истинности; вина Общества в совершении правонарушения не доказана материалами дела; в материалах дела отсутствуют доказательства корректной работы оборудования, как и доказательства использования оборудования и его тестирования в соответствии с утверждённым порядком организации работы пункта весо-габаритного контроля; фотоматериалы являются ненадлежащим доказательством по делу, так как на них не видно номер транспортного средства; назначенный штраф подлежит снижению ниже низшего предела.
В судебное заседание представитель юридического лица не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо и представитель извещены путем направления телеграмм по местонахождению юридического лица, а также факсимильной связью.
В соответствии с частью 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие представителя или защитника юридического лица, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрении дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Оснований для признания обязательным присутствия представителя юридического лица, не имеется.
В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя юридического лица в порядке ч.3 ст.25.4 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.
Вина ООО «Элемент-Трейд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в полном объеме подтверждается доказательствами, имеющимися в рассматриваемом материале.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Элемент-Трейд» допущено не было.
Доводы жалобы удовлетворению не подлежат, так как все доказательства судом первой инстанции оценены верно. Выводы суда основаны на верном толковании норм права. Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы. Оснований сомневаться в правильности выводов суда первой инстанции, не имеется.
Частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.
При этом в постановлении главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта имеются все необходимые сведения, на основании которых ООО «Элемент-Трейд» привлечено к ответственности, а именно надлежащим образом изложены сведения о допущенном превышении осевой нагрузки, о нарушенных лицом нормативных актах, о акте измерения, послужившем основанием для привлечения юридического лица к ответственности.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену вынесенного по делу постановления, постановление должностного лица главного государственного инспектора ЦМУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта не содержит. В постановлении о назначении наказания изложены все необходимые сведения о допущенном нарушении требований постановления Правительства РФ от 21.12.2020 года №2200 и утвержденных им Правил перевозок грузов автомобильным транспортом изложены.
Измерение габаритов транспортного средства проведено сертифицированным, утверждённым и поверенным средством измерения ИБС ВИМ. Оснований не доверять акту измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства у суда не имеется. Акт содержит все необходимые сведения о параметрах произведенного расчета нагрузки на ось.
Согласно приложению * Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200), допустимая нагрузка на ось транспортного средства, для оси с односкатными колесами, находящуюся в группе сближенных сдвоенных осей с расстоянием между сближенными осями свыше 1,3 до 1,8 метра, составляет 15 тонн. При этом группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными и двускатными колесами, следует рассматривать как группы сближенных осей, имеющие в своем составе оси с односкатными колесами.
Согласно примечаниям к вышеуказанному приложению № 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200), под нагрузкой на ось понимается масса, соответствующая нагрузке, передаваемой осью на опорную поверхность. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей - допустимая нагрузка на группу осей. Для групп сближенных сдвоенных и строенных осей допустимая нагрузка на ось определяется путем деления допустимой нагрузки на группу осей на соответствующее количество осей в группе.
Так как в рассматриваемой группе две оси с двускатными и односкатными колесами, то допустимая нагрузка определяется путем деления 15 тонн на 2 оси, соответственно допустимая нагрузка в данном случае на ось в группе сдвоенных осей составляет 7,5 тонны.
В связи с изложенным расчет нагрузки в данном случае соответствует полностью требованиям Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200).
Доводы жалобы о сомнениях в правильности проведённых измерений, являются несостоятельными, так как измерение проведено сертифицированным, утверждённым и поверенным средством измерения ИБС ВИМ.
Приказом Росстандарта от 09.12.2020 N 2058 "О внесении изменений в описание типа на системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ": утверждена новая редакция описания типа на системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", зарегистрированные в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером 62524-15, изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу; установлена методика поверки по документу МП 62524-15 с изменением N 1 "ГСИ. Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ". Методика поверки" и распространено действие документа на системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", находящиеся в эксплуатации.
Согласно описания типа на системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "ИБС ВИМ", зарегистрированные в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений под номером 62524-15, система измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении ИБС ВИМ рассчитана на достоверное измерение характеристик транспортного средства при движении транспортного средства со скоростью от 5 до 140 км/час. Согласно акту измерения, во время измерения скорость транспортного средства составляла 66 км/час, что находится в рамках технических характеристик средства измерения.
При таком положении отсутствуют основания сомневаться в правильности проведенных измерений, а доводы жалобы не подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы о том, что фотографии правонарушения, приложенные к акту измерения, являются ненадлежащими доказательствами по делу, не подлежат удовлетворению, так как в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Кроме того, государственный регистрационный знак транспортного средства, на приложенных к акту измерения фотографиях сфотографирован отдельным кадром и является полностью читаемым (л.д 24). В связи с чем судом обоснованно акт измерения с приложенными к нему фотографиями оценен в качестве надлежащего доказательства по делу.
Кроме того, оснований для применения ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижении суммы штрафа, также не имеется, так как в данном случае не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,
решил:
Решение судьи Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Элемент-Трейд» - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Элемент-Трейд» К. - без удовлетворения.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры А.В. Толстогузов