Решение по делу № 2-137/2025 от 04.02.2025

Дело № 2-137/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

04 февраля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Подгайной Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-137/2025

по иску АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» к ФИО1 о понуждении к заключению договора,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» о признании условий договора ничтожными, о возложении обязанности изменить условия договора,

УСТАНОВИЛ:

АО «Управление по строительству газопроводов и газификации», действуя через своего представителя, обратилось с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора, с учетом уточненных требований просило обязать ответчика заключить с истцом договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном № от 05.12.2024 года по адресу: ЯНАО, <адрес>, применив условия заключенного между сторонами договора к отношениям, возникшим до даты заключения договора с 01.08.2024 года.

В обоснование иска указано, что 27.12.2023 г. ФИО1 обратился в акционерное общество «Управление по строительству газопроводов и газификации» с заявлением (офертой) о заключении договора о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обслуживании внутриквартирного газового оборудования, которое было зарегистрировано ответчиком 27.12.2022 г. вхд. №. Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном № от 05.12.2023 года был выдан нарочно, от заключения договора ответчик уклонился, договор не подписал. 29.12.2023 года ответчик предоставил с сопроводительным письмом подписанный договор с протоколом разногласий. 12.01.2024 года в ответ на письменные обращения ответчика истец направил ответ с отказом протокола разногласий. 22.01.2024 года ответчик в адрес истца направил претензию. 26.01.2024 года истцом был передан нарочно ответчику письменный ответ исх.№. Ответчик, подал жалобы в разные инстанции, в отношении истца были проведены проверки, в том числе, проведена проверка прокуратурой города Салехард. 01.08.2024 года ответчику был направлен письменный ответ истца исх. № для рассмотрения и подписания договора с учетом замечаний и предложений, внесенных в договор. 23.08.2024 года ответчик направил в адрес истца (регистрационный номер вхд. №) подписанный договор с протоколом разногласий. 09 сентября 2024 года исх.№ истцом был рассмотрен и подписан протокол разногласий и был направлен с протоколом согласования разногласий в адрес ответчика. Договор не подписан. Истец полагает, что ответчик необоснованно уклоняется от заключения договора.

