№

Дело № 2-227/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Шексна. 10 июля 2025 года.

Шекснинский районный суд Вологодской области в составе

судьи Шутовой Е.В.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включения периодов в стаж и перерасчете пенсии,

установил:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд c иском к ОСФР по Вологодской области о признании незаконным, отмене решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании перерасчета пенсии. В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Вологодской области приняло решение № о назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», размер пенсии составил <данные изъяты>. При принятии решения о назначении пенсии ОСФР по Вологодской области руководствовался следующим расчетом заработка: ДД.ММ.ГГГГ год – <данные изъяты> месяца, ДД.ММ.ГГГГ годы - <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ год- <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ год- <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ год- <данные изъяты> месяцев, ДД.ММ.ГГГГ годы – по <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> год- <данные изъяты> месяцев, <данные изъяты> год <данные изъяты> месяц. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику с заявлением № о перерасчете пенсии в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных с ним местностях. В заявлении о перерасчете также указано, что перерасчет пенсии по коэффициенту заработной платы <данные изъяты>, стаж работы в районах Крайнего Севера год за <данные изъяты>, увеличение размера пенсии на <данные изъяты> процентов за каждый год работы в РКС, возраст выхода на пенсию <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ заявление о перерасчете пенсии снято с рассмотрения в связи с непредоставлением документов. Таким образом, ОСФР по Вологодской области вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии. ФИО2 не согласен с данным решением, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по его запросу сообщило, что к заработной плате всем работникам <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ применяется коэффициент <данные изъяты> процентов, с ДД.ММ.ГГГГ по дату ответа применяется коэффициент <данные изъяты> процентов. На территории <адрес> при исчислении размеров государственных пенсий применяется централизованно установленный коэффициент – <данные изъяты> к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население (постановление Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №).

Исходя их этого, минимальные и максимальные размеры трудовых и социальных пенсий определяются с применением коэффициента <данные изъяты>.

Вся <данные изъяты> область относится к территории Крайнего Севера.

Справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ФИО2, о том, что он работал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к ней информационным письмом дополнительно подтверждает изложенные истцом доводы.

Согласно части 6 статьи 17 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Установленное указанной нормой правовое регулирование направлено на предоставление данным лицам повышенного уровня пенсионного обеспечения, имеет целью компенсировать их дополнительные материальные затраты и физиологическую нагрузку в связи с работой и длительным проживанием в неблагоприятных природно-климатических условиях.

ОСФР по Вологодской области не включило в полном объеме стаж заявителя в районах Крайнего Севера, что нарушило право ФИО2, на получение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной <данные изъяты> % суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ.

Ссылаясь на статьи 17, 46 Конституции Российской Федерации, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ, просит признать незаконным и непорождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии, обязать провести перерасчет размера пенсии в соответствии со стажем работы в районе Крайнего Севера с применением коэффициента заработной платы <данные изъяты> и увеличением размера пенсии на <данные изъяты>% за каждый год работы в районе Крайнего Севера с момента назначения пенсии.

После уточнения заявленных исковых требований, принятых протокольным определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, его представитель по доверенности ФИО3 просят признать незаконным и непорождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в перерасчете размера пенсии, обязать провести перерасчет размера пенсии ФИО2, как лица ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки №, выданной <данные изъяты> справки №, выданной <данные изъяты>, а также с учетом включения в стаж периода учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, включения в стаж периода прохождения срочной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из расчета один день военной службы за два дня работы, что приравнивается к <данные изъяты> трудового стажа (пункт 5 статьи 2, пункт 3 статьи 10, пункт 5 статьи 23 Закона № 76-ФЗ), полного включения стажа работы в районах Крайнего Севера с применением коэффициента <данные изъяты> к заработной плате (в соответствии с постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №), увеличения пенсии на <данные изъяты> % за каждый календарный год работы в районах Крайнего Севера, применения повышенного исчисления стажа работы в районах Крайнего Севера (год за 1,5 года) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть <данные изъяты>, с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Возложить на ОСФР по Вологодской области произвести перерасчет пенсии ФИО2 по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель ФИО3 исковые требования с учетом их уточнения поддержали полностью, просили удовлетворить, не оспаривали наличие у истца стажа работы в районах Крайнего Севера в календарном исчислении <данные изъяты>.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его дате и времени уведомлена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя ОСФР по Вологодской области, в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам письменного возражения от ДД.ММ.ГГГГ и дополнений к ним.