ФИО2 обратился со встречным иском к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» о признании условий договора ничтожными, о возложении обязанности изменить условия договора, просил: урегулировать разногласия возникшие при заключении Договора № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от 05.12.2023 года, с учетом подписанного сторонами протокола разногласий и подписанного АО «УСГГ» протокола согласования разногласий, согласовав спорные условия Договора на следующих условиях: 1) указанную дату заключения Договора «05.12.2023 года» признать несправедливым, ничтожным договорным условием, дату заключения Договора определить «01 августа 2024 г.»; 2) пункт 4.3 Договора, включая его редакцию, предложенную АО «УСГГ» в протоколе согласования разногласий, признать несправедливым, ничтожным договорным условием, определить пункт 4.3 Договора в следующей редакции: «Уведомлять Заказчика не менее чем за 20 дней до начала проведения работ, в следующем порядке: - о конкретной дате, времени и перечне работ по ТО ВКГО в многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) путем размещения информации (графика) на официальном сайте Исполнителя в сети Интернет по адресу: " "httpshttps://://usggusgg--salekhardsalekhard..ruru/" \/" \tt "_ "_blankblank" " https://usgg-salekhard.ru/ "https://usgg-salekhard.ru/" \t "_blank" https://usgg-salekhard.ru/, а также путем размещения объявлений на информационном стенде, расположенном в тамбуре многоквартирного дома; о конкретной дате, времени и перечне работ по ТО ВКГО в многоквартирном доме (помещении многоквартирного дома) путем направления электронного СМС-уведомления по телефону, указанному заказчиком в разделе 8 настоящего договора, или почтовых сообщений, в том числе содержащих извещение с предложением сообщить об удобных для заказчика дате (датах) и времени допуска сотрудников исполнителя для выполнения работ и разъяснением последствий бездействия заказчика или его отказа в допуске сотрудников исполнителя к внутриквартирному газовому оборудованию». 3) Согласованные сторонами условия пункта 6.8 и абзаца 2 пункта 8 подлежащими исключению из Договора, определить об их исключении из Договора. 4) Приложение № к Договору признать несправедливым, ничтожным договорным условием, определить Приложение № к Договору в предлагаемой ниже редакции, обязав ответчика АО «УСГГ» совершить действия - рассчитать размер платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном <адрес>) на три календарных года в соответствии с утвержденными Приказом Минстроя России от 29.05.2023 № 387/пр «Методическими указаниям по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 №) и с у четом вступающего в силу с 1 марта 2025 г. приказа Минстроя России от 04.10.2024 № 673/пр «О внесении изменений в Методические указания по расчету размера платы за техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, а также за техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в жилом доме, утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 387/пр» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.10.2024 № 79766) и указанный расчет с приложением подтверждающих документов в обоснование значений (показателей). используемых при расчете, в том числе с приложением письменных пояснений и документов относительно перечня технологических операций, входящих в состав работ (услуг) по техническому обслуживанию газового оборудования установленного в моей квартире, определения норм труда, норм времени (чел.-час.) связанных с выполнением работ (оказанием услуг) по ТО ВДГО в МКД № в предыдущем 2023 г. и в 2024-2025 г.г. (с учетом даты заключения Договора стоимость работ в год, определяется с 01.08.2024 г. по 01.08.2025 г.). 5) В абзаце 2 пункта 11 Договора стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО в год (в том числе НДС (20%)) на дату заключения настоящего Договора признать несправедливым, ничтожным договорным условием, определить в абзаце 2 пункта 11 Договора стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО в год (в том числе НДС 20%) с учетом определенной стоимости работ, указанной в Приложении № 2 к Договору (после выполнения п. 4). Полгал первоначальные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку договор должен быть заключен на условиях, изложенным им в протоколе разногласий. Просил взыскать расходы по уплате государственной пошлины.

Истец по встречному иску уточнил заявленные требования и просил исключить из текста договора дату «05.12.2023 года»; определить дату заключения «Договора № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме» моментом (датой) вступления в законную силу решения суда; при изменении требования, изложенного в подпункте 1) пункта 2 встречного искового заявления, а также изложенном в подпункте 4) пункта 2 встречного искового заявления и в письменном объяснении, с учетом, что дело будет рассмотрено и решение вступит в силу после 01 марта 2025 г., слова «…в предыдущем 2023 г. и в 2024-2025 г.г. (с учетом даты заключения Договора стоимость работ в год, определяется с 01.08.2024 г. по 01.08.2025 г.)…» заменить на слова «…в предыдущем 2024 г. и в 2025-2027 г.г. (с учетом даты заключения Договора с момента вступления в законную силу решения суда, стоимость работ в Договоре в год определяется на 2025 календарный год)…».

Представитель АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, с учетом уточненных требований просила обязать ответчика заключить с истцом договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <адрес>, применив условия заключенного между сторонами договора к отношениям, возникшим до даты заключения договора с 01.08.2024 года. Пояснила, что договор является типовым, в него включены все предусмотренные законом нормы, внесены соответствующие изменения после проведенных проверок надзорными органами. Незаключение договора препятствует контролю за соблюдением технических норм при эксплуатации внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <адрес>, а также нарушает права и законные интересы третьих лиц.

ФИО2 в судебном заседании, поддержав встречные исковые требования по доводам, изложенным во встречном иске, просил отказать в удовлетворении первоначальных исковых требований, полагал, что заключение договора на условиях АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» нарушает его права, поскольку условия договора противоречат нормам права. Не возражая против заключения договора, считал возможным его заключить на указанных им в протоколе разногласий условиях. В том числе, полагал, что в договоре должен быть приведен расчет сумм. Считал, что датой заключения договора необходимо указать дату вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Исходя из ст. 425 ГПК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) - п. 4 ст. 426 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 157.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) коммунальная услуга газоснабжения собственникам помещений и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, а также собственникам жилых домов предоставляется газоснабжающей организацией при условии обязательного осуществления технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и технического обслуживания внутридомового газового оборудования в жилом доме в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме осуществляются специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в таком доме (п. 2 ст. 157.3 ЖК РФ).

Техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме осуществляется специализированной организацией на основании договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного с каждым собственником помещения и нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме, если общим собранием собственников помещений в данном многоквартирном доме не принято решение об определении лица, которое от имени указанных собственников и нанимателей уполномочено на заключение договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме (п. 3 ст. ст. 157.3 ЖК РФ).

Техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в этом же многоквартирном доме осуществляются одной специализированной организацией, за исключением случая, установленного частью 11 настоящей статьи (п. 4 ст. 157.3 ЖК РФ).

Требования к специализированной организации, порядок и условия заключения, изменения и расторжения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме, минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 7 ст. 157.3 ЖК РФ).

Типовые формы договоров, указанных в части 7 настоящей статьи, утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. 8 ст. 157.3 ЖК РФ).

Согласно п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549, абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и (или) договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, и (или) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования установлен постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования" (вместе с "Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению") (далее - Правила пользования газом).

В соответствии с п. 2 Правил пользования газом "заказчиком" - является юридическое лицо (в том числе управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, созданный в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье (далее соответственно - товарищество, кооператив), индивидуальный предприниматель, осуществляющий управление многоквартирным домом, собственники помещений в многоквартирном доме (при непосредственном способе управления многоквартирным домом) или физическое лицо (гражданин), являющееся собственником помещения или нанимателем жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме или собственником жилого дома (домовладения), выступающие стороной договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), заказывающей выполнение работ (оказание услуг) по такому договору, обязанной принять и оплатить выполненные работы (оказанные услуги); "исполнителем" является специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), являющихся смешанными договорами, содержащими элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, или договором о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении).

В соответствии с п. 3 Правил пользования газом взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая; химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправностьвнутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе ихиспользования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунальнобытовых нужд.

Согласно п. 16 Правил пользования газом договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) являются публичными и заключаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами.

В силу требований п. 29 Правил пользования газом оба экземпляра договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), полученные от специализированной организации, подписываются заявителем, при этом один из подписанных сторонами экземпляров договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) возвращается заявителем специализированной организации.

В силу п. 30 Правил пользования газом специализированная организация вправе по собственной инициативе направить заявку (оферту) заявителю (заказчику) о заключении договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) на условиях прилагаемого к такой заявке (оферте) проекта указанного договора, подготовленного в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящими Правилами и подписанного со стороны специализированной организации.

В случае если сторона, направившая заявку (оферту), в течение 30 дней со дня получения этой заявки (оферты) другой стороной не получила от нее подписанный договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении), или ответ о согласии заключить соответствующий договор, или письменный мотивированный отказ от заключения соответствующего договора по основаниям, предусмотренным настоящими Правилами, а также в случае получения отказа от заключения соответствующего договора по основаниям, не предусмотренным настоящими Правилами, сторона, направившая заявку (оферту), вправе обратиться в суд с требованием о понуждении другой стороны, для которой заключение этого договора является обязательным, к заключению договора, за исключением случаев, предусмотренных п. 32 и 33 настоящих Правил (п. 31 Правил пользования газом).

Положения пункта 32 Правил пользования газом предусматривают основания, по которым лицо, являющееся собственником (пользователем) помещения в многоквартирном доме или собственников домовладения и выступающее на стороне заказчика, вправе отказаться от заключения такого договора и не может быть понуждено к его заключению: в случае если от имени собственника помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования в многоквартирном доме договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме уже заключен лицом, указанным в п. 17 настоящих Правил; в случае если собственником жилого дома (домовладения) договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) уже заключен с другой специализированной организацией (при использовании в качестве топлива сжиженного углеводородного газа); в случае если подача газа на внутриквартирное газовое оборудование в многоквартирном доме или внутридомовое газовое оборудование не осуществляется в связи с отсутствием договора поставки газа с поставщиком газа или расторжением такого договора в порядке, предусмотренном Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".