Суд, заслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 23.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного cтатьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ досрочно назначена страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты>. на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Вологодской области вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии №, в связи с чем ФИО2 произведен перерасчет размера пенсии с даты назначения.

При назначении пенсии в стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 включены следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, стаж работы в районах Крайнего Севера ФИО2 в календарном исчислении составляет <данные изъяты>, что истцом не оспаривается.

ИПК до ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, ИПК с ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, ИПК с ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты пенсии в соответствии с ч. 8 статьи 18 Федерального закона от 23.12.2003 № 400-ФЗ, в связи с приобретением необходимой продолжительности стажа в районах Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ заявление о перерасчете было снято с рассмотрения в связи с непредоставлением заявителем документов, являющихся основанием для перерасчета.

Согласно сведений индивидуального лицевого счета с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не осуществлял трудовую деятельность в районах Крайнего Севера и местностях к нему приравненных, в связи с чем ОСФР по Вологодской области посчитало, что продолжительность стажа истца в РКС не изменилась, основания для перерасчета размера пенсии в связи с приобретением необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера у ФИО2 не имеется, с чем суд соглашается.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке установленном пунктом 6 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Расчетный размер трудовой пенсии определяется по установленной в нем формуле: РП=СКхЗР/ЗПхСЗП, где РП –размер трудовой пенсии; СК-стажевый коэффициент; ЗР –среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; ЗП-среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1 671 рубль).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Для лиц, проживающих по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районный коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно абзацу первому подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от № 173-ФЗ к данным лицам относятся: мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = ЗР x СК, где: РП - расчетный размер трудовой пенсии; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК - стажевый коэффициент для застрахованных лиц.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере; периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере; периоды обучения в училищах.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах, в которых установлены районных коэффициенты к заработной плате, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент. Указанное увеличение производится независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до 1 января 2002 года.

Размер пенсии ФИО2 установлен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ с учетом заработка и общего трудового стажа, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Продолжительность общего трудового стажа для оценки пенсионных прав по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ составила <данные изъяты>, специальный стаж работы в районах Крайнего Севера составил <данные изъяты>. При этом периоды учебы и службы ФИО2 в Советской Армии по призыву включены в его страховой стаж в календарном исчислении.

Исходя из данных о результатах расчета заработка ФИО2, следует, что при расчете применено соотношение заработка <данные изъяты> –то есть, максимально возможное.

В дополнении к возражениям от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком произведен подробный расчет пенсии ФИО2 по пункту 3 статьи 30 и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

При варианте расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ размер страховой пенсии по старости составил бы <данные изъяты>., что ниже размера пенсии, рассчитанной по пункту 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. При этом, продолжительность общего трудового стажа ФИО2 при оценке пенсионных прав по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ составляет <данные изъяты>.

Контррасчета размера пенсии истцом не предоставлено, у суда не имеется оснований не доверять расчетам пенсии, произведенным ответчиком, поскольку данные расчеты подробно мотивированы, основаны на предусмотренных законом формулах, а также продолжительности трудового стажа истца, рассчитанных по пункту 3 статьи 30 и по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не проживал в районах Крайнего Севера либо в приравненных к нему местностях, поскольку, исходя из записей трудовой книжки, он работал в <адрес>.

Таким образом, поскольку ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ не проживал в районах Крайнего Севера и у него отсутствует требуемый стаж в районах Крайнего Севера в размере <данные изъяты> календарных лет, суд не усматривает оснований для применения к расчетному размеру пенсии повышенного отношения заработков и перерасчета размера пенсии ФИО2, рассчитанной в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Оснований для перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд не усматривает, поскольку из искового заявления и материалов дела следует, что с заявлением о назначении пенсии ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заявленные ФИО2 исковые требования к ОСФР по Вологодской области удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, об обязании включения периодов в стаж и перерасчете пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шекснинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.В. Шутова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.В. Шутова