В соответствии с требованиями Правил пользования газом заказчиком по договору на техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования является собственник помещения в многоквартирном жилом доме, а исполнителем является специализированная организация.

Истец является специализированной организацией, осуществляющей работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в соответствии с требованиями Правил пользования газом, соответственно, является исполнителем по договору на техническое обслуживание ВКГО.

Собственник обязан обеспечивать безопасность работы внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, в случае, если жилое помещение оснащено газовым оборудованием и осуществляется поставка газа, то для потребителя газа (абонента, пользователя газоиспользующего оборудования, в том числе собственника) в силу закона является обязательным наличие действующего договора о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого помещения по адресу: <адрес> являются ФИО2 и ФИО5

Жилое помещение по адресу: <адрес> оснащено газовым оборудованием, в которое осуществляется поставка газа.

Следовательно, для собственников жилого помещения является обязательным заключение договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

Обстоятельств, при которых ответчик вправе отказаться от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренных приведенным выше пунктом 32 Правил, в данном случае не установлено.

Из материалов дела следует, что ФИО2 27.12.2022 года обратился к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» с заявлением о заключении договора о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обслуживании внутриквартирного газового оборудования. Договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном № от 05.12.2023 года был выдан для подписания ФИО2 последний от заключения договора отказался, договор не подписал. 29.12.2023 года ответчик предоставил истцу подписанный договор с протоколом разногласий. 12.01.2024 года в ответ на письменные обращения ответчика истец направил ответ с отказом подписания протокола разногласий. 22.01.2024 года ответчик в адрес истца направил претензию. Задорожному был дан ответ с разъяснениями.

Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО проводилась проверка АО «УСГГ» на предмет соответствия договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме требованиям закона, по результатам которой АО «УСГГ» объявлено предостережение от 19.04.2024 года о недопустимости нарушения требований закона? а именно Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

По результатам рассмотрения предостережения АО «УСГГ» были внесены изменения в договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме в соответствие с пунктами 48, 49 Правил № 410, внесена информация о заключении дополнительного соглашения в случае изминения цены договора, приложение к договору по минимальному перечню услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме приведен в соответствие с Правилами № 410, в том числе указана стоимость за единицу оборудования.

Из представленных документов следует, что прокуратурой г.Салехард проводились проверки по обращению ФИО2 на нарушение его прав. По результатам проверок 23.05.2024 года прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона, а именно Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

По представлению прокурора в договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме были внесены изменения в части указания года ввода в эксплуатацию, марки, типа, давления газа, года выпуска, типа установленного прибора учета газа, места присоединения к газопроводу. Приложение к договору по минимальному перечню услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме приведен в соответствие с Правилами № 410, в том числе указана стоимость за единицу оборудования. В договор внесены условия о заключении дополнительного соглашения в случае изменения цены договора.

01.08.2024 года в адрес ФИО4 «УСГГ» с учетом внесенных изменений был направлен для рассмотрения и подписания проект договора № о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме от 05.12.2023 года.

ФИО2 не подписал указанный договор, обратился 23.08.2024 года с протоколом разногласий на договор.

Как установлено в судебном заседании договор составлен на основании Типовой формы договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, утвержденной Приказом Минстроя России от 29.05.2023 N 388/пр.

ФИО2 не согласился на заключение договора по предложенному проекту ввиду несогласия с его отдельными пунктами, в связи с чем, им подано встречное исковое заявление о внесении изменений в договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования.

Учитывая отсутствие у ответчиков действующего договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, принимая во внимание, что обязанность заключить указанный договор предусмотрена законом, его заключение является обязательным, на основании ст. 445 ГК РФ, п. 31 Правил пользования газом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 года N 410, суд находит исковые требования истца по первоначальному иску о возложении обязанности ответчика заключить с истцом договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <адрес> подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Условия публичного договора, которые не соответствуют указанным требованиям, ничтожны и не влекут каких-либо юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью (статьи 426, 167 ГК РФ).

В сфере газоснабжения, такими правилами являются Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Таким образом, договор должен соответствовать указанным Правилам.

В соответствии с п. 2 Правил пользования газом - техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

В соответствии с п. 6 Правил пользования газом перечень работ, выполняемых по указанным договорам, должен предусматривать техническое обслуживание и ремонт (применительно к внутридомовому газовому оборудованию в многоквартирном доме) всего газового оборудования заказчика и не может быть менее минимального перечня услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме.

В соответствии с ч. 7, ч. 10 ст. 157.3 ЖК РФ минимальный перечень услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, порядок их оказания (выполнения) устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Услуги (работы) по установке, замене или ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, не указанные в минимальном перечне услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, предусмотренном частью 7 настоящей статьи, осуществляются собственником такого оборудования в соответствии с отдельными договорами.

Из приведенных норм следует, что перечень работ, указанный в минимальном перечне, является полным, необходимым и достаточным объемом работ, который отвечает задачам и целям проведения технического обслуживания газового оборудования.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации" от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора", при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется.

Судом установлено, что содержание условий договора и приложения N 2 к нему, с содержанием которых не согласен ФИО2, соответствует типовой форме договора, а также Минимальному перечню услуг (работ) по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме и внутридомового газового оборудования в жилом доме, являющегося приложением к Правилам пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410.

Стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО определена п.11 договора и приложением № 2 к договору.

Оценка соблюдения АО «УСГГ» Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 и других требований закона при заключении типового договора дана Департаментом государственного жилищного надзора ЯНАО и прокурором. Как указывалось выше, в договор с учетом выявленных нарушений по итогам проведенных проверок на соответствие требованиям закона были внесены изменения, в том числе, по доводам Задорожного, которые нашли подтверждение при проведении проверок.

В пункты 4.3, 6.3, 6.8, 8, 11, 25 были внесены изменения в соответствие с требованиями закона.

При этом в проекте договора, направленном для подписания Задорожным после внесения в него изменений в п.10 указано, что оплата работ (услуг) по настоящему Договору осуществляется Заказчиком по ценам, установленным Исполнителем в соответствии с Методическими указаниями <4>. В п.11 указано, что стоимость работ (услуг) по техническому обслуживанию ВКГО указана в приложении N 2 к настоящему Договору. Согласно п.13 настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания сторонами в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом, и действует в течение трех лет <5>. Договор считается пролонгированным на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон за тридцать дней до истечения срока действия настоящего Договора не уведомила письменно другую сторону о его прекращении.

Указанные условия договора являются типовыми и предусмотрены при заключении такого договора Приказом Минстроя России от 29.05.2023 N 388/пр.

С учетом изложенного суд не находит оснований для внесения изменений в проект договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в указанной части.

Учитывая изложенные выше нормы действующего законодательства и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности заключить с АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <адрес> (на условиях представленного проекта договора). Датой заключения договора считать дату вступления в законную силу настоящего решения суда. Применить условия заключенного между сторонами договора к отношениям, возникшим до даты заключения договора с 01.08.2024 года. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» в остальной части отказать.

Произвести взаиморасчет по расходам по уплате государственной пошлины. Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» расходы по уплате государственной пошлины в размере 17000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» к ФИО1 о понуждении к заключению договора, встречные исковые требования ФИО1 к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» о признании условий договора ничтожными, о возложении обязанности изменить условия договора, удовлетворить частично.

Обязать ФИО1 заключить с АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме по адресу: ЯНАО, <адрес>. Датой заключения договора считать дату вступления в законную силу настоящего решения суда. Применить условия заключенного между сторонами договора к отношениям, возникшим до даты заключения договора с 01.08.2024 года.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Управление по строительству газопроводов и газификации» в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме будет изготовлено/изготовлено 18.02.2025 года.

Судья Н.Н. Подгайная